Resumen: En el derecho de daños, la indemnización por daño psíquico es un contenido importante. La Ley de Compensación del Estado es una ley especial de daños y debería incluir compensación por daños mentales. El daño mental causado por infracción estatal se refiere al dolor físico y mental causado por la infracción estatal que causa obstáculos en las actividades mentales de las personas físicas. La ley de compensación nacional de mi país debe establecer un sistema nacional de compensación por daños mentales. El alcance de la indemnización por daño mental por infracción estatal debe incluir la indemnización por infracción de los derechos materiales de la personalidad y la compensación por la infracción de los derechos espirituales de la personalidad debe establecer el principio de "compensación monetaria como componente principal y espiritual; compensación como complemento ", y el cálculo de los pagos de bienestar mental debe basarse en Hay dos métodos: "diferente compensación por diferentes daños" y el límite máximo de compensación.
Palabras clave: daño estatal, daño mental, compensación
En los últimos años, la compensación por daño mental ha sido un tema candente y difícil en los círculos teóricos. Muchos académicos abogan por el establecimiento de un sistema de compensación por daños mentales en la ley de compensación estatal. La clave del problema es cómo entender la compensación estatal por daños mentales, cómo incorporarla al sistema nacional de responsabilidad por daños mentales y qué tipo de daño mental nacional. sistema de compensación de daños a construir. La investigación sobre las cuestiones mencionadas en los trabajos existentes es ligeramente débil y existen muchas diferencias. Este artículo intentará explorar varias cuestiones básicas en el sistema nacional de compensación por daños mentales y, sobre esta base, combinado con la revisión de la ley de compensación nacional, construir el sistema nacional de compensación por daños mentales de nuestro país.
1. Definición de compensación por daños mentales en agravios estatales
El concepto de obtener una compensación monetaria por daños mentales ha sido aceptado por la mayoría de los países y regiones. Según las diferentes causas y conductas que provocan el daño psíquico, el daño psíquico se puede dividir en daño psíquico civil y daño psíquico estatal. El daño mental en agravios civiles existe entre sujetos civiles con igual estatus, y se refiere al dolor mental causado por un sujeto civil que infringe los derechos personales de otro sujeto. Por supuesto, el daño psíquico no sólo ocurre en el ámbito civil, sino que también puede ocurrir en las actividades del poder público, que es lo que solemos llamar daño psíquico causado por agravios estatales. Para ser precisos, el daño mental causado por infracción estatal se refiere al dolor físico y mental causado por infracción estatal que vulnera los derechos personales de las personas físicas y causa trastornos en sus actividades mentales.
La responsabilidad del Estado por el daño mental causado por su infracción es una compensación por el daño mental causado por la infracción del Estado. Hay tres elementos para la compensación por daño mental causado por infracción estatal: Primero, infracción estatal. La infracción estatal es relativa a la infracción civil y se refiere al desempeño o incumplimiento de los deberes y obligaciones de las agencias estatales y su personal. El "cumplimiento de deberes" es un concepto con ricas connotaciones, que incluye tanto actos de ejercicio del poder como actos ajenos al poder, actos jurídicos y actos de hecho, así como acciones y omisiones. En segundo lugar, daño mental. La premisa para que el Estado asuma la responsabilidad de la indemnización por daños mentales es que el comportamiento ilícito del Estado haya causado daño mental a la otra parte. En términos generales, el daño mental se refiere a todos los estados de pérdida de intereses mentales, incluidos no sólo el desorden, la pérdida, el dolor, la ansiedad, la incapacidad y otros estados mentales no saludables, sino también la pérdida resultante de intereses patrimoniales. El daño mental en un sentido estricto se limita a pérdidas de beneficios puramente espirituales, es decir, pérdidas no patrimoniales. Actualmente, el sentido estricto es una teoría general. En tercer lugar, la causalidad. En la teoría del derecho civil, la causalidad es la relación causal entre cosas objetivas. Se cree que una determinada causa tiene un determinado resultado en una situación específica y no se puede determinar la relación causal entre las dos. Sólo en circunstancias normales, según los conceptos locales de la época, se cree generalmente que puede ocurrir el mismo resultado, y sólo entonces se puede determinar la relación causal. "La relación causal en la indemnización estatal es esencialmente la relación entre los derechos y obligaciones entre la agencia estatal y la víctima. Siempre que la agencia estatal viole sus obligaciones específicas para con el titular de los derechos y con ello cause daño al titular de los derechos, el titular de los derechos no podemos obtener compensación por otros medios Cuando se trata de compensación, creemos que existe una relación de causalidad en la responsabilidad del Estado por la compensación “Sólo las causas que están directamente relacionadas con el resultado del daño son causas de la relación de causalidad. responsabilidad civil del Estado”. Este análisis también se aplica al ámbito de la indemnización estatal por daños mentales.
