Panorama general del déficit fiscal
Finanzas: es decir, la balanza de pagos del gobierno de un país. El déficit fiscal es la diferencia causada por el hecho de que el gasto fiscal es mayor que los ingresos fiscales. Debido a que se trata con letras rojas en contabilidad, se llama déficit fiscal. El déficit fiscal es una manifestación de la imposibilidad de lograr el equilibrio de los ingresos y gastos fiscales y es un fenómeno fiscal mundial.
El déficit fiscal es el déficit presupuestario, lo que significa que al comienzo de cada año fiscal, el gobierno de un país siempre formula un plan presupuestario fiscal para el año si los resultados reales de su implementación son los ingresos. es mayor que el gasto, es un superávit fiscal, y el gasto es menor que El fenómeno económico del ingreso. En teoría, un equilibrio fiscal equilibrado es la mejor situación financiera. En realidad, significa que los ingresos y gastos fiscales son iguales o hay un ligero superávit. Sin embargo, en realidad, el país a menudo necesita una gran cantidad de riqueza para resolver una gran cantidad de problemas, y habrá una situación en la que no podrá llegar a fin de mes. Ésta es una de las razones por las que el actual déficit fiscal es inevitable. Sin embargo, esto también refleja el papel determinado del déficit fiscal, es decir, puede estimular el crecimiento económico dentro de un cierto límite. Cuando el consumo de los residentes es insuficiente, el enfoque habitual del gobierno es aumentar la inversión gubernamental para estimular el crecimiento económico, pero esto no es de ninguna manera una solución a largo plazo.
Quienes tienen sentido común en contabilidad saben que este tipo de diferencia debe escribirse con letras rojas a la hora de contabilizar. Este es también el origen del "déficit". Hay dos situaciones en las que se producen déficits: una es un acuerdo intencional, que se denomina "financiación deficitaria" o "presupuesto deficitario", que es un tipo de política fiscal; la otra es cuando el presupuesto no diseña un déficit sino que lo implementa al mismo tiempo; Al final, pero hay un déficit, es decir, un "déficit fiscal" o un "déficit presupuestario".
Hay muchas razones por las que un país puede tener un déficit fiscal. Algunos reducen las tasas impositivas o aumentan el gasto gubernamental para estimular el desarrollo económico, mientras que otros resultan en una evasión fiscal masiva o un despilfarro excesivo debido a una gestión gubernamental inadecuada. Cuando el déficit fiscal de un país se acumula demasiado alto, es como si una empresa tuviera demasiada deuda. No es algo bueno para el desarrollo económico del país a largo plazo. También es negativo a largo plazo para la moneda del país. ser malo para el futuro. La única manera de resolver el déficit fiscal es reducir el gasto público o aumentar los impuestos. Ambas medidas tienen efectos adversos sobre la estabilidad económica o social. Si el déficit fiscal de un país aumenta, la moneda del país caerá. Por el contrario, si el déficit fiscal se reduce, significa que la economía del país es buena y la moneda del país aumentará.
En Estados Unidos, el Departamento del Tesoro generalmente anuncia la implementación del presupuesto del gobierno federal para el mes anterior el día 17 del gobierno hábil de cada mes. El gobierno de Estados Unidos siempre ha sido conocido por sus déficits fiscales. El déficit se convirtió en un superávit durante la era del ex presidente Clinton. Sin embargo, después de que George W. Bush llegó al poder, la economía estaba en recesión y el país continuó usando la fuerza militar. , lo que volvió a generar déficit elevados.
El tamaño del déficit fiscal es crucial para juzgar la dirección y la intensidad de la política fiscal. La política fiscal es una de las políticas macroeconómicas importantes y el déficit fiscal es un indicador importante para medir el estado de la política fiscal. Por lo tanto, medir correctamente el déficit fiscal es de gran importancia para formular la política fiscal. Desafortunadamente, los economistas no han llegado a un consenso sobre cómo medir correctamente los déficits fiscales. Algunos economistas creen que el déficit fiscal actual, en el sentido habitual, no es un buen indicador del estado de la política fiscal. Es decir, sostienen que el déficit fiscal, medido según los métodos actualmente aceptados, no mide con precisión ni el impacto de la política fiscal en la economía actual ni la carga sobre las generaciones futuras de contribuyentes.
[Editar este párrafo] El impacto de diversos factores en el déficit fiscal
1 El impacto de la inflación y las tasas de interés en el déficit fiscal
Al estudiar. El impacto del déficit fiscal en la economía La cuestión teórica más importante es qué papel juega la inflación. Casi todos los economistas coinciden en que los déficits fiscales y la deuda pública deben medirse en términos reales y no en términos nominales, y que los déficits deben medirse como cambios en el valor real de la deuda pública en lugar de cambios en la deuda pública nominal.
La fórmula para ajustar el valor nominal de la deuda pública a su valor real:
Si D es el valor nominal del saldo de la deuda pública y P representa el nivel de precios, entonces el valor real El saldo de la deuda pública es D/P. Ajustar el valor nominal al valor real del déficit fiscal es relativamente complejo.
