1 El problema del abandono escolar de los alumnos de primaria y secundaria no ha sido bien solucionado.
Las encuestas muestran que la tasa de deserción escolar de los estudiantes de escuelas primarias y secundarias rurales ha ido en aumento en los últimos años. El condado de Dongkou informó que la tasa de deserción escolar de los estudiantes de primaria y secundaria en algunos lugares está aumentando, especialmente entre los estudiantes de secundaria. La tasa de deserción escolar de los estudiantes de primaria es de aproximadamente 1 y la tasa de deserción de los estudiantes de secundaria es de aproximadamente 8. El número de casos notificados en las escuelas intermedias rurales del condado de Baojing en 2004 fue de 15.082, y en la primavera de 2005 llegó a 13.940. La tasa de deserción escolar entre el otoño y la primavera de 2004 fue de 7,57, 2 puntos porcentuales más que la del otoño. de 2003 a la primavera de 2004. La tasa de deserción escolar en las escuelas primarias y secundarias rurales del condado de Zhijiang es relativamente baja, 0,3 para los estudiantes de primaria y 3,3 para los de secundaria. Sin embargo, la tasa de deserción en algunas escuelas remotas es mayor. Por ejemplo, a finales de 2004, había 441 estudiantes en la escuela primaria central del municipio de Lengshuixi, en el condado de Zhijiang, pero en la primavera de 2005, sólo hubo 435 abandonos, lo que representaba 1,36. La escuela tenía 362 estudiantes. En la primavera de 2005, sólo había 330 estudiantes matriculados y 32 desertores, con una tasa de deserción del 8,8. Entre ellos, sólo 6 estudiantes de la Clase 81 abandonaron, con una tasa de deserción del 17,1. Según los profesores de la escuela, casi 30 estudiantes abandonaron la escuela en los tres años desde el primer grado de la escuela secundaria hasta el momento en que se graduaron de la escuela secundaria, con un promedio de 10 estudiantes que abandonan cada año.
Las principales razones por las que estos estudiantes abandonan la escuela son:
La primera es la asimetría entre la inversión educativa de los agricultores y las expectativas de ingresos. La motivación de los agricultores para invertir en educación es mejorar las habilidades de los trabajadores y lograr mejores expectativas de mayores ingresos. La educación actual está realmente orientada a los exámenes y los estudiantes sólo tienen un camino para ir a la universidad. En la actualidad, la tasa de matriculación en las escuelas secundarias y universidades sigue siendo muy baja, mientras que la aplicación de los conocimientos en las escuelas secundarias y preparatorias está gravemente descuidada. Los graduados no tienen habilidades laborales y son de poca ayuda para elegir carreras. Después de terminar la escuela secundaria y la secundaria, todavía van a casa a trabajar en la granja o salen a trabajar. Para el trabajo simple y homogéneo en la producción agrícola, el ingreso de las personas analfabetas no es muy diferente del de los estudiantes de primaria, secundaria, bachillerato y aquellos con educación superior, el nivel de ingreso de quienes salen a trabajar con una escuela secundaria; grado o menos está en el mismo nivel mínimo. Sólo entre doscientos y trescientos estudiantes de un condado pueden ingresar a la universidad cada año, lo que deja a los estudiantes comunes y corrientes con malas calificaciones, sin metas en la vida y a los padres sin esperanza. "No puedo permitirme el lujo de ir a la universidad, ¡es inútil!" La nueva teoría de que "estudiar es inútil" se está difundiendo entre estudiantes y padres.
