Después de la Guerra del Opio, las potencias occidentales arrastraron a la China moderna al torbellino de la economía capitalista mundial. La amplia penetración de capital extranjero en el mercado chino ha ejercido una tremenda presión sobre la economía nacional de China, pero al mismo tiempo, nuevos métodos operativos económicos también han estimulado la industria y el comercio de China. El surgimiento de la economía capitalista de mercancías y los cambios en la estructura económica de la China moderna requieren un cierto sistema legal comercial para adaptarse a ella. Bajo presión interna y externa, los gobernantes de la dinastía Qing también se inspiraron en el hecho de que las potencias europeas y estadounidenses establecieron su país a través de la industria y el comercio, y promovieron vigorosamente políticas para revitalizar la industria y el comercio. La medida real es ordenar el establecimiento del Ministerio de Comercio, especialmente para tomar la iniciativa en la redacción de la ley comercial y promulgarla e implementarla lo antes posible. Algunos gobernadores y ministros, además de los mencionados Liu Kunyi, Zhang Zhidong y otros, pidieron la formulación de leyes comerciales. Li Hongzhang también señaló: "Los estados del oeste de Tailandia tienen leyes comerciales diseñadas para proteger a los empresarios. El estado es para impuestos, y los impuestos son para uso comercial. Debe ser tanto como sea posible. El mantenimiento se considera la base del país ". Aunque Li Hongzhang propuso que la base para formular leyes comerciales era recaudar impuestos a los comerciantes como el. fundación de la nación, también fue muy claro su pedido de formular leyes comerciales imitando las leyes occidentales. (Nota: Véase Zhu Ying: "Sobre las regulaciones económicas a finales de la dinastía Qing", "Investigación histórica", número 5, 1993. Lu Haihuan, Ministro de Comercio y Acuerdos y Ministro de Industria, también afirmó: "Revisar sinceramente las leyes nacionales es la Esquema del derecho comercial. Es la clave para recuperar la extraterritorialidad. Pero no es necesario referirse a las leyes generales de cada país, para evitar que los de afuera no puedan cumplir. de Asuntos Penales y el Ministerio de Comercio conozcan las leyes y reglamentos europeos y americanos y redacten las disposiciones lo antes posible." (Nota: Véase "Tratado de Negocios". Ministro y Ministro de Industria Zou Lu, por favor ordene la promulgación de una ley sobre Comunicación Este-Oeste para proteger la soberanía y abrir puertos comerciales." Revista Oriental, Año 2, Número 6 (1905) Esta exigencia de que se establezcan leyes comerciales lo antes posible no es el punto de partida. El propósito de modernizar el derecho comercial era recuperar derechos extraterritoriales para que los extranjeros pudieran cumplirlos, pero también incluía llamados a la formulación de una ley comercial.
La primera nueva ley inspirada en la ley occidental a finales de la dinastía Qing fue la "Ley Comercial Qing". en 1903. El gobierno Qing ordenó a Zaizhen y Wu redactar el Código de Comercio en febrero de 65438. Una vez completada la redacción, se denominó "Código Comercial de la Dinastía Qing" (Artículo 9) y "Ley de Empresas" (Artículo). 131) encarna la imitación de códigos comerciales extranjeros en estilo y contenido.
En general, se cree que el derecho comercial moderno se originó a partir del derecho comercial de la Edad Media. Los países de la Europa continental formularon códigos comerciales uno tras otro. Entre ellos, el Código de Comercio Terrestre de Francia de 1673 y el Código de Comercio Marítimo de 1681 tuvieron la mayor influencia. Después de la implementación del Código Civil a principios del siglo XIX, Francia formuló un código de comercio unificado basado en la herencia y absorción de las dos regulaciones anteriores en 1807. Es el origen del derecho comercial nacional moderno. Desde entonces, los países europeos y americanos han seguido su ejemplo y han formado diferentes sistemas de legislación comercial.
El primero es el sistema de derecho comercial representado por el Código de Comercio francés de 1807. consta de cuatro partes: Principios Comerciales Generales, Asuntos Comerciales Marítimos, Quiebras y Tribunal Comercial. Es el primer código comercial moderno formal en países de derecho civil. Su característica principal es delinear el alcance de los asuntos comerciales centrados tanto en los comerciantes como en la conducta comercial. es decir, la formulación de códigos basados en el eclecticismo (subjetivismo y objetivismo) niega la tradición de que el derecho comercial sólo se aplica a la clase mercantil desde la Edad Media en muchos países de Europa continental, como los Países Bajos, Portugal, España, Bélgica y otros países. , han formulado códigos comerciales están todos influenciados por Francia. Además, las leyes comerciales de muchos países de Asia occidental, África del Norte y América Central y del Sur también están influenciadas por el derecho comercial francés. el sistema de derecho comercial representado por Alemania, promulgado en 1897 e implementado en 1900. Después de la unificación del Imperio alemán, este código se formuló basándose en la absorción de las regulaciones comerciales alemanas anteriores y el Código de Comercio francés. cuatro partes: comerciantes, sociedades mercantiles y sociedades ocultas. Sociedades, conducta comercial y derecho marítimo. En el Código no existen disposiciones sobre derecho de quiebras, derecho de seguros y derecho de instrumentos. La característica principal del Código de Comercio alemán es que se basa en. comerciantes (doctrina subjetiva), el empresario se interpreta como una persona que gestiona los asuntos comerciales, y se divide el alcance de los asuntos comerciales. Este es el llamado sistema de estándares comerciales.
