Las Medidas para la elección de los comités de aldeanos de la provincia de Heilongjiang fueron adoptadas por la 12ª reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Popular de la provincia de Heilongjiang el 20 de octubre de 1999 y por la presente se anuncian con vigencia a partir de noviembre. 1 de enero de 1999 En vigor a partir de hoy.
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1: Con el fin de mejorar el sistema de elección del comité de aldea y garantizar que los aldeanos ejerzan sus derechos democráticos de conformidad con la ley, de conformidad con el "Orgánico Ley de Comités de Aldeanos de la República Popular China”, Estas medidas se formulan en base a la situación real de la provincia.
Artículo 2 Los aldeanos que hayan cumplido 18 años, independientemente de su nacionalidad, raza, género, ocupación, origen familiar, creencia religiosa, educación, situación económica o duración de la residencia, y que no hayan sido privados de Derechos políticos de conformidad con la ley. Todos tienen derecho a votar y a ser elegidos.
Artículo 3 Los miembros del comité de aldea serán elegidos por los aldeanos directamente, mediante votación diferencial y mediante votación secreta.
El mandato de cada comité de aldea es de 3 años y, una vez expirado, las elecciones deben celebrarse lo antes posible. Los miembros del comité municipal podrán ser reelegidos.
Artículo 4 El trabajo de elección general del comité de aldea será organizado de manera uniforme por el Gobierno Popular Provincial y el municipio (oficina administrativa), el condado (ciudad, distrito), el condado autónomo, el municipio (pueblo), y el gobierno popular del municipio étnico (ciudad) será responsable de su organización y ejecución.
Los departamentos de asuntos civiles de los gobiernos populares en todos los niveles son responsables de guiar el trabajo diario de las elecciones de los comités aldeanos.
Artículo 5 Los fondos necesarios para que el gobierno popular a nivel municipal o superior organice las elecciones del comité aldeano serán asignados por el departamento financiero del mismo nivel.
Los fondos electorales del comité de la aldea se desembolsarán con cargo al presupuesto de la aldea y el déficit será subsidiado por las finanzas del municipio (ciudad).
Capítulo 2 Organizaciones de trabajo electoral
Artículo 6 Durante las elecciones generales de los comités de aldea, los gobiernos populares de todos los niveles establecerán un grupo líder para el trabajo de elecciones generales para guiar el trabajo electoral de las aldeas. comités.
Artículo 7 Durante las elecciones generales del comité de aldeanos, la aldea establecerá un comité de elección de aldeanos. El comité de elección de aldeanos está formado por un número impar de 5 a 9 personas. Sus miembros son elegidos por la reunión de aldeanos o por cada grupo de aldeanos, y se selecciona una persona para presidir el trabajo.
Artículo 8 El comité electoral de la aldea desempeñará las siguientes responsabilidades:
(1) Promover leyes y reglamentos pertinentes;
(2) Formular planes de implementación específicos para las elecciones generales;
(3) Anunciar la fecha de las elecciones
(4) Examinar las calificaciones de los votantes, registrar y publicar la lista de votantes; 5) Organizar y seleccionar candidatos de conformidad con la ley, Publicar la lista de candidatos;
(6) Seleccionar al votante general, escrutadores, escrutadores, contadores y demás personal;
(7) Organizar la votación y anunciar los resultados de las elecciones;
(8) Informar información relevante sobre las elecciones generales del comité de la aldea;
(9) Manejar otros asuntos en las elecciones generales.
Capítulo 3 Registro de votantes
Artículo 9 Los aldeanos mayores de 18 años se registrarán en el comité electoral de aldeanos en el lugar de registro del hogar aquellos que hayan vivido continuamente durante más de un año; año en un lugar que no sea el de registro del hogar Los votantes podrán registrarse en un lugar no registrado al recibir una prueba de las calificaciones de los votantes y una prueba de no estar registrado en el lugar de domicilio emitida por el comité de la aldea en el lugar de domicilio.
Las personas con necesidades especiales en la aldea que no están registradas en la localidad, no están sujetas a la restricción de residencia continua durante más de un año después de haber sido confirmadas por el comité electoral de la aldea.
Las personas incapacitadas con enfermedad mental no están incluidas en el censo electoral.
Artículo 10: La edad de un elector se calcula con base en el día de la elección. La fecha de nacimiento de un elector se basará en la cédula de identidad. Para aquellos que sean mayores de 18 años y aún no hayan solicitado una cédula de identidad, la fecha de nacimiento se basará en el libro de registro del hogar.
