El 30 de diciembre se anunciaron las primeras normas locales de renovación urbana del país. El sitio web oficial del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen declaró que el "Reglamento de Renovación Urbana de la Zona Económica Especial de Shenzhen" (en adelante, el "Reglamento") fue aprobado por la 46ª reunión del Comité Permanente del Sexto Congreso Municipal de Shenzhen. Congreso del Pueblo el 30 de diciembre de 2020. Aprobado y en vigor a partir del 1 de marzo de 2021.
En concreto, el "Reglamento" aclara los estándares que se pueden incluir en proyectos de renovación antiguos, rebaja los estándares de aprobación y demolición de proyectos y establece por primera vez el estándar de compensación mínima. La aprobación del "Reglamento" se considera una señal importante para que los funcionarios de Shenzhen promuevan antiguas mejoras y aumenten la oferta de viviendas.
El 30 de diciembre, Luo Yu, director general de Heyi Urban Renewal Group, dijo a este periodista que los "Reglamentos" son de gran importancia para resolver el mayor problema de la renovación urbana, es decir, la dificultad de la demolición. , y promoverá el efecto de toda la industria. Al mismo tiempo, el "Reglamento" proponía "coordinación gubernamental y prioridad de interés público", y las "Medidas de Renovación Urbana de Shenzhen" anteriores lo declaraban como "orientación gubernamental". Desde la perspectiva del gobierno que promueve la implementación de los intereses públicos, es necesario que el gobierno mejore la implementabilidad de los proyectos y la realización de los intereses públicos a través de la planificación general.
El mismo día, el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen interpretó el "Reglamento" y declaró que la legislación del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen El Congreso debe emprender la misión de una zona de demostración pionera y practicar la construcción de *** La necesidad de regir el concepto de desarrollo compartido es también la necesidad de ampliar el espacio de desarrollo urbano y promover la transformación y mejora urbana. romper los obstáculos profundamente arraigados a la renovación urbana y promover el desarrollo de alta calidad de la renovación urbana. En el futuro, los funcionarios continuarán promoviendo la transformación del trabajo de renovación urbana de un desarrollo de alta velocidad a un desarrollo de alta calidad, brindarán protección legal para el trabajo de renovación urbana y mejorarán aún más la calidad y la competitividad urbanas.
Reducir la dificultad de la demolición
La renovación urbana de Shenzhen ha marcado el comienzo de un nuevo hito. El "Reglamento" reduce los requisitos para la tasa de firma de contratos de proyectos de renovación antiguos y proporciona soluciones al problema de la demolición difícil.
El "Reglamento" estipula que si el terreno es de un solo terreno, deberá ser acordado por todos los accionistas o accionistas con más de las 3/4 partes de los derechos de propiedad en acciones, y la edificación será dividido en diferentes propiedades debe ser aprobado por los titulares de derechos de propiedad cuya área exclusiva represente más de 3/4 del área y represente más de 3/4 del número total de personas. Entre ellos, el terreno donde se encuentra el antiguo. La zona residencial donde se ubica debe ser aprobada por el área exclusiva de más de 95 y que represente más de 3/4 del número total de titulares de derechos de propiedad. Más de 95 titulares de derechos de propiedad en total están de acuerdo.
Además, para las residencias legales y las partes residenciales históricas construidas ilegalmente de las aldeas urbanas, si el número de titulares de derechos de propiedad que han firmado un acuerdo de compensación de reubicación no es inferior a 95, el gobierno popular del distrito puede remitir a lo dispuesto en el párrafo anterior para futuras liquidaciones las casas residenciales contratadas serán expropiadas conforme a la ley.
Es decir, cuando la proporción del área contratada del proyecto y el número de personas contratadas alcance el 95%, se podrá realizar la demolición. En los últimos 10 años, el estándar para la demolición era que tanto el área contratada como el número de personas contratadas debían llegar a 100. Debido a las duras condiciones, actualmente solo cuatro proyectos en Shenzhen han cumplido los requisitos del "Doble Cien": la comunidad de Hetanling, el área residencial de Xingye, el proyecto de renovación urbana del distrito de Qiaodong y el proyecto de renovación del jardín Laiying de la calle Yuehai.