La actual “Ley de Compensación del Estado” de mi país no prevé compensación por daños mentales causados por infracciones estatales. El artículo 30 de la "Ley de Compensación del Estado" estipula la responsabilidad legal que incumbe a los organismos estatales y a su personal cuando infrinjan los derechos de la reputación y el honor de los ciudadanos. Según este artículo, si el organismo responsable de la indemnización ejerce ilegalmente sus poderes y causa daño a la reputación y los derechos de honor de la víctima, deberá eliminar el impacto dentro del alcance de la infracción, restaurar su reputación y pedir disculpas a la víctima.
[1]
II. Cuestiones básicas sobre la indemnización por daños mentales en casos de agravios estatales
(1) Alcance de la indemnización por daños mentales
El Tribunal Popular Supremo emitió el artículo 1 sobre "Compensación por daños mentales" de la Interpretación de indemnización estipula: "Si una persona física es infringida en los siguientes derechos de personalidad y presenta una demanda de indemnización por daños mentales ante el tribunal popular, el tribunal popular aceptará el caso de conformidad con la ley”[2]: (1) derecho a la vida, a la salud y al cuerpo; (2) ) El derecho al nombre, la imagen, la reputación y el honor (3) El derecho a la dignidad personal y a la libertad personal; “Si la víctima viola los intereses públicos o la moral social, infringe la privacidad u otros derechos e intereses personales de otros, el Tribunal Popular aceptará el caso de conformidad con la ley. "Esta disposición tiene cierto valor de referencia para determinar el alcance de la indemnización por daño mental en la "Ley de Compensación del Estado".
El Estado no debe compensar por los siguientes daños mentales: En primer lugar, el daño mental causado por incumplimiento de contrato. Leyes y precedentes de varios países Tenemos una actitud positiva hacia el daño psíquico causado por la infracción y la compensación monetaria por el daño psíquico sufrido por la víctima. En segundo lugar, algunas personas creen que “la causa del daño psíquico no es sólo el daño a la persona”. derechos de personalidad y derechos personales, pero también el daño a los derechos de propiedad. Pérdida de derechos de propiedad y otros derechos legales”. ”
(2) Solicitantes de indemnización por daños mentales
Qué sujetos tienen derecho a solicitar al Estado que asuma la responsabilidad por la indemnización por daños mentales es una cuestión importante en el sistema nacional de indemnización por daños mentales sistema.