Artículo 11 El padrón electoral se publicará veinte días antes del día de las elecciones. Si los aldeanos tienen objeciones a la lista de votantes publicada, pueden presentarla al Comité Electoral de la Aldea, quien proporcionará una explicación o ajuste dentro de los 3 días; si faltan menos de 3 días para el día de las elecciones, se realizará una explicación o ajuste antes; el día de las elecciones.
Capítulo 4 Generación de Candidatos
Artículo 12 El comité de aldea estará compuesto por un número impar de 3 a 7 miembros, incluido el director, el subdirector y los vocales. El número específico de personas lo decidirá la reunión de aldeanos o la reunión de representantes de los aldeanos.
Debe haber un número adecuado de mujeres entre los miembros de los comités de aldea, y las aldeas habitadas por aldeanos multiétnicos deben tener miembros de grupos étnicos más pequeños.
Artículo 13 Los candidatos a miembros del comité de aldea deben respetar la constitución, las leyes, los reglamentos y las políticas nacionales, gozar de buena salud, tener ciertas habilidades de liderazgo organizacional y conocimientos científicos y culturales, actuar de manera justa y respetar la ley. , tenga un estilo decente y sea entusiasta. Sirve a los aldeanos.
Aquellos que violen las políticas y regulaciones de planificación familiar no serán nominados como candidatos para miembros del comité de aldea dentro de los 3 años.
Artículo 14 Los candidatos a miembros del comité de aldea serán nominados directamente por los aldeanos con derecho a voto. Cada aldeano puede nominar más candidatos que el número de candidatos elegibles para las elecciones.
Cuando hay demasiados candidatos nominados, se debe realizar una preselección para determinar los candidatos oficiales. El número de candidatos formales para directores y subdirectores de los comités de aldea debe ser más del doble del número de candidatos; el número de candidatos formales para miembros del comité de aldea debe ser más de la mitad del número de candidatos.
Artículo 15 Una vez elegidos los candidatos, el comité electoral de la aldea determinará los candidatos oficiales y publicará la lista por nombre cinco días antes del día de las elecciones.
Artículo 16 Si se determina que un miembro del Comité Electoral de los Aldeanos es un candidato formal, su puesto en el Comité Electoral de los Aldeanos terminará automáticamente y el candidato para la vacante será elegido por los aldeanos. reunión o grupo de aldeanos.
Artículo 17 El comité electoral de la aldea podrá presentar candidatos a los votantes a través de diversos medios públicos.
Los candidatos deben pronunciar discursos de campaña y responder preguntas planteadas por los aldeanos, pero su contenido no debe violar leyes, regulaciones ni políticas nacionales.
Capítulo 5 Procedimiento electoral
Artículo 18 El comité electoral de la aldea publicará una lista y anunciará el horario y el lugar de votación 10 días antes del día de las elecciones.
El comité electoral de la aldea deberá hacer los siguientes preparativos para la votación:
(1) Formular un plan de trabajo electoral
(2) Capacitar al personal electoral <; /p>
(3) Verificar el número de candidatos;
(4) Confeccionar urnas e imprimir papeletas;
(5) Organizar el lugar central y organizar la votación; estaciones electorales y urnas móviles.
Artículo 19 La papeleta consta de dos partes: la lista de candidatos y las precauciones para el llenado de la papeleta. Lista de candidatos, en orden alfabético por nombre. Debe haber un espacio después de la lista de candidatos.
Hay tres tipos de votos: voto del director, voto del subdirector y voto de los miembros del comité. Los tres tipos de votos se emiten en una votación única.
Artículo 20 Para una elección se celebrará una reunión electoral. Las aldeas con residentes dispersos pueden establecer colegios electorales centrales y colegios electorales filiales. Los colegios electorales deberían tener oficinas secretas de marcado para que los votantes completen sus boletas.
Cada pueblo puede instalar de 1 a 2 urnas móviles. Las urnas móviles solo pueden ser utilizadas por votantes que realmente no pueden caminar y no pueden ir al centro electoral o al colegio electoral para votar. Más de tres miembros del personal irán a su residencia para aceptar el voto.
Artículo 21 La elección del comité de aldeanos será presidida por el comité electoral de aldeanos. Antes de la votación, el comité electoral de la aldea designará a los escrutadores, escrutadores y contadores de votos, y será aprobado por la reunión electoral. Los candidatos, sus cónyuges y sus familiares directos no pueden actuar como escrutadores, escrutadores de votos, contadores de votos u otro personal electoral.
Artículo 22: La elección se realizará mediante votación secreta, y la papeleta será cumplimentada por el propio elector. Cada elector tiene sólo un voto en una elección. Los votantes pueden votar a favor de un candidato, votar en contra, abstenerse de votar o seleccionar otro electorado.