El trabajo de legislación económica iniciado por el gobierno Qing por primera vez fue difícil de implantar con éxito en la sociedad china debido a su fuerte trasplantabilidad. "(Nota: Véase Qiu: Prohibición de tenencia y protección de patentes - Análisis del litigio sobre láminas de oro de Suzhou en la legislación comercial de finales de la dinastía Qing, "Leyes chinas y extranjeras" Número 3, 2000.) Y en el "Borrador de la Ley Comercial del Ministerio de Comercio", también se muestra claramente El proceso de redacción de proyectos de ley basados en leyes comerciales extranjeras consiste en "traducir primero las leyes comerciales de varios países como referencia" (Nota: Revista Oriental No. 1 (1904) No. 1.)
Como se puede ver en el análisis anterior, la ley comercial de la dinastía Qing está divorciada de las condiciones nacionales y comerciales inherentes de China, de modo que después del surgimiento de la primera ley comercial de China,. fue criticado por todos los ámbitos de la vida y su efecto real se redujo considerablemente (Nota: Jiang ": Ilustración de la legislación comercial moderna de China", Zhang. Editor en jefe: Revisión del estado de derecho en China en el siglo XX, Law Press, edición de 1998.) Al mismo tiempo, algunos académicos creían que existía una estrecha relación entre el derecho civil y el derecho comercial en ese momento. China no formuló leyes civiles, sino que primero promulgó leyes comerciales. "(Nota: Editado por Chen Wu y Liu Zexi.: Commercial Law, publicado por Tokyo Hiki Mobile Publishing House, 1905, página 9. Sin embargo, desde la perspectiva de trasplantar la legislación civil y comercial a leyes extranjeras, no se puede negar que la La "Ley Comercial Qing" fue una imitación de Occidente a finales de la dinastía Qing, el primer logro de la reforma de las leyes tradicionales.
Ley de Quiebras
En 1906, el gobierno Qing promulgó la. "Ley de Quiebras" para complementar el contenido de la "Ley Comercial Qing" Nueve secciones, que incluyen declaración de quiebra, elección de director, junta de acreedores, liquidación, enajenación de bienes, fraude intencional, liquidación retrasada, solicitud de revocación y disposiciones complementarias, en total. de 69 artículos (Nota: Para obtener el texto completo de la Ley de Quiebras, consulte el tercer año de la "Revista Oriental". Séptimo número (1906) Además, se dice que esta ley fue redactada por Shen Jiaben y revisada por Wu Véase Mei Ru @ ①: Características y teoría del nuevo borrador de la ley de quiebras, Chinese Journal of Law, Volumen 6, Número 1 (1935). El propósito de promulgar esta ley es prohibir a los quebrados cometer fraude. basado en leyes extranjeras y combinado con resultados reales nacionales. Esto se establece claramente en la "Revisión de la ley del Ministerio de Comercio se reunirá para redactar una ley de quiebras": "Por la presente examinamos las leyes de quiebras de varios países del Este y Occidente. prácticas comerciales de varias cámaras de comercio y formular una ley de quiebras como cuestión de consideración."
