1. La estructura básica de la ley de comercio exterior de la dinastía Qing
En la dinastía Qing, no existían leyes ni regulaciones que regularan específicamente el comercio exterior con el nombre de Ley de Comercio Exterior o la Ley de Comercio Exterior. Sin embargo, varias versiones de las regulaciones Qing, varias versiones de las reglas y ejemplos de Qing, edictos aprobados por el emperador y monumentos cortesanos y otros documentos históricos contienen una colección muy rica de leyes y regulaciones que regulan el comercio exterior. Estas regulaciones de comercio exterior fueron formuladas en diferentes momentos, cada una con su propio énfasis, y los efectos legales en diferentes niveles no son exactamente los mismos. Aunque los contenidos de ambos entran en conflicto, generalmente pueden complementarse y formar un sistema jurídico de comercio exterior diverso y complementario.
(1) Las disposiciones de las "Regulaciones Qing" sobre comercio exterior
La dinastía Qing jugó un papel fundamental en Dafa. En el tercer año de Shunzhi, varios lugares promulgaron las "Regulaciones complementarias de la colección de códigos Qing". Kangxi, Yongzheng y Qianlong lo revisaron. En el quinto año del reinado de Qianlong, fueron denominadas oficialmente "Leyes de la Dinastía Qing" y se convirtieron en el último código legal feudal en la historia de China. Las disposiciones sobre comercio exterior en las leyes de la dinastía Qing se reflejaban principalmente en el derecho de familia, el derecho militar y el derecho penal. El artículo 147, "Mercancías ocultas en buques", establece disposiciones especiales para que los comerciantes en el mar oculten o no declaren impuestos sobre los buques que lleguen a tierra. Los artículos 220 a 225 tratan todos sobre comercio exterior. El artículo 220 "Cruzar la frontera a hurtadillas y cruzar Tianjin de forma privada" es un castigo severo para quienes no cumplen con los sistemas nacionales de defensa fronteriza y gestión aduanera. El Suplemento No. 662 contiene disposiciones especiales para el comercio fronterizo en la provincia de Yunnan. El artículo 224 "Interrogatorio de espías" estipula la amistad con países extranjeros y el contacto con pueblos indígenas, comprando y vendiendo préstamos entre sí. El Suplemento 671 "La provincia de Yunnan y los comerciantes extranjeros" estipula que los comerciantes que participan en el comercio exterior fronterizo deben estar protegidos y protegidos. El artículo 225: "Salir al extranjero sin permiso o ilegalmente" estipula claramente los productos cuya exportación está prohibida uno por uno, y también estipula clara y severamente las sanciones para quienes violen la prohibición. Los artículos 678 a 708, respectivamente, prevén los buques de ultramar y su gestión, las mercancías de exportación prohibidas, las inspecciones oficiales y las sanciones para los infractores.
(2) Las disposiciones del "Qing Huidian" y las reglas de trabajo de comercio exterior de varios ministerios.
Desde Kangxi hasta Guangxu, el gobierno Qing promulgó cinco "Qing Huidian" y "Qing Huidian" que tienen el efecto de regulaciones administrativas gubernamentales, que contienen un rico contenido que regula el comercio exterior. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Guerra y el Ministerio de Asuntos Penales tienen normas de comercio exterior. El Ministerio del Interior enumera una partida tributaria, incluidas las aduanas que gestionan el comercio exterior, y estipula en detalle el superávit positivo, las normas de recaudación, la base de cálculo del impuesto, las tasas impositivas diferenciales, etc. Aduana de Jiang, Aduana de Fujian, Aduana de Zhejiang, Aduana de Guangdong. Al mismo tiempo, también se adoptaron disposiciones específicas sobre la recaudación aduanera del impuesto sobre el material de los buques mercantes. El Ministerio de Guerra tomó como ejemplo Green Camp para estandarizar sistemáticamente todos los contenidos de la prohibición marítima y su desarrollo y cambios en diferentes períodos. El Código Militar del Ministerio de Justicia Penal estipula las penas por cruzar la frontera sin permiso, salir del país sin permiso y entrar ilegalmente al mar. Para que los funcionarios pertinentes comprendan mejor las leyes y reglamentos promulgados por el país en diferentes momentos, los departamentos competentes del gobierno Qing generalmente compilaban leyes o sistemas en forma de "reglamentos" de varios ministerios y los presentaban al emperador para su aprobación. , y los promulgó en forma de regulaciones imperiales como pautas gubernamentales para departamentos y funcionarios supervisores. El Reglamento de Etiqueta Imperial regula principalmente el comercio de tributos, el Reglamento del Gobierno Imperial regula principalmente los derechos e impuestos aduaneros, el Reglamento del Yuan se aplica a los mongoles y algunas actividades extranjeras, y el Reglamento Militar regula principalmente la prohibición del contrabando. En los reglamentos familiares, se formulan especialmente cuatro aranceles aduaneros: los aranceles aduaneros de Jiangsu, los aranceles aduaneros comerciales de Fujian, los aranceles aduaneros comerciales de Zhejiang y los aranceles aduaneros comerciales de Guangdong.
(3) Regulaciones de gestión del comercio exterior promulgadas por los funcionarios competentes o ministros de Xinjiang.
Las soluciones a los problemas de comercio exterior propuestas por funcionarios competentes de la dinastía Qing o ministros de Xinjiang, con la aprobación del emperador, se convirtieron en las regulaciones de comercio exterior del gobierno Qing. En el año 33 del reinado de Kangxi, Zhang Peng, gobernador de Zhejiang, redactó el "Reglamento sobre la administración de buques mercantes de importación y exportación". Después de Qianlong, la gestión de los empresarios extranjeros fue muy estricta y se promulgaron una serie de "regulaciones" y "estatutos" para restringir las actividades de los empresarios extranjeros en China.
En el noveno año del reinado de Qianlong, Yin Guangren, Tongzhi de Macao, formuló siete artículos del "Reglamento sobre la gestión de extranjeros". En el decimocuarto año del reinado de Qianlong, Zhang Rulin, Tongzhi de Macao, formuló los doce artículos del "Reglamento para la prevención de extranjeros". En el vigésimo cuarto año del reinado de Qianlong, Li Shiyao, gobernador de Guangdong y Guangxi, formuló el "Reglamento para la prevención de extranjeros". En el decimocuarto año de Jiaqing, el gobernador Bai Ling de Guangdong y Guangxi revisó y añadió seis artículos al "Reglamento sobre la prevención de negocios extranjeros". En el año 11 del reinado de Daoguang, Li Hongbin, gobernador de Guangdong y Guangxi, pidió instrucciones para modificar y complementar el artículo 8 del "Reglamento para la prevención del comercio exterior". En el año 15 del reinado de Daoguang, Lv Kun, el gobernador de Guangdong y Guangxi, decidió establecer el "Reglamento para la Prevención del Comercio Exterior". Durante el período Qianlong, los funcionarios responsables de los asuntos fronterizos entre China y Rusia, como Turing'a, el Tigre del Norte, formularon la "Carta Comercial Sino-Rusa". Estas soluciones a los problemas del comercio exterior propuestas por los funcionarios a cargo o los ministros de Xinjiang se convirtieron en regulaciones de comercio exterior típicas de la dinastía Qing después de ser aprobadas por el gobierno Qing.