Cuando los votantes llenan sus boletas, nadie puede acercarse al área de marcado secreto sin autorización ni interferir o influenciar a los votantes para que completen sus boletas de ninguna manera.
Artículo 23 Si un elector no puede completar la boleta, podrá solicitarla con la aprobación del comité electoral de la aldea, y se podrá confiar a un elector distinto del candidato para que la complete. votar en su nombre. El voto escrito no debe ir en contra de la voluntad del cliente. Cada votante sólo puede escribir papeletas para un máximo de tres personas.
Los votantes que salgan durante las elecciones pueden participar en las elecciones enviando sus boletas por correo. Las boletas recibidas antes del cierre del escrutinio el día de las elecciones son válidas.
Los votantes salientes deben presentar su solicitud en persona, con el consentimiento del comité electoral de la aldea, y pueden confiar por escrito a otros votantes que no sean candidatos el voto en su nombre. Cada elector no podrá ser confiado por más de una persona.
Artículo 24: Si el número de personas seleccionadas en cada votación es igual o menor que el número de candidatos, es válida; si el número de personas seleccionadas es mayor que el número de candidatos, se procede; son inválidas las partes de la papeleta que sean ilegibles y no contengan los símbolos prescritos.
Si el número de papeletas devueltas en cada elección es igual o menor que el número de electores, la elección es válida; si es mayor que el número de electores, la elección es inválida.
Después de la votación, todas las urnas deben reunirse el mismo día, abrirse al público a la misma hora, los votos deben contarse y contarse públicamente y los resultados de las elecciones deben anunciarse en el lugar.
Artículo 26 Al elegir un comité de aldea, votan más de la mitad de los aldeanos con derecho a voto, y la elección es válida, un candidato o candidato alternativo sólo puede ser elegido si obtiene más de la mitad de los votos; los votos de los aldeanos que participan en la votación.
Cuando existan más candidatos o candidatos suplentes que obtengan más de la mitad de los votos que el número de candidatos a elegir, será elegido el candidato que obtenga más votos si los votos estuvieran empatados y el candidato no pudiera; De determinarse, se elegirá nuevamente a los candidatos o candidatos suplentes que obtengan igual número de votos, resultando elegido el que obtenga el mayor número de votos.
Si el número de candidatos electos es inferior al número de candidatos a elegir, se realizarán elecciones separadas para el número restante de candidatos. Se deberían celebrar otras elecciones el mismo día o en un plazo de 15 días. En caso de otra elección, los candidatos se determinarán por orden del número de votos recibidos por los candidatos no electos. La persona que obtenga el mayor número de votos será elegida en elecciones separadas, pero el número de votos obtenidos no será inferior a un tercio de los aldeanos que participaron en la votación.
Artículo 27: Después de tres votaciones, si el número de miembros electos aún es insuficiente para el número de candidatos a ser elegidos, si el número de miembros electos ha llegado a 3 o más, el número insuficiente de escaños podrá estar temporalmente vacante. Si el director está temporalmente ausente, el subdirector electo se hará cargo temporalmente del trabajo hasta que el director sea elegido. Si el número de miembros electos es inferior a 3 y no se puede formar un nuevo comité de aldeanos, sus calificaciones para la elección son válidas y el comité de aldeanos original presidirá temporalmente el trabajo hasta que se forme un nuevo comité de aldeanos.
Artículo 28: Una vez que el comité electoral de la aldea confirme que los resultados de las elecciones son válidos, se anunciarán oficialmente el día de las elecciones y se elaborará un informe electoral escrito dentro de los 3 días que se presentará al municipio (ciudad) gobierno popular y nivel de condado Presentación ante el departamento de asuntos civiles del gobierno popular. Las papeletas de votación son conservadas por el gobierno popular del municipio (ciudad) durante un período de 3 años.
El departamento de asuntos civiles del gobierno popular a nivel de condado debe emitir el "Certificado de Elección" impreso uniformemente en toda la provincia a los miembros electos del comité de la aldea dentro de los 15 días siguientes a la recepción del informe electoral.
Artículo 29 Los aldeanos que violen estas Medidas durante las elecciones podrán presentar una queja ante el departamento de asuntos civiles del gobierno popular del municipio (ciudad) o el gobierno popular a nivel de condado. El departamento de asuntos civiles proporcionará una respuesta en el plazo. 15 días. Si los aldeanos aún tienen objeciones a la respuesta, pueden informarlo al departamento de asuntos civiles del gobierno popular en el nivel superior inmediato.