Debido a que el déficit fiscal real (RDEF) es igual al cambio anual en el saldo de la deuda pública real,
RDEF=D(D/P)/Dt=(DD/Dt)/P-[(DP /Dt )/P](D/P)
Como puede verse en la expresión matemática anterior, el déficit real es el déficit nominal ajustado a precios menos la tasa de inflación multiplicada por el saldo de la deuda pública real. El segundo término en el lado derecho de la ecuación [(DP/Dt)/P] (D/P) representa la depreciación de la deuda nacional anterior. La inflación reduce la deuda que el gobierno (deudor) necesita pagar. Esta depreciación, que no se refleja en los informes oficiales sobre el gasto o los impuestos del gobierno, es esencialmente un impuesto inflacionario que se aplica a los tenedores de bonos gubernamentales. Debido a la inflación, la riqueza real de los tenedores de bonos disminuye. Por lo tanto, a través de la inflación, el gobierno no sólo puede imponer un impuesto inflacionario a los tenedores de moneda, sino también imponer un impuesto inflacionario a los tenedores de bonos del tesoro. Obviamente, cuanto mayor sea la deuda nacional y mayor la tasa de inflación, más impondrá el gobierno un impuesto inflacionario a los tenedores de deuda. La inflación es una forma oculta que tiene el gobierno de reducir su propia deuda. Los países con altas tasas de inflación y enormes deudas nacionales, como Brasil o México, pueden incluso pagar la mayor parte de sus gastos gubernamentales devaluando su deuda pública.
De manera similar al impacto de la inflación en el déficit fiscal real, los cambios en las tasas de interés también tendrán un impacto en el déficit fiscal. Según los principios de la ciencia de la inversión, el valor de mercado de los activos (pasivos) que generan flujos de ingresos (gastos) en el futuro depende del flujo futuro de ingresos (gastos) y de los niveles de las tasas de interés. Por lo tanto, cuando las tasas de interés aumentan, el valor de mercado de los saldos de la deuda pública existente caerá por debajo de su valor nominal, lo que aumentará los ingresos fiscales y reducirá los déficits fiscales; cuando las tasas de interés bajen, ocurrirá el proceso opuesto; Los cambios en las tasas de interés tienen un mayor impacto en los bonos del Tesoro con vencimiento más largo que en los bonos del Tesoro con vencimiento más corto. Cabe señalar que según la famosa ecuación de Fisher, el tipo de interés nominal es igual a la tasa de inflación esperada más el tipo de interés real, por lo que la propia inflación esperada aumentará el tipo de interés nominal. Además del efecto devaluatorio sobre el saldo de la deuda pública en el período anterior, la inflación también reduce el valor de mercado de la deuda pública no indexada a través de un aumento en las tasas de interés nominales, reduciendo (aumentando) aún más el déficit (superávit) fiscal.
2. El impacto del ciclo económico sobre el déficit fiscal
Parte de los cambios en el déficit fiscal se producen automáticamente como respuesta a las fluctuaciones del ciclo económico. Por ejemplo, cuando una economía entra en recesión, los ingresos caen, por lo que la gente paga menos en impuestos sobre la renta personal. Esto es más probable que suceda en países con impuestos sobre la renta demasiado progresivos. Los beneficios de la empresa se reducen y por tanto también se reduce el impuesto sobre la renta de las sociedades. Al mismo tiempo, cuando la economía entra en recesión, el gasto público tiende a aumentar, aumentando tanto el gasto en protección del desempleo como el alivio gubernamental. Incluso sin ningún cambio en las leyes que determinan los impuestos y el gasto público, el déficit fiscal aumentará.
Por otro lado, la situación es diferente si algunas de las leyes que determinan los impuestos y el gasto cambian, como si la legislatura decide aumentar una determinada tasa impositiva o decide aumentar un determinado gasto público. Incluso si la economía se mantiene en su producción potencial, estas medidas aumentarán el déficit fiscal.
La política fiscal (al menos en el corto plazo) cambia los déficits tanto estructurales como cíclicos. Las medidas fiscales pueden reducir (aumentar) el déficit cíclico al tiempo que aumentan (reducen) el déficit estructural. La mayoría de los economistas creen que el efecto neto de cambiar el déficit estructural es cambiar el déficit fiscal real en la misma dirección (Samuelson, 1992). Durante una recesión económica, la política fiscal expansiva aumenta el déficit estructural al tiempo que reduce el déficit cíclico. Sin embargo, el aumento del déficit estructural excederá el aumento del déficit cíclico y el efecto neto es aumentar el déficit real. Por lo tanto, incluso durante una recesión económica, la política fiscal expansiva (aumentando los déficits estructurales y reduciendo los déficits cíclicos) aumentará el déficit real, lo que aumentará aún más el saldo absoluto de la deuda nacional.