Artículo 2: Estas Medidas se aplican a los gobiernos de todos los niveles, autoridades tributarias y otros departamentos y unidades de la provincia para realizar trabajos de garantía de recaudación y administración tributaria.
El término “trabajo de garantía de recaudación y administración de impuestos”, como se menciona en estas Medidas, se refiere a la asistencia fiscal, el intercambio de información, los servicios fiscales, la supervisión fiscal y otras actividades llevadas a cabo por los departamentos y unidades gubernamentales pertinentes para garantizar que los impuestos se recogen íntegra y oportunamente en el tesoro.
Artículo 3 Los gobiernos a nivel de condado o superior deberán fortalecer el liderazgo sobre la recaudación y administración de impuestos dentro de sus respectivas regiones administrativas, adherirse a los principios de liderazgo gubernamental, responsabilidad fiscal, colaboración departamental, supervisión administrativa e intercambio de información. , organizar, orientar y coordinar los departamentos y unidades pertinentes que participan en la recaudación y administración de impuestos.
Artículo 4: Las oficinas tributarias de todos los niveles son responsables de la recaudación de impuestos y el trabajo de garantía administrativa dentro de sus propias regiones administrativas, y sus agencias afiliadas y agencias enviadas son responsables de la recaudación de impuestos y el trabajo de garantía administrativa de acuerdo con sus responsabilidades prescritas.
Los departamentos y unidades pertinentes apoyarán y ayudarán a las autoridades tributarias en el trabajo de recaudación y gestión de impuestos de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y las disposiciones de estas Medidas.
Artículo 5: Para garantizar la eficacia de la recaudación y administración de impuestos, la participación y eficacia de los departamentos y unidades pertinentes responsables de la recaudación y administración de impuestos deben considerarse como una parte importante de la evaluación del desempeño del departamento.
Los gobiernos a nivel de condado o superior deberán elogiar a los departamentos, unidades e individuos relevantes que hayan logrado logros sobresalientes en la recaudación y administración de impuestos y deberán elogiar a los departamentos y unidades relevantes que no entreguen información relacionada con los impuestos de manera oportuna y oportuna; Notificar y criticar con precisión.
Capítulo 2 Asistencia fiscal
Artículo 6 Los gobiernos a nivel de condado o superior deberán, de acuerdo con el plan nacional de desarrollo económico y social y las condiciones locales, optimizar y ajustar la situación económica e industrial. estructurar, cultivar activamente fuentes tributarias y garantizar que los ingresos tributarios se coordinen con el desarrollo económico.
Artículo 7 Las autoridades tributarias, de acuerdo con los requisitos pertinentes de preparación presupuestaria del departamento financiero y junto con el desarrollo económico local, el crecimiento de la fuente tributaria y los ajustes de la política tributaria, proporcionarán rápidamente al departamento financiero el impuesto anual. presupuestos de ingresos y planes de ingresos tributarios a mediano y largo plazo, Realizar científicamente el ajuste dinámico de los ingresos tributarios dentro del plan.
Al elaborar los presupuestos y planes de ingresos tributarios, el departamento financiero recabará la opinión de las autoridades tributarias del mismo nivel.
Artículo 8 Los gobiernos a nivel de condado o superior apoyarán activamente la construcción de informatización de la gestión tributaria por parte de las autoridades tributarias. El sistema de información tributaria de las autoridades tributarias estará interconectado con el departamento financiero para mejorar el nivel de gestión tributaria. informatización y formar un sistema que cubra todos los tipos tributarios e impuestos. Un sistema de información tributaria que opere de manera segura y estable en todos los aspectos del trabajo.
Artículo 9 Si las autoridades tributarias requieren que los departamentos y unidades gubernamentales pertinentes a nivel de condado o superior ayuden en la recaudación y gestión de impuestos, notificarán a los departamentos y unidades pertinentes con anticipación para que brinden asistencia; Los departamentos y unidades pertinentes brindarán asistencia de conformidad con la ley dentro del alcance de sus funciones. Las autoridades tributarias realizarán la recaudación y administración de impuestos y ayudarán activamente en la aplicación de la ley tributaria. Para las partes involucradas en violaciones tributarias importantes y abuso de confianza, las autoridades tributarias deben intercambiar rápidamente información con los departamentos y unidades relevantes, implementar sanciones conjuntas de conformidad con la ley y promover el establecimiento de un mecanismo de pago de impuestos honesto.