El segundo es la asimetría entre el gasto en educación de los agricultores y el nivel de ingresos. Según una encuesta, en 2004, la matrícula per cápita y los gastos diversos de los agricultores de la provincia fueron de 194,56 yuanes, que fue el mayor gasto después del consumo de alimentos y vivienda. Para las familias con estudiantes, la matrícula y las cuotas anuales para un estudiante de secundaria es de 1200 yuanes, y la matrícula y las cuotas para un estudiante de secundaria (incluidas la matrícula y las cuotas y los gastos de manutención del internado) son de 4000 a 6000 yuanes, lo que no es proporcional. con el nivel de ingresos anual de la mayoría de los agricultores. En 2004, el ingreso neto per cápita de los agricultores de la provincia fue de sólo 2.838 yuanes, mientras que el ingreso neto per cápita de los agricultores de condados pobres como Baojing y Zhijiang fue de sólo 1.508 yuanes y 2.241 yuanes respectivamente. Una familia de ingresos medios apenas puede permitirse el lujo de tener un estudiante de secundaria. Con dos estudiantes de secundaria o un estudiante universitario, la mayoría de las familias tienen una deuda significativa. En nuestra encuesta aleatoria de 25 familias de estudiantes universitarios en 9 aldeas, 20 familias tuvieron dificultades en la vida familiar debido a los estudios de los estudiantes y 10 familias se convirtieron en hogares pobres. El estudio es una de las cargas más pesadas para los agricultores de las zonas pobres y uno de los factores que más empobrecen a los agricultores. Los estudiantes de zonas rurales que abandonan la escuela porque no pueden pagar la matrícula representan alrededor del 50% de la tasa de deserción, especialmente en las escuelas primarias. Por ejemplo, Yang Yang, un estudiante de la aldea de Longkouping, municipio de Lengshuixi, condado de Zhijiang, generalmente tenía buenas calificaciones. Sin embargo, debido a la muerte de su padre, la familia perdió su fuerza laboral y la familia estaba en dificultades, tuvo que abandonar. salir de la escuela y regresar a casa cuando estaba en el segundo grado de la escuela secundaria. Otro ejemplo es Peng, un aldeano de Shunxipu, ciudad de Gongping, condado de Zhijiang. En 2004, su matrícula y tasas ascendían a 4.335 yuanes, lo que representaba el 43,5% de los ingresos netos de la familia. Peng Shengzhi, un aldeano de esta aldea, gastó 439 yuanes en matrícula y gastos diversos en 2004, lo que representa el 13% de los ingresos netos del hogar. Tang, un aldeano de la aldea de Caojiaping, ciudad de Luojiu, gastó 1.242 yuanes en matrícula y gastos varios en 2004, lo que representa el 17,5% de los ingresos netos de la familia. Zhang, un aldeano de la aldea de Xiaojiatian, municipio de Tuqiao, gastó 1.396 yuanes en matrícula y gastos varios en 2004, lo que representa el 21% de los ingresos netos de la familia.
Debido a la pesada carga de las matrículas y los derechos de matrícula, algunos agricultores no pueden afrontar las elevadas matrículas y derechos de matrícula y tienen que dejar a sus hijos fuera de la escuela.
El tercero es la asimetría entre la calidad de la enseñanza, el efecto de la enseñanza y las expectativas de los estudiantes. La mayor expectativa de los estudiantes que estudian es completar con éxito sus estudios y aumentar sus talentos. Debido a la escasez de recursos escolares y las diferencias en la distribución de los recursos educativos, es difícil que los estudiantes rurales tengan buenas condiciones de aprendizaje. En 2003, había 3.426 graduados de la escuela secundaria y 1.205 estudiantes de secundaria en el condado de Baojing, lo que representa sólo 35,6438 07 de los graduados de la escuela secundaria. El aumento de los estudiantes de secundaria rural es aún menor. A principios de 2004, los departamentos pertinentes llevaron a cabo la capacitación laboral "Proyecto Sunshine", y 72 estudiantes de secundaria del condado participaron en la capacitación. Después de ser detenido por el gobierno del condado, algunos padres y estudiantes estaban confundidos. Preguntan: No hay esperanzas de ir a la escuela secundaria y es aún más difícil ir a la universidad. ¿Qué tiene de malo ir a trabajar inmediatamente después de asistir a la formación?
En cuarto lugar, aunque la asistencia social para los estudiantes pobres ha aumentado año tras año, todavía no es suficiente. El año pasado, los fondos de “dos reducciones y un subsidio” del condado alcanzaron el millón de yuanes. Sólo puede cubrir la matrícula y los gastos de libros de algunos estudiantes pobres, pero básicamente no puede cubrir los gastos de manutención. Para algunas familias, los gastos de manutención de los estudiantes son un gran gasto, especialmente en las zonas rurales de nuestro condado, donde se implementa el sistema de planificación familiar de dos hijos. La mayoría de las familias tienen dos hijos estudiando al mismo tiempo, lo que ejerce una gran presión sobre las familias. necesidad. Las enormes diferencias en la vida escolar de los estudiantes han provocado que algunos estudiantes desarrollen un fuerte sentimiento de inferioridad y abandonen la escuela. Según el director de la escuela secundaria Shuitianhe, el 50% de los estudiantes pobres de la escuela son pobres y el 33% están exentos de la matrícula y los gastos de libros. Debido a que el subsidio de subsistencia no existe y no se puede implementar, a algunos estudiantes les resulta difícil satisfacer sus necesidades alimentarias. Por ejemplo, un huérfano de la clase 63 del segundo grado recibió 2 yuanes por semana de parientes pobres para que llevara chucrut o salsa de soja para hacer arroz en la escuela. Estos estudiantes necesitan mucha determinación y perseverancia para completar sus estudios. Alrededor de 30 estudiantes abandonan la escuela cada semestre debido a recordatorios antes de las vacaciones.
