La "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" fue adoptada por la 28ª Reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Nacional Popular de la República Popular China el 29 de junio de 2002, en vigor a partir de enero. 1, 2003.
La "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" tiene como objetivo regular el comportamiento de contratación pública, mejorar la eficiencia del uso de los fondos de contratación pública, salvaguardar los intereses nacionales y los intereses públicos sociales y proteger la legalidad. de los derechos de las partes en las adquisiciones gubernamentales, promover la construcción de un gobierno limpio y promulgar leyes.
Desde que se implementó la Ley de Contratación Pública el 1 de enero de 2003, ha desempeñado un papel importante en la estandarización del comportamiento de contratación pública, la mejora de la eficiencia del uso de los fondos de contratación pública y la promoción de la construcción de un gobierno limpio. . Durante la última década, la reforma de la contratación pública se ha profundizado y la escala total de la contratación pública ha aumentado de 100.900 millones de yuanes en 2002 a 1.638.100 millones de yuanes en 2013.
Con el fin de responder a las preocupaciones sociales y garantizar la calidad de las adquisiciones, el Reglamento fortalece la gestión de fuentes y la gestión de resultados de las adquisiciones gubernamentales. Estipula que los compradores deben practicar la economía, determinar las necesidades de adquisiciones de manera científica y racional y, cuando sea necesario, buscar opiniones de proveedores y expertos relevantes para determinar las necesidades de adquisiciones. Los estándares de adquisiciones se determinarán con base en los estándares presupuestarios, los estándares de asignación de activos y los estándares de tecnología y servicios. La aceptación del cumplimiento de los contratos públicos debe controlarse estrictamente.
Para prevenir operaciones secretas, frenar la corrupción rentista y garantizar la apertura, la equidad y la imparcialidad en la contratación pública, el Reglamento se esfuerza por mejorar la transparencia de la contratación pública, fortalecer la supervisión social e incorporar la Principio de apertura y transparencia a lo largo de todo el proceso de las actividades de contratación. Se han adoptado disposiciones específicas sobre aspectos clave como la divulgación de información sobre los proyectos de contratación pública, la divulgación de los importes del presupuesto de los proyectos de contratación, el anuncio de los resultados de las licitaciones ganadoras, los contratos de contratación y los resultados de la gestión de quejas.
Con el fin de promover y estandarizar la compra de servicios por parte del gobierno a las fuerzas sociales, el "Reglamento" aclara que los servicios de contratación pública incluyen los servicios necesarios por el propio gobierno y los servicios públicos proporcionados por el gobierno al público. El gobierno deberá **Se solicitan opiniones públicas para los requisitos de adquisición de proyectos de servicios. Durante la inspección de aceptación, se debe invitar a los destinatarios del servicio a participar y brindar opiniones, y los resultados de la aceptación se anunciarán al público.
Con el fin de fortalecer la función política de la contratación pública y mejorar el papel regulador de la contratación pública, el "Reglamento" estipula que la contratación pública se implementará a través de medidas específicas como la formulación de estándares de demanda de contratación y cuotas de contratación reservadas. , preferencias de revisión de precios y políticas de adquisiciones prioritarias para lograr los objetivos de política de desarrollo económico y social del país.
Para garantizar una evaluación justa e imparcial de los expertos en evaluación desde el diseño de las reglas del sistema, el "Reglamento" establece disposiciones integrales sobre la entrada, extracción, evaluación, sanción y retiro de los expertos en evaluación de adquisiciones gubernamentales. Implemente una gestión dinámica de los expertos en revisión para garantizar que los expertos en revisión se generen aleatoriamente y evitar que los expertos en revisión sean fijos de por vida. Según la naturaleza de los diferentes actos ilegales de los peritos revisores, las responsabilidades legales correspondientes se establecen de manera diferente, lo que no sólo restringe su práctica, sino que también les hace pagar un precio económico. Fortalecer el castigo a los expertos en revisión por abuso de confianza, registrar el mal comportamiento de los expertos en revisión e integrarlo en una plataforma unificada de información crediticia.
Para garantizar que existan personas responsables de las actividades de contratación pública y una base legal para la rendición de cuentas, el "Reglamento" detalla con más detalle las situaciones ilegales y las responsabilidades legales de los compradores, agencias de contratación, proveedores y otras entidades, y Estipula claramente que las sanciones administrativas como corrección dentro de un plazo, advertencias, multas, etc. también se aplicarán al supervisor directamente responsable y otro personal directamente responsable.
Base Legal
"Ley de Contratación Pública de la República Popular China"
Artículo 14 Las partes en la contratación pública se refieren a aquellos que disfrutan de los derechos e intereses en el gobierno. actividades de adquisiciones Varias entidades con derechos y obligaciones, incluidos compradores, proveedores y agencias de compras, etc.
Artículo 15 Se entiende por contratantes los organismos, instituciones y organizaciones del Estado que realicen adquisiciones gubernamentales de conformidad con la ley.
Artículo 16 La agencia de compras centralizada será la agencia de compras. Los gobiernos populares en o por encima de las ciudades distritales y las prefecturas autónomas establecerán agencias de adquisiciones centralizadas basadas en las necesidades de organización de adquisiciones centralizadas para proyectos de adquisiciones gubernamentales del mismo nivel. La agencia centralizada de adquisiciones es una persona jurídica sin fines de lucro que se ocupa de los asuntos de adquisiciones según el mandato del comprador.
Artículo 17 Cuando los organismos de contratación centralizados realicen actividades de contratación pública, deberán cumplir los requisitos de tener un precio de contratación inferior al precio medio del mercado, mayor eficiencia de contratación, excelente calidad de contratación y buenos servicios.
Artículo 18 Cuando se compren artículos de contratación pública que estén incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas, el comprador deberá encomendar la compra a una agencia de adquisiciones centralizada para los artículos de contratación pública que no estén incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas, el; El comprador puede realizar adquisiciones por sí mismo o confiar la contratación centralizada para que lo haga. Los organismos de adquisiciones actuarán como agentes de adquisiciones dentro del alcance de la encomienda. Si los artículos de contratación pública general incluidos en el catálogo de adquisiciones centralizadas son artículos de contratación pública general, la agencia de adquisiciones centralizada tendrá a su cargo los artículos que pertenecen al departamento o sistema con requisitos especiales y estarán sujetos a los artículos de contratación centralizada departamental; con requisitos especiales de la unidad estará sujeto a adquisiciones a nivel provincial Con la aprobación de los gobiernos populares mencionados anteriormente, puede comprarlo usted mismo.
Artículo 19 El comprador podrá confiar a una agencia de contratación calificada por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado o los departamentos pertinentes del gobierno popular provincial la gestión de los asuntos de contratación pública dentro del alcance de la encomienda. El comprador tiene derecho a elegir una agencia de compras por su cuenta, y ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia de compras para el comprador de ninguna manera.
Artículo 20 Si el comprador confía a una agencia de adquisiciones para manejar los asuntos de contratación de acuerdo con la ley, el comprador y la agencia de adquisiciones deberán firmar un acuerdo de agencia para determinar los asuntos de la agencia encomendada de acuerdo con la ley y estipular los derechos y obligaciones de ambas partes.