La asistencia fiscal y el trabajo disciplinario conjunto de los departamentos y unidades pertinentes incluyen, entre otros, los siguientes asuntos:
(1) Al supervisar e inspeccionar la implementación de la contabilidad financiera de los contribuyentes sistemas, el departamento financiero deberá notificar oportunamente a las autoridades tributarias del mismo nivel sobre las violaciones relacionadas con los impuestos descubiertas y tratarlas de acuerdo con la ley de acuerdo con el alcance de protección determinado por los métodos actuales de garantía de fondos del departamento tributario; buen trabajo para asegurar los fondos del departamento de impuestos y apoyar al departamento de impuestos en la recaudación de impuestos a las partes involucradas en violaciones fiscales importantes y casos de abuso de confianza se les prohibirá participar en actividades de contratación pública dentro de 1 a 3 años de acuerdo con la ley;
(2) Las autoridades tributarias deberían desempeñar un papel de liderazgo en la asistencia fiscal.
Las autoridades tributarias a nivel de condado o superior deben establecer y mejorar un sistema de divulgación de información sobre atrasos de impuestos e infracciones fiscales importantes y casos no confiables, y publicar periódicamente información sobre atrasos de impuestos e infracciones fiscales importantes y casos no confiables al público de conformidad con la ley; mejorar el sistema de gestión de créditos fiscales y hacer un buen trabajo en la recopilación de información sobre créditos fiscales, evaluar créditos fiscales, publicarlos y disfrutar del disfrute de los contribuyentes de acuerdo con la ley.
(3) Implementar la "combinación de tarjetas múltiples"
Una, una foto, un código" y "dos certificados en uno" para empresas registradas, hogares industriales y comerciales individuales y agricultores. ' cooperativas profesionales a la supervisión del mercado De acuerdo con los procedimientos generales para que los departamentos soliciten la baja, los departamentos de supervisión del mercado de todos los niveles ya no recogerán comprobantes de pago de impuestos en papel y el sistema de registro de empresas les solicitará que se encarguen de la baja. por delitos que pongan en riesgo la recaudación tributaria o hayan estado privados de derechos políticos por menos de cinco años.
(4) El departamento de seguridad pública debe establecer un mecanismo de coordinación y vinculación de largo plazo con las autoridades tributarias para incrementar la cobertura. número de infracciones y delitos fiscales, tomar medidas enérgicas contra la evasión fiscal, la resistencia fiscal y otros actos ilegales y delictivos de conformidad con la ley, presentar con prontitud casos para investigar y abordar los delitos relacionados con impuestos y garantizar que el personal de la autoridad fiscal cumpla correctamente con sus funciones. de conformidad con la ley, los contribuyentes que no liquiden las deudas tributarias, los cargos por mora o no proporcionen garantías fiscales antes de salir del país o de sus representantes legales, les impidan salir del país de conformidad con la ley; para el control tributario y la investigación y manejo de casos relacionados con impuestos, ayudar a las autoridades tributarias a investigar sobre los certificados de identidad de los contribuyentes y otras personas involucradas, las condiciones de residencia de los residentes temporales y los arreglos de viaje del personal nacional y extranjero; ayudar a las autoridades tributarias a fortalecer la recaudación, gestión y supervisión de los impuestos sobre vehículos de motor. Al registrar vehículos de motor y emitir certificados de inspección de vehículos de motor, deberán verificar el estado de pago del impuesto sobre la compra de vehículos y el impuesto sobre vehículos y embarcaciones de acuerdo con las regulaciones; Además, para acortar el tiempo para el registro de bienes raíces, se debe proporcionar información básica del personal de registro de hogares relevante.
(5) Al manejar los procedimientos de registro de bienes raíces, la agencia de registro de bienes raíces deberá verificar el certificado de pago de impuestos. certificado de exención de impuestos o información relevante. La agencia de registro de bienes raíces no lo manejará. Cuando las autoridades fiscales embarguen los bienes inmuebles de un contribuyente de conformidad con la ley, la agencia de registro de bienes raíces debe cooperar. Las autoridades fiscales, de vivienda y de desarrollo urbano-rural. Los departamentos y las agencias de registro de bienes raíces deben fortalecer la cooperación y utilizar códigos de unidades de bienes raíces para conectar transacciones de bienes raíces, recaudación de impuestos, etc., garantizar la continuidad de la conexión comercial y facilitar la consulta y la trazabilidad.