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En primer lugar, las personas jurídicas no pueden reclamar indemnización por daños mentales. Según el artículo 36 de los Principios Generales del Derecho Civil, “Una persona jurídica es una organización que tiene capacidad para derechos civiles y conducta civil, y disfruta independientemente de los derechos civiles y asume obligaciones civiles de conformidad con la ley. "Una persona jurídica es una organización social, que es la diferencia fundamental entre ella y una persona física. Las actividades mentales son exclusivas de las personas físicas. Es imposible que una persona jurídica tenga las mismas actividades de pensamiento y el mismo estado mental que una persona física, ni puede causar dolor mental ni sufrir daños mentales. Además, la industria judicial de nuestro país también cree que las personas jurídicas no tienen derecho a solicitar una indemnización por daños mentales. Ya en 1993, el Tribunal Popular Supremo negó claramente el derecho de las personas jurídicas. solicitar indemnización por daño mental en la "Interpretación de 2001 sobre indemnización por daño mental" en las "Respuestas a varias preguntas sobre el juicio de casos de honor" también estipula claramente: “Si una persona jurídica u otra organización presenta una demanda por daño mental”. indemnización por daños y perjuicios ante el Tribunal Popular basándose en que se han vulnerado derechos personales, el Tribunal Popular no aceptará el caso. "Si el reclamo de una persona jurídica por daños mentales es reconocido en la ley de compensación estatal, esto dará lugar a inconsistencia en las leyes nacionales. Por lo tanto, las personas jurídicas u otras organizaciones no pueden convertirse en demandantes de compensación por daños mentales por infracción estatal.
En segundo lugar, el fallecido no puede reclamar indemnización por daños mentales. En general, en el ámbito del derecho civil, el fallecido no puede ser objeto de indemnización por daños y perjuicios. Dado que el fallecido no tiene derechos civiles, no puede ser objeto de derecho civil. relaciones, y por supuesto no puede ser objeto de indemnización civil por daños mentales. El propósito del estatus es permitir a los ciudadanos participar en las relaciones jurídicas civiles, disfrutar de derechos, asumir obligaciones y salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Se basa en la existencia de derechos de personalidad de los ciudadanos, y la "personalidad" es un interés protegido por la ley, que incluye la vida, el cuerpo, la salud, la libertad, la dignidad y la reputación de una persona física. en caso de muerte, y la infracción por parte del actor de sus intereses legales personales antes de la muerte no daña ni perjudica al difunto, por lo que el difunto no puede reclamar compensación por daños. por daños mentales y determinación de las indemnizaciones psíquicas
En su forma, el daño psíquico es un daño intangible y resulta difícil cuantificarlo con precisión. El problema más difícil de resolver a la hora de establecer un sistema de indemnización por daños psíquicos. es la determinación del importe de la indemnización “Evidentemente, el valor del dolor no se puede calcular con precisión. A menudo es difícil determinar cuánto dolor sufrió realmente un demandante, por lo que no está claro cuánta compensación se debe otorgar. "[3] La compensación por daños mentales tiene diferentes nombres en diferentes países. Se llama "compensación monetaria" en el derecho civil alemán, y a menudo se le llama "dinero de dolor" en la ley y la teoría. Se llama "compensación de dolor" en la ley suiza "Dinero de condolencia" o "pago de dinero de condolencia", no importa cómo se llame, se refiere a una determinada cantidad de dinero que el tribunal decide pagar a la víctima en un caso de indemnización por daños mentales. con el propósito de consolar el dolor mental de la víctima y compensarle adecuadamente la pérdida. Existen varios principios para determinar la compensación por daños mentales en el extranjero: (1) El principio de discreción no existe un estándar unificado de compensación, pero el tribunal decidirá. en función de las circunstancias específicas del caso. En los tribunales de derecho consuetudinario, los jueces suelen decidir basándose en casos específicos. (2) Principio de compensación proporcional por el dolor y el sufrimiento determinando una determinada proporción de los gastos médicos pertinentes. gastos.
Los importes de las indemnizaciones por dolor y sufrimiento en Alemania se calculan en función del valor de los gastos médicos. (3) Principio de compensación estándar. Determinar el estándar de compensación diaria. Por ejemplo, el tribunal danés dictaminó que el estándar de compensación diaria es de 25 marcos daneses por hospitalización y 10 marcos daneses por no hospitalización.