Durante mucho tiempo se ha discutido sobre el ratio de compensación. El "Reglamento" define claramente el estándar de compensación por primera vez.
El "Reglamento" estipula que si una propiedad residencial comercial registrada se reemplaza con los derechos de propiedad originales, la compensación se basará en la proporción del área de la propiedad a no menos de 1:1; El área real de reemplazo de los derechos de propiedad no será menor que el área acordada. Si el área excede el área en menos de 3 debido a un error, el propietario ya no podrá pagar el precio de la vivienda por el área excedente.
"El "Reglamento" fue pionero en el modelo de 'litigio administrativo de expropiación individual' y propuso pautas estándar de compensación adecuadas, que ayudarán a resolver el mayor problema de la renovación urbana, es decir, la dificultad de la demolición en diciembre." 30, Luo Yu Un reportero de este periódico dijo que la promulgación del Reglamento promoverá la industria de la renovación urbana. Resolver el difícil problema de la demolición ayudará a fortalecer la confianza de las inversiones en la industria.
Acortar el ciclo de renovación
Shenzhen es una ciudad demolida. En 2009, Shenzhen promulgó las "Medidas de Renovación Urbana de Shenzhen", tomando la delantera en proponer el concepto de "renovación urbana" en el país.
Durante los últimos 10 años, Shenzhen ha seguido liberando recursos terrestres y optimizando el espacio urbano a través de la renovación urbana. Los datos del bufete de abogados Anyun Gengxin muestran que de 2009 a 2019, 3,4 millones de metros cuadrados de antiguas áreas industriales en Shenzhen se sometieron a una remediación integral, y la planificación aprobó 117 proyectos de mejora industrial para demolición y reconstrucción. Proporcionar 18,4 millones de metros cuadrados de viviendas industriales. e instalaciones de apoyo industrial correspondientes. A través de la renovación urbana, Shenzhen ha construido 130 escuelas, 271 jardines de infancia, 8,49 millones de metros cuadrados de viviendas asequibles y 870.000 metros cuadrados de viviendas industriales innovadoras.
Debido al gran número de partes interesadas involucradas, procedimientos complejos y amplia cobertura, el largo ciclo de desarrollo se ha convertido en una de las características más importantes de la renovación urbana de Shenzhen.
Luo Yu dijo que el ciclo promedio de renovación urbana en Shenzhen es de 8 a 10 años. El "Reglamento" ayudará a que la reforma de las aldeas y los antiguos proyectos comunitarios acorten el ciclo de renovación, y se espera que reduzcan el tiempo en más de 1/3.
“El modelo tradicional de renovación de la ciudad vieja requiere una enorme cantidad de fondos para la renovación existente, y es difícil sostenerlo basándose únicamente en la inversión gubernamental. Además, el problema histórico del uso del suelo de Shenzhen es prominente y. Es difícil resolverlo basándose únicamente en una única política de renovación, demolición y reasentamiento de la ciudad antigua. Como parte importante de la reforma agraria de Shenzhen, la renovación urbana revitaliza objetivamente el suelo existente y, al mismo tiempo, mejora la eficiencia del uso del suelo. propicio para mejorar las instalaciones de servicios públicos, promover la transformación y modernización industrial y mejorar el entorno de inversión urbana y el entorno de los asentamientos humanos "Para promover el desarrollo urbano sostenible" El Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen interpretó el "Reglamento". " y enfatizó que la introducción del "Reglamento" es la necesidad de ampliar el espacio de desarrollo urbano y promover la transformación y mejora urbana.
En cuanto a la solución del problema de las dificultades de reubicación en la renovación urbana, el Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen declaró que el "Reglamento" creaba un sistema de "litigio administrativo de expropiación individual", estipulando que los propietarios individuales de proyectos de renovación urbana en antiguas zonas residenciales deben pasar por procedimientos administrativos si aún no se firma un acuerdo de compensación de reubicación después de la mediación, con el fin de salvaguardar y mejorar los intereses del público y promover la implementación de la planificación urbana, el distrito. El gobierno popular puede expropiar las casas no firmadas.