Cuándo. Para determinar los objetos de transferencia y asignación de tierras de las partes, el departamento de recursos naturales deberá consultar la información sobre violaciones fiscales importantes y casos de abuso de confianza anunciados por las autoridades fiscales y seguir la ley.
(6) Cuando las instituciones financieras bancarias realicen consultas de depósitos, consultas de transacciones de fondos comerciales, consultas de información sobre préstamos inmobiliarios, medidas de preservación de impuestos y aplicación de las leyes tributarias de conformidad con la ley, impondrán a los contribuyentes y a las instituciones financieras bancarias obligaciones de retención que sean las principales responsables. Las cuentas bancarias deberán ayudar y cooperar con las autoridades fiscales en las consultas sobre la apertura de cuentas bancarias de los contribuyentes y agentes de retención de conformidad con la ley, garantizando al mismo tiempo que se cumplan los procedimientos de investigación.
Las autoridades fiscales deberán asistir con prontitud. notificar a las autoridades reguladoras bancarias y de seguros, al Centro de Referencia de Crédito del Banco Popular de China y a otras agencias de informes crediticios establecidas de conformidad con la ley sobre la información sobre violaciones fiscales importantes y casos de abuso de confianza anunciados. Las instituciones financieras deberán informar sobre la financiación. de las partes interesadas y extensión de crédito para referencia y restricciones necesarias
(7) Al manejar la reorganización, fusión, reorganización, reestructuración, quiebra y otros procedimientos de empresas estatales y controladas por el estado. El departamento de supervisión de activos de propiedad estatal debe centrarse en las partes que pretenden realizar actividades económicas (la situación fiscal y los atrasos históricos de impuestos de la empresa) para instar a las partes (empresas) a fortalecer de forma proactiva la comunicación con las autoridades fiscales competentes. .
(8) El departamento de desarrollo y reforma ayuda a los departamentos de impuestos, finanzas, comercio y otros a castigar a las partes involucradas en casos importantes anunciados de violaciones fiscales importantes y abuso de confianza de conformidad con la ley, incluida la restricción apoyo financiero del gobierno, revisión estricta de la emisión de bonos corporativos y restricción de la emisión de bonos por parte de las empresas de acuerdo con la ley, distribución de cuotas arancelarias de importación para bienes relevantes restringidos por la ley, etc.
(9) Cuando el departamento de auditoría descubre asuntos ilegales relacionados con impuestos durante la auditoría, deberá manejar la auditoría dentro de su alcance legal de autoridad y transferir rápidamente los asuntos que deben ser manejados por las autoridades fiscales de acuerdo con la ley. a las autoridades fiscales del mismo nivel, y ayudarles activamente en su trabajo.
(10) Durante la quiebra y liquidación de una empresa, el Tribunal Popular garantizará el pago por parte de las autoridades fiscales de conformidad con la ley si la persona está sujeta a un caso de sanción administrativa solicitado por la autoridad fiscal; para la ejecución obligatoria por el Tribunal Popular cumple las circunstancias legales, el tribunal de ejecución lo incluirá como una lista de personas por abuso de confianza y será castigado de conformidad con la ley.
(11) Coordinar a la agencia regional de manejo para preparar un borrador del presupuesto del fondo de seguro social de acuerdo con los requisitos pertinentes y presentarlo al departamento administrativo del seguro social (departamento de recursos humanos y seguridad social, departamento de seguridad médica). al mismo nivel para revisión y resumen de las primas del seguro social. El proyecto de presupuesto de ingresos lo prepara la agencia gestora junto con las autoridades fiscales y el departamento financiero es responsable de revisar y resumir el proyecto de presupuesto anual del fondo de seguro social; Los departamentos de finanzas, recursos humanos, seguridad social y seguro médico deberían ayudar a las autoridades fiscales en la recaudación y gestión de las primas del seguro social.
