Se informa que el problema de la pobreza profunda es prominente en áreas contiguas concentradas extremadamente pobres, antiguas áreas revolucionarias, áreas de minorías étnicas y áreas fronterizas, y la tarea de superar el problema sigue siendo muy ardua. Tíbet, áreas tibetanas en cuatro provincias, cuatro prefecturas en el sur de Xinjiang, la prefectura autónoma de Liangshan Yi en Sichuan, la prefectura autónoma de Nujiang Lisu en Yunnan y la prefectura autónoma de Linxia Hui en Gansu (en lo sucesivo denominadas las "tres regiones y tres prefecturas"), además de que la tasa de incidencia de la pobreza supera el 18% y la tasa de incidencia de la pobreza supera el 18%, el 20% de los condados y aldeas pobres tienen malas condiciones naturales, una base económica débil y una pobreza profunda. Necesitamos compensar estas deficiencias.
El "Plan" propone que para 2020, el nivel general de desarrollo educativo en áreas profundamente empobrecidas como los "Tres Distritos y Tres Prefecturas" mejorará significativamente, y los servicios públicos básicos en educación estarán plenamente cubiertos para personas pobres registradas. Garantizar que todos los estudiantes matriculados reciban financiación completa desde la inscripción hasta la graduación, garantizar que los niños de familias pobres puedan ir a la escuela y que ningún estudiante pueda abandonar la escuela debido a dificultades económicas familiares. Un mayor número de estudiantes pobres registrados recibirán una educación mejor y de mayor nivel y tendrán la oportunidad de escapar de la pobreza a través de la educación vocacional, la educación superior o la capacitación vocacional. Se mejorará significativamente la capacidad de la educación para servir al desarrollo económico y social regional y al alivio de la pobreza.