En quinto lugar, una gran proporción de “niños abandonados” abandonan la escuela. Debido a que sus padres han estado trabajando afuera durante muchos años, muchos niños han vivido juntos durante generaciones y no han recibido una educación familiar normal, y han desarrollado malos hábitos como la arrogancia y el laissez-faire. La escuela no puede hacerse cargo de ello y nadie en casa puede hacerlo. Algunos niños forman pandillas en la escuela, se influyen unos a otros, faltan a la escuela y causan problemas. Al final me cansé de estudiar y dejé la escuela. El número de "niños abandonados" en la escuela secundaria Shuitianhe en el condado de Baojing representa el 30%, lo que los convierte en uno de los grupos con el mayor número de abandonos. Además, estos estudiantes no están interesados en estudiar porque sus padres trabajan fuera del país y la mayoría sigue a sus padres para trabajar fuera del país.
En sexto lugar, algunos estudiantes abandonan la escuela porque están cansados de estudiar. Los estudiantes que están cansados de estudiar son principalmente estudiantes con bajo rendimiento académico. Estudian mucho en la escuela y no están interesados en estudiar, prefiriendo trabajar en casa. Por ejemplo, Wu Qingyu, un compañero de clase del grupo de Wang Jichong en la aldea de Tongyouping, municipio de Lengshuixi, condado de Zhijiang, sus padres ya habían preparado toda la matrícula y gastos varios para el último período de 2005 y le pidieron que se inscribiera en la escuela, pero él Se negó a hacerlo y prefirió trabajar en el campo en casa. Se entiende que alrededor de 20 de los estudiantes que abandonaron estaban cansados de estudiar.
2. Se ha agravado la insuficiente inversión en educación obligatoria rural.
Después de la reforma de los impuestos y tasas rurales, la brecha en la inversión en educación obligatoria es cada vez mayor. La brecha en la provincia ha alcanzado los 900 millones de yuanes y no existe una forma efectiva de compensarla. esta brecha. La deuda educativa de las escuelas primarias y secundarias rurales de la provincia alcanzó los 2.530 millones de yuanes, lo que representa el 79,7% de la deuda educativa de la provincia. Por ejemplo, el condado de Baojing, un condado azotado por la pobreza a nivel nacional, todavía se encuentra en la etapa de garantía salarial y no tiene capacidad para garantizar la financiación pública para la educación. Se implementó el "sistema de tarifa única" y se otorgaron subsidios en una proporción de 5: 2: 3. Las finanzas del condado no pudieron implementarlo, dejando un déficit de 2.654,38 millones de yuanes. "Dos exenciones y un subsidio", aún no se ha alcanzado la carga de los subsidios al costo de vida a nivel de condado. Desde la campaña de "dos conceptos básicos", la deuda del condado ha alcanzado más de 190.000 yuanes, lo que dificulta mucho el funcionamiento de las escuelas primarias y secundarias del condado. Para poner otro ejemplo, el condado de Xinning tiene 6.835 profesores y personal, incluidos 65.438 jubilados, 0501, y un gasto de personal de 85,5 millones de yuanes. Entre ellos, el salario básico requiere 765.438.065.438.02.000 yuanes, y las políticas de subsidios y beneficios requieren 6.543.804.300 yuanes. En 2004, la asignación real de financiación local fue de 63,8 millones de yuanes, pero ni siquiera el salario básico podía garantizarse. Los subsidios políticos y los fondos de bienestar los proporcionaba la propia escuela. Además, algunas escuelas rurales incluso tienen dificultades para cobrar matrículas y tasas normales debido a las familias pobres. Por ejemplo, la escuela secundaria Shuitianhe en el condado de Baojing no puede cobrar la matrícula normal de unos 20.000 yuanes por semestre.