Artículo 30 El comité de aldea podrá establecer comités subordinados, como los de mediación popular, seguridad pública, salud pública y bienestar de asuntos civiles, según sea necesario. Una vez establecido el comité de aldeanos, éste deberá formar miembros del comité subordinado, líderes de grupos de aldeanos y representantes de los aldeanos en un plazo de 15 días.
Los miembros de los comités subordinados son nominados por el comité de la aldea y votados por la reunión de representantes de la aldea.
El líder del grupo de aldeanos será elegido en la reunión del grupo de aldeanos.
Los aldeanos elegirán a una persona de cada hogar diariamente durante 5 a 15 días, o varias personas serán elegidas por cada grupo de aldeanos. El número total de representantes de los aldeanos lo determina la reunión de aldeanos.
Artículo 31 Más de una quinta parte de los aldeanos con derecho a voto pueden solicitar conjuntamente la destitución de los miembros del comité aldeano. Las solicitudes de expulsión deben presentarse por escrito al comité de la aldea y se deben indicar los motivos de la expulsión. El comité de la aldea convocará una reunión de la aldea para votar dentro de los 30 días posteriores a la recepción de la solicitud de destitución. Si el comité de la aldea no convoca una reunión de la aldea dentro de los 30 días, el gobierno popular del municipio convocará una reunión de la aldea para votar.
El comité de la aldea o el gobierno popular del municipio (ciudad) debe anunciar la hora y el lugar de la votación revocatoria con al menos 15 días de anticipación y garantizar que los votantes de fuera de la ciudad puedan ejercer efectivamente su derecho a recordar.
Artículo 32: Cuando la reunión de aldeanos discute una solicitud de destitución, los miembros del comité de aldeanos que se proponen ser destituidos tienen derecho a asistir a la reunión y presentar sus opiniones de defensa.
La destitución de los miembros del comité del pueblo debe ser aprobada por más de la mitad de los aldeanos con derecho a voto. Las disposiciones pertinentes de estas Medidas se aplicarán a los procedimientos y métodos de votación.
Artículo 33 Cuando haya una vacante entre los miembros del comité de aldea debido a un número insuficiente de miembros electos, renuncia, destitución u otras razones, se llevará a cabo una elección parcial dentro de los 3 meses. Las disposiciones pertinentes de estas Medidas se aplicarán a los procedimientos y métodos de las elecciones parciales.
Artículo 34 Si un miembro del comité de aldea comete cualquiera de los siguientes actos, sus funciones quedarán automáticamente terminadas:
(1) Ser penalmente responsable conforme a la ley;
(2) Violar políticas y regulaciones de planificación familiar;
(3) No realizar o no poder realizar deberes durante tres meses consecutivos.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 35 Si un aldeano comete cualquiera de las siguientes circunstancias, si las circunstancias son menores, el comité electoral de los aldeanos o el comité de aldeanos deberá detenerlo, criticarlo y educarlo. si las circunstancias son graves, si se produce la infracción, el gobierno popular del municipio (ciudad) dará una advertencia si viola el "Reglamento de la República Popular China sobre las sanciones de la administración de seguridad pública" o constituye un delito, la seguridad pública; u órganos judiciales lo manejarán conforme a la ley:
(1) ) Utilizar amenazas, violencia, engaño, soborno, boletas falsificadas y otros medios indebidos para impedir que los electores ejerzan su derecho a votar y ser elegidos. y sabotear las elecciones del comité de la aldea;
(2) Para tratar con los aldeanos que denuncian actos ilegales en las elecciones del comité de la aldea o tomar represalias contra los aldeanos que proponen destituir a los miembros del comité de la aldea;
(3) Otros actos ilegales que socaven la elección del comité de aldea.
Artículo 36 Si una unidad o individuo comete cualquiera de las situaciones previstas en el artículo 35 de estas Medidas, la unidad o su autoridad superior deberá detenerla e imponer sanciones críticas, educativas o administrativas a los responsables correspondientes. Cualquiera que viole el "Reglamento sobre Administración y Castigo de la Seguridad Pública de la República Popular China" o constituya un delito será tratado por los órganos de seguridad pública o los órganos judiciales de conformidad con la ley.
Artículo 37 Si una unidad o individuo comete cualquiera de los siguientes actos, la unidad o su autoridad superior lo detendrá e impondrá sanciones administrativas a los responsables correspondientes:
(1) Ajustar o cambiar los candidatos para miembros del comité de aldea sin autorización;
(2) Detener el trabajo de los miembros del comité de aldea sin autorización;
(3) Designar, nombrar o reemplazar a miembros de la aldea comité.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 38 El departamento de asuntos civiles del Gobierno Popular Provincial es responsable de la aplicación e interpretación de estas Medidas.
Artículo 39 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de noviembre de 1999.