(1) Establecer el concepto de estado de derecho con la supremacía de la ley
Al gobernar el país según la ley, la ley ocupa una posición decisiva y central. Para promover la formación del concepto de Estado de derecho con supremacía de la ley en toda la sociedad, debemos transformar y remodelar activamente los factores relevantes que afectan la formación del concepto de Estado de derecho. En primer lugar, se trata de cultivar la conciencia de la gente sobre el cumplimiento de la ley. El jurista japonés Kawashima Takei cree que la clave para la formación de un espíritu respetuoso de la ley reside en el deseo y la motivación de las personas para respetar la ley, y este deseo y motivación se deben a la creencia de las personas en la ley. Dijo: "Decir que esta motivación es parte de los factores de la personalidad no significa que sea innata. Es simplemente algo que se fija en la personalidad a través del adoctrinamiento (lo que los sociólogos llaman socialización). Entonces, si no se inculca, Este proceso de interacción social no ocurrirá, y si este adoctrinamiento no es lo que la gente en la sociedad espera y requiere, este valor basado en la motivación no se realizará si no se populariza hasta cierto punto en la sociedad y la ley moderna no se puede implementar. en realidad, formar y mantener el orden social." [1] Platón también tenía la misma opinión sobre este tema. Dijo: "Dirigir un país según la ley requiere que todos, incluido el gobernante, obedezcan absolutamente la autoridad de la ley. Él cree que un país gobernado por la ley no sólo debe tener leyes que seguir, sino también hacer que todos las cumplan conscientemente". la ley. Se puede ver que el concepto universal de respeto de la ley no es sólo el requisito previo para la realización del Estado de derecho, sino también el requisito mínimo para la realización de una gobernanza conforme a la ley. En segundo lugar, la educación jurídica correcta es muy importante. Conocer la ley es el requisito previo para obedecerla, y el espíritu de obedecer la ley se forma mediante la educación y el adoctrinamiento. Sin embargo, no basta con simplemente popularizar la educación jurídica. La clave es establecer una visión correcta de los derechos y obligaciones a través de una educación jurídica correcta, de modo que este espíritu respetuoso de la ley pueda establecerse verdaderamente. Porque la conciencia de los derechos está estrechamente relacionada con la formación del concepto de Estado de derecho, y los derechos son el núcleo de la ley. Sin la necesidad de derechos, no habría necesidad ni deseo de ley. La mejora de la conciencia sobre los derechos puede conducir al crecimiento del concepto de estado de derecho y, a su vez, el crecimiento del concepto de estado de derecho también promoverá la expansión de la conciencia de las personas sobre los derechos. Por lo tanto, la clave para popularizar la ley no es sólo hacer que la gente la entienda, sino más importante aún, cultivar el concepto correcto de derechos y obligaciones de la gente, y utilizar este concepto para regular y restringir el comportamiento administrativo de aplicación de la ley de los comités del partido y gobiernos en todos los niveles para promover el cumplimiento de la ley. Sólo así la labor de divulgación jurídica podrá cultivar eficazmente el espíritu de supremacía del derecho. De lo contrario, no importa cuánta inversión haga en educación jurídica, será en vano. En nuestro país, para que la gente entienda la ley, se han llevado a cabo sucesivamente el primer plan quinquenal, el segundo plan quinquenal y el tercer plan quinquenal, y ahora ha comenzado el cuarto plan quinquenal. Pero después de tantos años de popularización, ¿por qué sigue siendo tan común el fenómeno de la administración ilegal? Es por eso. Promover la gobernanza conforme a la ley no es una simple propaganda de las leyes existentes, sino un proceso de formación del espíritu respetuoso de la ley y la cultura jurídica de las personas. En otras palabras, debemos comprometernos con la formación de conceptos y creencias jurídicas respetuosas de la ley en las personas, que es también el significado apropiado de popularización jurídica. En tercer lugar, debemos actuar en estricta conformidad con la ley. Para que la ley realmente arraigue en los corazones de la gente, la cuestión más crítica es hacer de la ley algo que la gente espera. Esto debe hacer de la ley una verdadera herramienta poderosa para regular los derechos y obligaciones de las personas. Es decir, cuando los derechos de las personas se ven perjudicados, la ley puede proporcionar una reparación oportuna. Porque la realización de esta función correctiva debe basarse en una aplicación estricta y justa de la ley. Por un lado, la confianza de los ciudadanos en la ley depende de si la ley misma puede reflejar y realizar los intereses de los ciudadanos y, por otro lado, depende de la implementación y observancia de la ley por parte del Estado y el gobierno. Sólo el respeto, la obediencia y el cumplimiento de la ley por parte del país y del gobierno pueden llevar a que los ciudadanos crean en la ley, de lo contrario, la confianza de los ciudadanos en la ley será destruida o incluso irá en la dirección opuesta. En este sentido, el grado de cumplimiento gubernamental está directamente relacionado con el éxito o fracaso del concepto de supremacía legal.