Con fondos tan escasos, los profesores tienen que pagar ellos mismos la formación, lo que atenta contra sus intereses. Además, la escala de funcionamiento de las escuelas en las zonas rurales es pequeña, el costo de la educación es mucho mayor que en las zonas urbanas y el costo de los viajes y la construcción de infraestructura es mucho mayor que en las zonas urbanas. Incluso las facturas de servicios públicos son más altas que en las ciudades. En 2004, las facturas medias de agua y electricidad de las escuelas primarias y secundarias del condado de Baojing alcanzaron 1,205 yuanes y 0,80 yuanes respectivamente.
3. El fenómeno de las tarifas arbitrarias en las escuelas primarias y secundarias rurales aún existe.
Debido a una grave falta de inversión financiera, para mantener el funcionamiento de la escuela, tenemos que encontrar formas de conseguir dinero. Según una encuesta sobre las tasas cobradas por las escuelas primarias y secundarias rurales del condado de Zhijiang en el otoño de 2004 y la primavera de 2005, el fenómeno de las tasas arbitrarias todavía existe en las escuelas primarias y secundarias rurales del condado de Zhijiang. Los principales problemas son: En primer lugar, las tasas escolares no están estandarizadas. Por ejemplo, además de las tasas de matrícula, algunas escuelas primarias y secundarias rurales también cobran tasas de clases, tasas de tecnología de la información, tasas de exámenes finales y tasas de internado para los estudiantes internos. , y los fondos de incentivos para docentes y las tasas de selección de material didáctico están incluidos en las tasas escolares. Algunas escuelas primarias y secundarias no cobran matrícula o tienen elementos incompletos. En segundo lugar, la gestión del comedor no está estandarizada, lo que aumenta la carga para los estudiantes disfrazados. Por ejemplo, algunos aldeanos del municipio de Lengshuixi, condado de Zhijiang, se quejaron de que la comida para los estudiantes en la cafetería de la escuela era "cuatro o dos metros, cuatro o dos de arroz, que no es suficiente para comer. ¿Qué debo hacer? Esto ha afectado seriamente". la salud física y mental de los estudiantes. De hecho, la cafetería proporcionó comida en el carrito que se vende en el mercado. En tercer lugar, hay muchos artículos de colección y grandes cantidades. La investigación encontró que los estudiantes pagaron muchas tasas este año, y el total de varias tasas superó con creces la parte obligatoria del sistema de tasa única, y algunos incluso alcanzaron varias veces. Los artículos comúnmente recolectados este año incluyen: 5 yuanes por la tarifa de prevención de epidemias de cada estudiante, 2 yuanes por el fondo de incentivos para maestros de cada estudiante y entre 25 y 35 yuanes por la tarifa de agua pura de cada estudiante. El seguro médico para la hospitalización por enfermedad de los estudiantes es de 15 yuanes por ejemplar dentro de los 20 yuanes, y la tarifa para guardar bicicletas es de 100 a 180 yuanes para el desayuno, periódicos, revistas, leche, etc. En cuarto lugar, el pago de proyectos “voluntarios” dificulta que los padres y los estudiantes se ofrezcan como voluntarios. Según nuestra investigación, las tasas de contribución "voluntaria" de estos proyectos de contribución voluntaria son sorprendentemente altas, pero las explicaciones dadas por las escuelas y los padres son completamente diferentes. Muchos padres de estudiantes informaron que las tarifas del desayuno, el agua purificada, el material didáctico, las primas de seguros y las tarifas de prevención de epidemias no se pagaban voluntariamente en absoluto. Algunas escuelas estipulan que los estudiantes que no estén dispuestos a pagar por los artículos anteriores solo pueden quedar exentos de pagar después de que el maestro de la clase firme. Sin embargo, la mayoría de los padres y estudiantes no están dispuestos y se ven obligados a pagar, considerando que la futura relación maestro-alumno será mayor. difícil. Algunas escuelas simplemente lo aceptan todo. Un padre del condado de Nan dijo que las condiciones económicas de los estudiantes rurales son muy pobres, pero la escuela insiste en que los estudiantes paguen 30 yuanes por el agua pura, lo que equivale a medio año de factura de electricidad. Si no pagan, temen que sus hijos sean agraviados en la escuela. Lo que está haciendo esta escuela es simplemente inaceptable. Los padres de estudiantes de algunas escuelas han informado que no importa dónde vivan, los estudiantes deben pagar el desayuno este semestre sin importar si lo quieren o no. Muchas escuelas seleccionan varios periódicos y material didáctico para los estudiantes