Cuando el gobierno Qing redactó la ley de quiebras, las leyes de quiebras de varios países se dividieron básicamente en tres sistemas principales. En primer lugar, la Ley de Quiebras es parte del Código de Comercio y sólo se aplica a la quiebra de comerciantes. La Ley de Comercio francesa y la antigua Ley de Comercio japonesa en ese momento formaban parte de este sistema. En segundo lugar, la Ley de Quiebras es una ley separada. no pertenece al Código de Comercio Es común en la quiebra general de comerciantes y no comerciantes. Las leyes de quiebras implementadas en Alemania, el Reino Unido y otros países pertenecen a este sistema. es una ley independiente y no forma parte del Código de Comercio. Es el mismo que el sistema anterior. Existen disposiciones diferentes para la quiebra mercantil y la quiebra no mercantil. Austria, Hungría y otros países pertenecen a este sistema. p> Desde la perspectiva de la ley de quiebras del gobierno Qing, son similares a las mencionadas anteriormente. La Ley Comercial de la Dinastía Qing fue compilada por el Ministerio de Comercio. Aunque su objetivo principal es proteger el comercio, no forma parte. de la Ley de Comercio, pero se promulga como una ley separada y es un capítulo completo de la Ley de Quiebras. A juzgar por el reglamento, es obvio que la parte importante es para los empresarios, pero a los no empresarios se les debe permitir declararse en quiebra (Nota. : El artículo 8 de la "Ley de Quiebras" estipula: "Toda persona que se declara en quiebra voluntariamente debido a una deuda no es un empresario. Puede ser denunciado al magistrado local para que lo maneje de acuerdo con esta ley"). pertenece al segundo sistema mencionado anteriormente. En este sistema, la ley de quiebras alemana se divide en tres partes: disposiciones sustantivas, disposiciones procesales y sanciones. La ley de quiebras del gobierno Qing no hacía tal distinción y era más similar a la. ley de quiebras implementada en Japón en ese momento. Debido a esto, en términos de estilo, "la mayoría de los casos se presentaron de acuerdo con las leyes actuales de Japón". (Nota: [japonés] Kato Masaharu. : "Ley de Quiebras de Nida Qingxin", traducida por Wang). , "Derecho y Política" No. 5 (1 907))
Desde el punto de vista del contenido, aunque funcionarios del Ministerio de Comercio enfatizaron que "según esta ley, la mayoría de la gente". costumbres, algunas personas adoptan regulaciones extranjeras", pero no excluyen las leyes extranjeras: "Si el nivel de los funcionarios y del pueblo de nuestro país no está unificado, las leyes nacionales sólo pueden ser más cercanas".
Aunque las leyes de varios países son sofisticadas, no pueden ser integrales, lo que genera las desventajas de ser demasiado estrictas y difíciles. "De hecho, el contenido de la ley de quiebras se toma prestado de países extranjeros y se combina con la situación real de nuestro país. Por ejemplo, en cuanto a los tipos de quiebras, de acuerdo con las disposiciones de la ley de quiebras, los quebrados se pueden dividir en dos tipos : quiebra con pérdida y fraude, que es diferente de Japón Las disposiciones de la ley de quiebras son las mismas En cuanto a la agencia de quiebras, en ese momento, Japón y los países europeos estipularon que los eventos de quiebra estaban bajo la jurisdicción del tribunal, y eso. Era una práctica común que el tribunal declarara la quiebra. Sin embargo, de acuerdo con la ley de quiebras, la quiebra se informó a los funcionarios locales y a la cámara de comercio, y luego fue verificada por los funcionarios locales y la cámara de comercio. Declarándose en quiebra, la Cámara de Comercio eligió. directores imparciales para manejar todos los asuntos como la quiebra y la liquidación. Esta fue una característica importante de la ley de quiebras y el resultado de la influencia relativamente grande de la Cámara de Comercio de China en ese momento. Por lo tanto, este aspecto ganó los elogios de los académicos: " La dinastía Qing es extremadamente apropiado que quienes presenten el caso presten atención a este punto, no imiten las reglas y regulaciones extranjeras, eliminen las deficiencias de la época y presten atención a la aplicación práctica. "(Nota: [Japón] Masaharu Kato: "Nida Seishin Bankruptcy Law", traducida por Wang, "Law and Politics" No. 5 (1 907). Sin embargo, después de la implementación de la Ley de Quiebras, hubo diferencias entre el gobierno y la gente sobre las disposiciones del artículo 40. Hay grandes diferencias de opinión (Nota: el artículo 40 de la Ley de Quiebras estipula: "Además de reembolsar unos pocos yuanes, las agencias gubernamentales locales deben averiguar la situación. Si hay intencionalidad, debe ser castigado severamente de acuerdo con la ley de fraude". Con respecto a este artículo, Negocios El Ministerio de Comercio consideró que esto era inconsistente con la práctica tradicional de pagar dinero extranjero primero y luego compartirlo con empresarios chinos y extranjeros. Sin embargo, los comerciantes de dinero en Shanghai, Beijing y otros lugares elogiaron este artículo, lo que causó controversia. Por lo tanto, el Ministerio de Comercio suspendió la implementación de este artículo primero y luego lo implementó. La ley fue claramente abolida en 1909. Durante 1909, Yoshiki Matsuoka, un investigador de. el Museo de Revisión de la Ley, estaba redactando un proyecto de ley de quiebras con 360 artículos en tres partes, pero era sólo un borrador y el proceso legislativo no se completó.
