)", otorgando claramente a Shenzhen más autonomía para reformar áreas clave y vínculos clave bajo el diseño de reformas de alto nivel y el despliegue estratégico del gobierno central.
“Con motivo del 40º aniversario del establecimiento de la Zona Económica Especial de Shenzhen, apoyar a Shenzhen en la implementación del programa piloto de reforma integral de autorizaciones es un importante plan estratégico del Comité Central del Partido para partir de la situación general. y promover la reforma y apertura de Shenzhen en la nueva era”, dijo Peng Sen, presidente de la Asociación de Investigación de Reforma Institucional.
Peng Sen utilizó "cuatro frases" para resumir la importancia de la implementación por parte de Shenzhen de programas piloto de reforma integral.
Esta es una medida importante para aprovechar plenamente el papel de Shenzhen como vanguardia en la política nacional. reforma y apertura, y es un apoyo Un paso clave para que Shenzhen construya una zona de demostración pionera del socialismo con características chinas es una nueva exploración de métodos de reforma innovadores y una declaración importante de profundización inquebrantable de la reforma y la apertura.
Vale la pena señalar que el método de reforma de autorización integral determinado en el plan es promover la reforma de áreas clave en un método de autorización por lotes basado en listas bajo el diseño de alto nivel y el despliegue estratégico de la reforma central. . Esta nueva exploración de métodos de reforma conduce a lograr la integración, colaboración y eficiencia del sistema de reforma.
El plan es claro. En 2020, se formulará e implementará el primer lote de asuntos autorizados integrales para promover que el piloto tenga un buen comienzo.
El plan, que gira en torno a las seis principales áreas de reforma, propone una serie de medidas de reforma importantes.
——¿Mejorar el sistema de asignación y el mecanismo de factores basados en el mercado?
“Mejorar el sistema de asignación y el mecanismo de factores basados en el mercado es lo más destacado de la profundización de la reforma. "El patrón de promoción mutua de ciclos duales es de gran importancia", afirmó Wang Yiming, miembro del Comité Económico del 13º Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino.
El plan propone una serie de planes de reforma para la tierra, la mano de obra, el capital, la tecnología, los datos y otros factores, como promover el uso mixto del suelo para industrias secundarias y terciarias, apoyando la revitalización y utilización del suelo industrial existente. , promover la reforma del GEM y poner a prueba el sistema de registro, explorar el mecanismo para la transferencia y distribución de beneficios de los derechos de patente para logros científicos y tecnológicos de proyectos financiados por el gobierno a inventores o diseñadores, y pequeñas y medianas empresas, y tomar liderar la mejora del sistema de derechos de propiedad de datos.
Wang Yiming cree que el plan autoriza a Shenzhen a explorar espacio para reformar los factores de producción como la tierra, el trabajo, el capital, la tecnología y los datos, lo que ayudará a acelerar la asignación de factores orientada al mercado y mejorará la eficiencia de la asignación de factores y promover Shenzhen para crear altos estándares El paradigma urbano del sistema de mercado.
——¿Crear un entorno empresarial internacional, legal y orientado al mercado?
Liu Shijin, subdirector del Comité Económico del 13º Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Enfatizó el libre flujo de factores, especialmente los de nivel medio y alto, la configuración optimizada y la utilización eficiente, basándose en un entorno de políticas institucionales de alto nivel y calidad.
Según el plan, basado en la lista negativa unificada nacional para el acceso al mercado, se formulará una lista de medidas especiales para que Shenzhen relaje el acceso al mercado en los campos de la energía, las telecomunicaciones y el sector público. servicios públicos, transporte, educación y otros campos. Relajar aún más las restricciones al acceso de la inversión extranjera en campos de tecnología de punta. Realizar proyectos piloto de nuevas protecciones jurídicas de propiedad intelectual, etc.
“Esto ayudará a Shenzhen a atraer mejor la inversión extranjera, así como elementos de alto nivel como talento y tecnología”, dijo Wang Yiming.
——¿Mejorar el sistema ambiental para la innovación científica y tecnológica?
El plan propone apoyar la reforma del mecanismo de inversión de financiación de la investigación científica e implementar un mecanismo de capacitación específico para personal de alto nivel. talentos científicos y tecnológicos, y solicitar la residencia permanente para talentos extranjeros calificados de alto nivel. Una serie de medidas de reforma importantes incluyen brindar comodidad para la residencia.