al comienzo del semestre. Sólo tienes que pagar por los libros. Hoy en día, en lugar de asignar deberes en la pizarra todos los días, los profesores los hacen en la "formación básica" que ellos mismos compraron, que cuesta alrededor de 30 yuanes por período para un estudiante de secundaria. En quinto lugar, los estudiantes se suscriben a una gran cantidad de materiales didácticos sin cursos programados, lo que aumenta la carga financiera de los estudiantes y desperdicia recursos sociales. Por ejemplo, en el segundo grado de una escuela secundaria de un determinado condado, la escuela no enseña tecnología laboral, práctica integral, educación física y salud, arte, música y escritura, ni los estudiantes enseñan por sí mismos. Algunos estudiantes enviaron estos libros directamente a la tienda de chatarra poco después de recibirlos, desperdiciando entre 10 y 30 yuanes por estudiante. En sexto lugar, las diversas tarifas de tarjetas y uniformes escolares de la escuela son muy elevadas. Por ejemplo, la tarjeta de comida de una escuela secundaria cuesta 15 yuanes y la insignia de la escuela cuesta 2 yuanes, y es fácil de romper. Los estudiantes necesitan usar una tarjeta bancaria para pagar las tarifas y solicitar un certificado cuesta 10 yuanes. Para los seis semestres de la escuela secundaria, hay una comisión bancaria de 40 yuanes al año, lo que supone un gasto enorme para los estudiantes de las zonas rurales. Algunos padres dijeron que pagar con tarjeta bancaria es más caro que pagar directamente durante tres años. Este enfoque beneficia tanto al banco escolar como a los padres de los estudiantes. Un uniforme escolar de mala calidad cuesta decenas de dólares.
4. Edificios peligrosos de diversos grados amenazan la vida de los estudiantes y el personal.
En la actualidad, hay 95 edificios en ruinas (todos de ladrillo y madera) en 64 escuelas del condado de Zhijiang, con una superficie de 29.848 metros cuadrados, incluidos baños, aulas, dormitorios, comedores, auditorios, etc.
Entre ellos: los edificios en ruinas de Clase C tienen 17.048 metros cuadrados, lo que representa el 57% del área total de edificios en ruinas; los edificios en ruinas de Clase D tienen 12.800 metros cuadrados, lo que representa el 43% del área total de edificios en ruinas. Los edificios grandes y gravemente deteriorados existen principalmente en escuelas de zonas remotas. Por ejemplo, el área de construcción peligrosa de la Escuela Secundaria Muyexi es de 565 metros cuadrados, que es un edificio peligroso de Clase C; el área de construcción peligrosa de la Escuela Primaria Central Tuqiao es de 400 metros cuadrados, que es un edificio peligroso de Clase C, el área de construcción peligrosa de la Escuela Shangping es de 481 metros cuadrados; metros, que es un edificio peligroso de Clase C; el área de construcción peligrosa de la Escuela Primaria Central Biyong es de 405 metros cuadrados. Es una casa en ruinas de Clase C con un área de 686 metros cuadrados. 686 metros cuadrados y es una casa en ruinas de Clase C. Hay una pequeña casa en ruinas con un área de 598 metros cuadrados en la aldea de Xiangjiayuan, río Lengshui, que es una casa en ruinas de Clase C. Las escuelas cercanas al condado incluyen la Escuela Primaria Central Yanqiao, con un área de construcción en ruinas de 562 metros cuadrados, un edificio en ruinas de Grado D, la Escuela Secundaria Shuikuan, con un área de construcción en ruinas de 459 metros cuadrados, un edificio en ruinas de Grado C; 5. Área de construcción en ruinas de la escuela Langxi, con una superficie de 604 metros cuadrados, clasificada como casa en ruinas de grado D. Estas casas en ruinas son todas estructuras de ladrillo y madera construidas en las décadas de 1960 y 1970. En la actualidad, hay casi 15.000 estudiantes en edificios en ruinas de la escuela, lo que amenaza gravemente la seguridad de la vida de los estudiantes y el personal. El condado de Xinning todavía tiene 26.000 metros cuadrados de edificios en ruinas en escuelas primarias y secundarias y 12.000 metros cuadrados de edificios en ruinas de nivel D. Algunas escuelas primarias de las aldeas todavía alquilan casas privadas para las clases. No se han eliminado los edificios viejos y ruinosos, pero los nuevos edificios ruinosos han ido aumentando. En 2004, la superficie de edificios en ruinas se incrementó en 1.418 metros cuadrados. Después de la reforma de impuestos y tasas, se rompió la cadena de capital para la renovación de edificios en ruinas, y las escuelas en los condados pobres tenían malas condiciones y cimientos débiles, lo que hizo que la tarea de renovar edificios en ruinas fuera cada vez más ardua.