Desde la redacción de la Ley Comercial del Imperio Qing hasta 1907. , el gobierno de Qing también promulgó otras regulaciones comerciales de emergencia, como las "Regulaciones de registro de empresas" (***18) y las "Regulaciones de registro bancario" (***8). y algunas son de cierta naturaleza económica y administrativa. Estas leyes y regulaciones, que se caracterizan por un éxito rápido y beneficios instantáneos, también se caracterizan hasta cierto punto por el apropiacionismo, al igual que la Ley Comercial de la Dinastía Qing y la Ley de Quiebras. >
"Caso Zhitian" y "Borrador Revisado de la Ley Comercial"
Aunque estas regulaciones fueron promulgadas, debido a lo incompleto de su sistema y contenido, así como a los cambios en las condiciones sociales reales, el gobierno Qing anunció que Después de preparar el establecimiento de la constitución, se inició el sistema de compilación del Código de Comercio.
En 1908, el experto japonés Kotaro fue invitado a redactar el Código de Comercio. A partir de 1909, el "Proyecto de". "Código de Comercio de la Dinastía Qing" (también conocido como "Ji Tian") se completó gradualmente. "Caso"). Se divide en cinco partes: Disposiciones Generales, Conducta Comercial, Ley de Sociedades, Ley de Instrumentos Negociables y Ley de Marina Mercante. con un total de 65.438 artículos. Este estilo es casi el mismo que el Código de Comercio Meiji implementado en Japón en ese momento, que se divide en Disposiciones Generales, Sociedad (Empresa), Comercial. Las cinco partes son actos, manos (facturas) y. En términos de contenido, el comercio marítimo imita principalmente el Código de Comercio Meiji japonés y el Código de Comercio alemán de 1900, pero las reglas de las letras también se refieren a la Letra de Cambio Unificada de La Haya.
El Código de Comercio de la Dinastía Qing. Aunque se redactó el proyecto de ley, no se implementó, por lo que el "Caso Zhitian" fue en realidad solo un proyecto de caso privado. Muchas cámaras de comercio expresaron su descontento y protestaron contra este proyecto, creyendo que copiaba demasiadas leyes extranjeras y no estaba en vigor. en línea con las costumbres comerciales de China. Este proyecto también fue resistido por el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio
Después de boicotear el "Caso Zhitian", considerando que la ley comercial del Imperio Qing en ese momento. Era demasiado simple y no podía satisfacer las necesidades del desarrollo industrial y comercial, el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio En 1910, se propuso un Código de Comercio revisado para reemplazar el Código de Comercio del Imperio Qing como requisito transitorio. fue abandonada antes de que el gobierno Qing pudiera finalizarla.
La legislación comercial de finales de la dinastía Qing fue abandonada, aunque se inspiró en las leyes occidentales, no se occidentalizó por completo. fuerte resistencia de las cámaras de comercio locales en ese momento. En vista de la existencia de poderosas cámaras de comercio, el gobierno Qing prestó más atención a la investigación de las prácticas comerciales locales. Además, en la legislación comercial promulgada, había muchas disposiciones legales que daban ciertas. poderes a las cámaras de comercio. Una vez establecidas las cámaras de comercio locales de conformidad con la ley, participan activamente en actividades comerciales, incluidas las actividades legislativas comerciales. Vale la pena mencionar en particular que antes de que el gobierno Qing contratara a Kotaro para redactar el Código de Comercio en 1907, el Ministerio de Comercio pidió a las cámaras de comercio que recopilaran prácticas comerciales de varios lugares y las presentaran al Ministerio de Comercio como referencia al revisar la ley.
Ese mismo año, la Cámara de Comercio de Shanghai invitó a las cámaras de comercio nacionales y extranjeras a reunirse en Shanghai y celebrar una "reunión de discusión sobre el proyecto de ley comercial", en la que se adoptó el esquema del proyecto de ley comercial. La conferencia también requirió que las cámaras de comercio de varios lugares investigaran las prácticas comerciales locales después de la reunión, Meng y otros fueron responsables de contactar a las cámaras de comercio de varios lugares para redactar un proyecto de ley comercial. En 1909, en la segunda "Reunión de Discusión del Proyecto de Ley Comercial", se discutieron los borradores completos en dos partes de la "Ley de Sociedades" y los "Principios Generales del Derecho Comercial". Estos dos borradores se conocieron más tarde como Casos de Investigación de Derecho Comercial. Cuando fueron presentados al gobierno, sucedió que la mencionada "Ley Comercial de la Dinastía Qing" ya no era aplicable, el "Borrador de Ley Comercial Xiureudang" aún no se había emitido y el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio se estaba preparando para modificar los estatutos de la sociedad. De esta manera, después de ligeras modificaciones, el borrador fue propuesto como una ley comercial revisada por el Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio, pero no fue implementado a tiempo. El proceso de promulgación de este proyecto de ley comercial determina que, aunque su contenido todavía sigue rastros de leyes comerciales extranjeras, se basa más en los hábitos comerciales de varios lugares que otros proyectos.