Porque este método de supervisión tradicional no entrega los problemas expuestos a otro departamento externo que no tiene nada que ver con el problema para investigar y solucionar, sino que, después de que el departamento de supervisión plantea el problema, le da la responsabilidad de inspeccionarlo y corregirlo. del problema al problema. Esto a menudo hace que los departamentos funcionales relevantes eviten hablar sobre temas importantes para salvaguardar los intereses y la reputación del departamento, o incluso obstruirlos artificialmente, provocando que los problemas expuestos se retrasen o no se resuelvan. Una y otra vez, no sólo los sujetos reguladores han perdido interés en la supervisión, sino que incluso las instituciones reguladas están muy insatisfechas con dicha supervisión, porque dicha supervisión no les supone ninguna presión debido a las normas legales. Como resultado, la confianza pública en el orden legal se ha visto socavada. Ésta es la razón subyacente por la que un número considerable de ciudadanos no están dispuestos a resolver los problemas por medios legales y, en cambio, recurren a peticiones grupales, disturbios grupales, atascos de tráfico y ataques a líderes de partidos y gobiernos. Para cambiar esta situación pasiva que amenaza directamente la estabilidad social y política, debemos resolver el problema actual del incumplimiento de la ley en algunos lugares y del incumplimiento de la ley en algunas áreas. Al tiempo que fortalece los canales originales de supervisión legal, el Estado debe supervisar todas las operaciones legales a través de agencias especializadas de supervisión y aceptación legal, establecer un mecanismo de trabajo desde la aceptación hasta la investigación y el manejo de todas las violaciones de la ley por parte de los departamentos administrativos de aplicación de la ley, y resolver completamente el actual " "fenómeno de ociosidad jurídica", permitiendo que la ley desempeñe verdaderamente su papel regulador de la sociedad. Además, debería establecerse un mecanismo rápido y sensible para corregir las violaciones. El principal órgano de gobierno según la ley son los organismos administrativos nacionales encargados de hacer cumplir la ley. La clave para saber si la gobernanza conforme a la ley puede implementarse efectivamente reside en los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. En otras palabras, son los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley de algunos países los que actualmente no cumplen con la ley, la aplican de manera laxa, la aplican injustamente e ignoran las violaciones. El mayor obstáculo y resistencia a promover la gobernanza conforme a la ley proviene de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley en algunos países. Por lo tanto, para cambiar la actual situación pasiva de la gobernanza basada en la ley, también debemos comenzar con la gobernanza de los organismos administrativos nacionales encargados de hacer cumplir la ley y establecer un mecanismo de corrección ilegal rápido y sensible con responsabilidades y derechos claros. Todas las consecuencias sociales causadas por el incumplimiento de la ley y las decisiones ilegales por parte de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley del estado deben investigarse y corregirse rápidamente a través de mecanismos legales. La investigación y el castigo de actos ilegales cometidos por agentes encargados de hacer cumplir la ley deben incluirse en el ámbito de la ley y aclararse en forma de legislación nacional, en lugar de simplemente utilizar sanciones administrativas existentes o sanciones intrapartidistas para resolver los actos ilegales de los comités del partido, del gobierno. departamentos y sus funcionarios públicos en el proceso de aplicación de la ley administrativa. Si los intereses del pueblo se ven perjudicados debido a errores en la toma de decisiones administrativas del gobierno o la aplicación ilegal de la ley, se debe buscar compensación a través de la legislación, y las agencias de supervisión legal que sean independientes de las agencias administrativas de aplicación de la ley deben ser responsables de la investigación y el manejo, y esta responsabilidad La compensación debe asignarse a las personas responsables correspondientes de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. Las personas responsables correspondientes serán castigadas en consecuencia para advertir contra todas las actividades ilegales y fomentar la confianza de la gente en la ley. Sólo de esta manera se podrá formar el respeto general del público por la autoridad legal y arraigar profundamente en los corazones de la gente la conciencia de respetar la ley. En la actualidad, debido a que no existe la protección legal correspondiente, el daño causado a los derechos de las personas causado por errores en la toma de decisiones por parte del comité del partido y del gobierno, la aplicación ilegal o desviada de la ley administrativa es a menudo irrecuperable, lo que no sólo daña la imagen del partido. comité y el gobierno, pero también daña en gran medida la confianza del pueblo en la ley y también puede conducir al abuso de poder por parte de los comités del partido, los gobiernos y los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. Por ejemplo, actualmente algunos gobiernos locales se exceden en su autoridad y "atiendan" rígidamente el comportamiento de sus propias empresas en nombre del gobierno. Sin embargo, después de causar pérdidas a las masas, eluden la responsabilidad de todas las formas posibles, provocando una situación extremadamente grave. mal impacto en las masas. En los últimos años, los casos de semillas falsificadas y de obligar a los agricultores a cultivar tabaco son ejemplos típicos. Sin embargo, actualmente no existe ninguna legislación sobre compensación por los daños causados por errores administrativos del gobierno y violaciones de la ley, y no existe un organismo correspondiente de supervisión de la aplicación de la ley. Como resultado, los departamentos responsables y las personas responsables de causar el daño rara vez son castigados. Sin la correspondiente responsabilidad por las violaciones de las leyes y los errores, las violaciones de la aplicación de la ley, la toma de decisiones arbitrarias e incluso la arbitrariedad pueden volverse prevalentes. Una y otra vez, la fe de la gente en el Estado de derecho desaparecerá. Por lo tanto, es impensable promover el trabajo de gobernar el país de acuerdo con la ley y promover la realización de gobernar el país de acuerdo con la ley sin responsabilizar a quienes violan la ley.