5. La infraestructura escolar es débil.
A finales de 2004, los activos fijos totales de las escuelas primarias y secundarias del condado de Baojing ascendían a 64,394,3 millones de yuanes y el ingreso per cápita era de 1,41,737 yuanes, de los cuales el valor total de los libros, instrumentos y el equipo fue de 8,25 millones de yuanes y el ingreso per cápita fue de 1,82 yuanes. En 2004, la superficie de edificios en ruinas en el condado alcanzó los 25.720 metros cuadrados. La infraestructura escolar en el condado es desigual y algunas escuelas son sencillas. La escuela secundaria Shuitianhe fue fundada en 1958 y todavía tiene solo un salón de clases completamente equipado. De los 560 estudiantes de la escuela, sólo 24 aulas fueron invadidas. Según la norma, sólo tiene capacidad para 384 estudiantes y cuenta con 11 habitaciones. No existen bibliotecas, salas de lectura, laboratorios de física y química, aulas de educación a distancia, aulas de idiomas, salas de música, salas de deportes, etc. Solo hay una cancha de baloncesto, dos mesas de ping-pong y una pista de 156 m con capacidad para 790 profesores y estudiantes. Hay 750 juegos, con un índice de daños del 30%; los materiales didácticos son viejos, con 28 pizarras y 15 pizarras chinas; la residencia de profesores es un edificio ruinoso.
6. Es necesario mejorar el profesorado de las zonas rurales.
Según las estadísticas, sólo 26,68 y 37,31 docentes de las escuelas primarias y secundarias rurales de la provincia tienen títulos universitarios, mientras que en las escuelas primarias y secundarias urbanas las cifras son 61,12 y 98,39 respectivamente. Los docentes rurales son débiles, especialmente en zonas remotas y pobres. La pérdida de docentes excelentes es grave, la calidad de la educación ha disminuido y el atractivo de las escuelas para los estudiantes ha disminuido. La escuela secundaria Shuitianhe Town en el condado de Baojing está ubicada en un área pobre con malas condiciones de funcionamiento escolar y falta de atracción para los maestros. En los últimos dos años, se contrataron 40 docentes y se transfirieron 14 docentes, lo que representa el 35%, 2 docentes no pudieron asumir el cargo debido a enfermedades y 9 docentes fueron transferidos, lo que dejó un déficit de 5 docentes. La escuela también ha aumentado el uso de 7 profesores, incluidos 5 de chino y 5 de matemáticas, y 3 profesores suplentes. Ahora no hay nadie en toda la escuela. El director dijo: No hay muchos profesores transferidos a escuelas suburbanas y la mayoría de ellos tienen habilidades profesionales deficientes y un débil sentido de responsabilidad. ¿Cómo puede un equipo así dirigir una buena escuela? ¿Cómo pueden los estudiantes obtener una buena educación? La tasa de aprobación de los profesores de escuela intermedia en el condado de Zhijiang es sólo de 86,8, mientras que la tasa de aprobación de los profesores de escuela intermedia en las zonas rurales es aún menor. Según una encuesta realizada a docentes de escuelas primarias y secundarias de un municipio, el 60% de los docentes de la escuela tienen título de secundaria o secundaria técnica, el 35% tiene título universitario y sólo el 5% tiene título de licenciatura. Además, los profesores de 30 años están anticuados y sus métodos de enseñanza difícilmente pueden cumplir con los requisitos de la enseñanza moderna.
En segundo lugar, varias sugerencias para solucionar los problemas actuales de la educación obligatoria en las zonas rurales
1. Sensibilizar y garantizar el origen y la motivación del desarrollo de la educación obligatoria.
El capital humano es un tipo de capital que es más importante que el capital físico, como la tierra, el capital y la fuerza laboral. El retorno de la inversión en capital humano es mucho mayor que el del capital físico. Por lo tanto, la acumulación de capital debería pasar de la acumulación de capital físico a la acumulación de capital humano. Especialmente con la llegada de la era de la información, la competencia en el siglo XXI reside principalmente en la competencia por los talentos.