(12) Si se verifica que las partes involucradas en violaciones fiscales importantes y abuso de confianza están incluidas en la lista de castigo conjunto, la aduana reducirá la calificación crediticia de la empresa certificada a una empresa de crédito general; Las empresas de crédito, la solicitud de certificación aduanera de gestión empresarial estará restringida.
(13) Al gestionar la aprobación de establecimiento de compañías de valores, compañías de administración de fondos y compañías de futuros y los cambios de accionistas que poseen más de cinco acciones y controladores reales, las autoridades reguladoras de valores deberán utilizar información sobre impuestos importantes. casos de violaciones y abuso de confianza como referencia importante.
(14) Las autoridades reguladoras de banca y seguros restringirán, de acuerdo con la ley, a quienes hayan violado las leyes penales debido a infracciones tributarias, así como a las personas que paguen de manera deshonesta o evadan impuestos, el desempeño como directores. , supervisores y altos directivos de compañías de seguros.
(15) El departamento de transporte restringirá los derechos e intereses de las partes involucradas en casos de violaciones fiscales importantes de conformidad con la ley.
(16) Otros departamentos y unidades deben apoyar y ayudar activamente a las autoridades fiscales en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley, y remitir a las partes en casos de violaciones fiscales importantes y abuso de confianza y a los departamentos de supervisión del mercado en los procesos administrativos. licencias, certificación obligatoria de productos y concesión de honores e información relacionada con organizaciones sociales, sujetas a las restricciones o prohibiciones necesarias de conformidad con las leyes y reglamentos.
Artículo 10 Cuando las autoridades tributarias recauden impuestos esporádicos, dispersos y remotos en su nombre de conformidad con la ley, los departamentos y unidades encomendadas deberán brindar apoyo y asistencia.
Las autoridades tributarias deberán orientar, gestionar y supervisar las actividades de recaudación de las unidades encomendadas de conformidad con la ley, y pagar las tasas de recaudación en tiempo y forma.
La unidad encargada de la recaudación de impuestos deberá recaudar los impuestos de conformidad con lo establecido en el acuerdo de recaudación de impuestos encomendado. No recaudará más, menos o más impuestos sin autorización, y no apropiará indebidamente, malversará ni retrasará el pago. pago de impuestos.
Base jurídica: Varias disposiciones del Tribunal Supremo Popular sobre la publicación de información sobre la lista de personas deshonestas sujetas a ejecución Artículo 1 Si la persona sujeta a ejecución no cumple las obligaciones especificadas en el documento legal vigente y concurra una de las siguientes circunstancias, el Tribunal Popular deberá incluirlos en la lista de personas deshonestas sujetas a ejecución y se les deberán imponer sanciones crediticias de conformidad con la ley:
1. obligaciones especificadas en documentos legales vigentes cuando tengan capacidad de cumplir;
2. Falsificación Obstruir o resistirse a la ejecución mediante pruebas, violencia o amenazas;
3. arbitraje, o ocultar o transferir bienes para evadir la ejecución;
4 Violar el sistema de declaración de bienes;
5 Violar la orden de restricción de consumo;
6. Negarse a ejecutar el acuerdo transaccional sin motivos justificables.
Artículo 3 del "Reglamento del Tribunal Supremo Popular sobre la restricción del alto consumo y el consumo conexo de las personas sujetas a ejecución", si la persona sujeta a ejecución es una persona física, después de tomar medidas para restringir el consumo, no deberá tener el siguiente consumo elevado ni consumo innecesario:
(1) Al tomar transporte, elija cabinas de segunda clase o superiores en literas blandas en aviones, trenes y barcos;
(2) En hoteles, hoteles, lugares de alto consumo como discotecas y campos de golf;
(3) Compra de bienes inmuebles o viviendas de nueva construcción, ampliadas o decoradas de alta gama;
(4) Arrendamiento de edificios de oficinas de alta gama, hoteles, apartamentos y otros lugares Trabajo de oficina
(5) Compra de vehículos no esenciales
(6) Viajes; y vacaciones
(7) Niños que asisten a escuelas privadas con tarifas elevadas
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(8) Pagan primas elevadas para adquirir seguros y productos financieros
(9) Ocupe todos los asientos en trenes EMU con prefijo G y asientos de primera clase y superiores en otros trenes EMU y otras compras no esenciales. Comportamiento.