Wang Changlin, presidente de la Academia de Macroeconomía de China, dijo que en respuesta a los problemas pendientes que actualmente enfrentan Shenzhen y la innovación tecnológica de mi país, el plan propone claramente optimizar la asignación de recursos innovadores y mecanismos de gestión. y establecer una guía competitiva a nivel internacional. El sistema de utilización del talento desempeña un papel importante en la promoción de la reforma del sistema de ciencia y tecnología de mi país, reuniendo en mayor medida recursos y elementos de innovación internacional y mejorando las capacidades de innovación científica y tecnológica de Shenzhen.
“La innovación es la característica distintiva de Shenzhen”. Wang Yiming dijo que mejorar vigorosamente el entorno de innovación científica y tecnológica creará las condiciones para que Shenzhen acelere la construcción de un altiplano internacional de innovación tecnológica e industrial.
——¿Mejorar un sistema económico abierto de alto nivel?
Profundizar el desarrollo cooperativo de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao con reglas y mejorar el mecanismo de cooperación transfronteriza en el campo del estado de derecho y expandir las industrias financiera y naviera. Esperando la apertura al mundo exterior, promoviendo la construcción de un sistema de reglas financieras que esté en línea con los estándares internacionales... Una serie de medidas de apertura han atraído mucho atención.
Wang Changlin señaló que el desarrollo actual de Shenzhen se enfrenta a un nuevo entorno internacional, que no solo trae nuevos desafíos sino que también enfrenta nuevas oportunidades importantes. Es necesario ampliar aún más la apertura y mejorar el nivel de. internacionalización. El plan destaca la necesidad de aumentar la apertura institucional, utilizar las ventajas institucionales para atraer la reunión de factores globales de alto nivel y promover que Shenzhen avance para convertirse en una ciudad de referencia global. Estas importantes medidas de reforma inyectarán un nuevo y poderoso impulso a la apertura y el desarrollo de Shenzhen.
——¿Mejorar el sistema de suministro de servicios de medios de vida de la gente?
Las medidas de reforma de los medios de vida de las personas propuestas en el plan están llenas de calidad:
Apoyar la aplicación clínica de medicamentos internacionales de vanguardia y explorar y mejorar los servicios médicos Conexiones transfronterizas; ampliar la autonomía de las instituciones de educación superior en Shenzhen y llevar a cabo una educación cooperativa chino-extranjera de alto nivel explorar nuevos mecanismos para la oferta diversificada de servicios públicos y acelerar la construcción de un sistema de seguro médico innovador; profundizar la reforma de las academias y grupos de arte, y lanzar un piloto de ciudad de consumo deportivo...
Peng Sen dijo que mejorar el sistema de suministro de servicios de subsistencia de la gente es un requisito inevitable al que adaptarse. La transformación de las principales contradicciones en nuestra sociedad. La oferta de servicios de subsistencia del pueblo involucra a una amplia gama de personas e involucra intereses muy específicos de la gente. Shenzhen debe centrarse en satisfacer las crecientes necesidades de la gente para satisfacer las crecientes necesidades de una vida mejor. promover audazmente la innovación institucional en los campos de la atención médica, la educación, la seguridad social, la cultura y el deporte, y explorar y acumular experiencia para el país.
——Mejorar el entorno ecológico y el sistema de gobernanza del espacio urbano
El plan propone mejorar la construcción ecológica y el sistema de protección ambiental, mejorar la línea roja de protección ecológica, el resultado final del medio ambiente calidad, la línea superior de utilización de recursos y el medio ambiente ecológico El sistema de gestión y control de zonificación del medio ambiente ecológico "tres líneas y una única", como la lista de acceso, mejora el nivel de gestión general del espacio urbano y promueve el establecimiento de derechos de uso en el; sobre el suelo, la superficie y el subsuelo de los terrenos de construcción, y establecer los derechos de uso según la superficie del agua, la masa de agua, el fondo marino y el subsuelo del área marina.
“Muchas medidas innovadoras brindan importantes garantías institucionales para que Shenzhen construya un modelo de civilización urbana y logre un desarrollo sostenible de alta calidad”.
Con motivo del 40º aniversario del establecimiento de la Zona Económica Especial, a Shenzhen se le ha encomendado una vez más una nueva e importante misión histórica. Wang Changlin dijo que Shenzhen debería aprovechar plenamente sus ventajas estratégicas como zona económica especial, zona piloto de demostración y Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, aprovechar la oportunidad histórica para llevar a cabo proyectos piloto de reforma integral de autorizaciones y hacer buen uso de las tácticas de reforma clave, y estimular la vitalidad y la vitalidad con reformas más innovadoras, aprovechar las oportunidades, responder a los desafíos, trabajar arduamente para abordar una serie de reformas estratégicas y liderar reformas, y explorar experiencias replicables y escalables para profundizar las reformas a nivel nacional.