Creemos que al determinar el monto de la indemnización por daño mental, nuestro país no solo debe hacer referencia y aprender de algunas prácticas extranjeras, sino también combinar las condiciones reales de nuestro país y establecer algunos principios rectores basados en las características. de daño mental. Los siguientes principios pueden utilizarse como referencias legislativas: 1. Primero el pésame, después la compensación [30]. Este principio está determinado por la naturaleza y función de la indemnización por daños mentales. El daño mental es diferente de otras formas de daño y no puede medirse en equivalentes monetarios, por lo que la cantidad no puede ser demasiado alta. Pero la cantidad no puede ser demasiado baja, de lo contrario no tendrá un efecto calmante. 2. El principio de discrecionalidad del juez. Este es el principio básico para determinar el monto de la indemnización por daño mental, que otorga a los jueces la discreción de determinar el monto específico cuando manejan casos de indemnización por daño mental. Aunque muchos académicos y jueces han propuesto muchos estándares y métodos de cuantificación o referencia, en muchos casos todavía es difícil cuantificar o cuantificar con precisión. 3. El principio de consideración integral y trato diferenciado. Sobre la base del principio de discreción del juez, al determinar el monto de la indemnización por daño mental, se deben considerar exhaustivamente los factores relevantes del daño mental y se deben tratar de manera diferente a diferentes personas y diferentes factores de interés. Según diferentes características y diferentes unidades, se calcula el monto de la compensación individual y finalmente se determina la compensación total. La implementación del principio de consideración integral y trato diferenciado ayudará a superar las desventajas del principio de discreción. En general, la determinación del monto de la indemnización por daños mentales en nuestro país (incluido el campo del derecho civil) se encuentra aún en la etapa exploratoria y aún no se ha formado un método de cálculo universalmente reconocido.
Tres. Sugerencias para modificar la "Ley de Compensación del Estado"
El establecimiento de un sistema nacional de compensación por daños mentales se ha convertido en una especie de conocimiento académico. Los círculos académicos tienen opiniones diferentes sobre cómo la Ley de Indemnización Estatal establece el sistema de indemnización por daños mentales. La primera opinión es que este problema puede resolverse simplemente modificando la Ley de Compensación del Estado y añadiendo "excepto de conformidad con estas disposiciones, se aplicarán las disposiciones del derecho civil" [4]. cualquier momento para adaptarse al desarrollo social. La segunda opinión es que deberían añadirse disposiciones especiales a la ley estatal de indemnización para prever la indemnización por daños mentales. El autor cree que es demasiado simple añadir "salvo lo dispuesto en estas disposiciones, se aplicarán las disposiciones del derecho civil" a la Ley de Compensación del Estado. Las modificaciones específicas deberían ser:
Agencias estatales y agencia estatal. el personal resulta lesionado debido al establecimiento de instalaciones públicas o aquellos que tienen defectos en la gestión, ejercen ilegalmente sus poderes o infringen los derechos de la personalidad de los ciudadanos tienen derecho a recibir pagos de comodidad moral.
Si una infracción causa daño psíquico a una persona y tiene consecuencias graves, el organismo responsable de la indemnización no sólo eliminará el impacto, restaurará la reputación y pedirá disculpas a la víctima, sino que también compensará las consecuencias correspondientes. Consuelo mental según petición de la víctima.
Si una persona jurídica u otra organización solicita dinero para consuelo espiritual alegando que se han infringido derechos personales, no será apoyado.
Materiales de referencia:
[1] Tong Rou: "Respuestas a preguntas sobre resolución de problemas sobre los principios generales del derecho civil de la República Popular China" (Primera serie), Universidad de China Prensa de Ciencias Políticas y Derecho, edición de 1986, página 42.
[2] Wang Zhimin, "Sobre la compensación por daños mentales en agravios estatales", publicado en "Journal of Political Science and Law", número 1, número 17, 2004.
[3][EE.UU.] Michael D? "Principios jurídicos: análisis normativo", traducido por Zhang Wenxian, China Encyclopedia Press, 1996, página 318.
[4] Yu Fusheng, "Construcción del Sistema Nacional de Compensación por Daños Mentales por Agravios", publicado en "Journal of Xinyang Normal University" (Edición de Filosofía y Ciencias Sociales), Número 36, 2003.