El talento se forma a través de la inversión en capital humano, y la educación es la forma más importante de inversión en capital humano. Por lo tanto, el desarrollo económico sostenido, estable y fuerte depende en última instancia de la educación, que a su vez depende del stock de capital humano. Todos los países del mundo conceden gran importancia a la educación. La experiencia más fundamental de las tres convergencias económicas exitosas en el mundo (Estados Unidos versus el Reino Unido, Japón versus Estados Unidos y los cuatro tigres asiáticos versus Europa occidental) es promover y acelerar el desarrollo de los recursos humanos. mejorar la calidad de los trabajadores y acumular una gran cantidad de mano de obra para el desarrollo económico. El capital promueve un rápido crecimiento económico. Muchos países en desarrollo han implementado 12 años de educación gratuita y obligatoria. Si China quiere acelerar el ritmo del desarrollo económico y social, debe acelerar el cultivo de recursos humanos y mejorar la calidad de los trabajadores. Debemos aumentar la inversión en educación, especialmente en la educación obligatoria rural, e implementar la educación obligatoria de 12 años lo antes posible.
2. Mejorar aún más el sistema de gestión escolar.
De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado para la gestión jerárquica y centrándonos en los condados, nos centraremos en resolver varios problemas básicos, universales e integrales pendientes. En primer lugar, es necesario establecer una red de gestión educativa con los condados como pilar, ciudades y escuelas con responsabilidades claras y órdenes gubernamentales fluidas. Una vez abolidas las instituciones educativas del municipio (ciudad), las responsabilidades de gestión del condado y del municipio deben dividirse científicamente para evitar nuevas fallas de gestión debido a responsabilidades poco claras. El segundo es establecer un mecanismo operativo sólido para la renovación, mantenimiento y construcción de edificios de escuelas primarias y secundarias, principalmente en los condados. El tercero es establecer un sistema de gestión financiera de la educación básica a nivel de condado que se ajuste a las leyes y características de la educación y se adapte a diversas reformas rurales, y formule las correspondientes medidas de gestión financiera para las escuelas primarias y secundarias. De acuerdo con los requisitos de las regulaciones educativas, debemos unificar el poder educativo y el poder financiero, y explorar el establecimiento de un centro de liquidación de fondos educativos con el condado como centro, el departamento administrativo de educación como administración principal y la supervisión del departamento financiero como el suplemento. Cuarto, establecer un mecanismo de restricción para el uso de fondos públicos en las escuelas primarias y secundarias. Si la financiación pública por estudiante no cumple con los estándares provinciales, el departamento financiero local la complementará. Los tesoreros no pueden utilizar las cuotas recaudadas por las escuelas para equilibrar el presupuesto y pagar los salarios de los docentes. El quinto es estandarizar el comportamiento educativo. Por un lado, fortalecer la construcción de plantilla docente. Al llevar a cabo vigorosamente la capacitación docente, implementar el sistema de servicios y el sistema de nombramiento de docentes urbanos para enseñar en escuelas rurales o débiles, fortaleceremos la construcción de la ética profesional docente, mejoraremos la calidad de los docentes y estableceremos una buena imagen de ser Maestros y modelos a seguir. Por otro lado, estandarizar el comportamiento de cobro de la educación. Implementar estrictamente el método de cobro del "sistema de tarifa única", divulgar al público los estándares de cobro y los números de teléfono, aceptar activamente la supervisión de los estudiantes, los padres y la sociedad, y aumentar la transparencia en el trabajo. Al mismo tiempo, debemos implementar estrictamente el sistema de supervisión de las tasas educativas, rectificar rápidamente los problemas descubiertos y prevenir eficazmente las tasas arbitrarias. Sexto, optimizar el entorno de desarrollo educativo. Establecer un sistema de acceso a la inspección escolar para poner fin a los comportamientos de los "tres caos" de los departamentos de educación y a los comportamientos que interfieren con la autonomía escolar. Fortalecer la gestión del entorno escolar, realizar periódicamente acciones de rectificación integral del entorno de seguridad de la escuela y crear un entorno de aprendizaje seguro y ordenado.
3. Establecer un mecanismo estable de garantía de financiación.
El gobierno es el principal inversor en el desarrollo de la educación obligatoria. Es necesario aclarar aún más las responsabilidades del gobierno central, las provincias y los condados en el desarrollo de la educación obligatoria. Los departamentos financieros de todos los niveles deben ajustar sus estructuras de gastos, priorizar los presupuestos de educación obligatoria y garantizar el pago oportuno de los fondos de educación obligatoria:
En primer lugar, se recomienda que las finanzas centrales y provinciales coordinen los salarios, beneficios y matrículas de los docentes. y cuotas diversas, y las finanzas de la ciudad y el condado son responsables de la compra, construcción y mantenimiento de infraestructura escolar y equipo de enseñanza. Esto se basa principalmente en el desarrollo a largo plazo de la educación. Los recursos humanos son recursos de toda la sociedad. Además de proporcionar fuerza de reserva para la producción agrícola, los recursos laborales rurales también proporcionan recursos humanos para la industrialización y la urbanización. Por lo tanto, la capacitación y educación de la mano de obra rural no puede ser realizada únicamente por la agricultura y los propios agricultores, sino que debe ser coordinada por los gobiernos central y provincial.
En segundo lugar, las cuotas no salen de la escuela y los impuestos no entran en la escuela. Todos los ingresos por matrículas escolares y tasas diversas deben reservarse para la escuela como fondos públicos. No pueden utilizarse para compensar fondos de educación ni para pagar salarios de profesores o infraestructura. Es necesario garantizar que los fondos para gastos escolares varios se destinen a fines específicos. Las inspecciones departamentales de las escuelas deben tener una base legal, e incluso las multas deben utilizarse para la educación. En definitiva, la cuota de garantía no saldrá de la escuela. Es necesario introducir políticas preferenciales para reducir o reducir los impuestos y tasas relacionados con la educación y las escuelas, esforzarse por mantener los impuestos fuera de las escuelas y crear un ambiente relajado para la educación.
El tercero es implementar el proyecto de alivio de la pobreza en educación rural y promover aún más la construcción de asistencia rural en áreas afectadas por la pobreza y el sistema de asistencia para estudiantes de familias de agricultores pobres.
Para resolver lo antes posible la urgente escasez de fondos para la educación obligatoria en las zonas rurales de las zonas afectadas por la pobreza, antes de la reforma del sistema de inversión en educación, las áreas que implementan el "sistema de tarifa única" se pueden dividir en tres partes según sobre las principales partidas de gasto de los fondos de educación en esta etapa: fondos de funcionamiento diario de las escuelas, tasas de libros de texto de los estudiantes y salarios del personal docente, así como "inversiones a nivel de condado para garantizar el funcionamiento de las escuelas", adoptar el método de "inversión a nivel provincial para garantizar la distribución de libros de texto gratuitos a los estudiantes y una inversión central para garantizar los salarios de los docentes" para proteger las zonas pobres después de la reforma de impuestos y tasas.
En cuarto lugar, se recomienda que las finanzas centrales y provinciales asignen fondos especiales para ayudar a las áreas rurales en áreas afectadas por la pobreza a resolver el problema de la deuda de la "Educación Obligatoria de Nueve Años" que quedó de la historia, o emitir bonos gubernamentales específicamente para resolver otras deudas del "Noveno Plan Quinquenal" condado, ciudad y. Los gobiernos municipales con capacidad financiera deben asumir la responsabilidad de la transferencia de la deuda, formular planes, tomar medidas efectivas y pagar dentro de un plazo. Las escuelas rurales no deben seguir soportando la pesada carga histórica. fortalecimiento de las escuelas débiles.
La construcción de escuelas primarias y secundarias en Hunan ha mejorado enormemente gracias a las actividades del "Noveno Plan Quinquenal", pero en general, el nivel sigue siendo relativamente bajo. para ajustar el diseño, optimizar los recursos educativos y aumentar el apoyo a las zonas rurales débiles. Deberíamos aumentar el apoyo a los fondos para la construcción de escuelas y aumentar los fondos para la construcción de escuelas primarias y secundarias rurales. Deberíamos tomar varias medidas para apoyar la construcción de las zonas rurales débiles. escuelas, y esforzarse por estandarizar las condiciones para el funcionamiento de las escuelas primarias y secundarias rurales en unos pocos años, promover el desarrollo equilibrado de la educación básica y permitir que los hijos de los agricultores disfruten plenamente de una educación de alta calidad, minimizar la brecha en las condiciones educativas entre las zonas rurales. y zonas urbanas y lograr la equidad educativa