1. Disposiciones generales
(1) El plan de contingencia para socorro en casos de desastre es un plan de acción de emergencia para responder a desastres naturales catastróficos.
(2) Este plan se aplica a todos los desastres naturales como inundaciones, terremotos, tormentas de nieve, deslizamientos de tierra, deslizamientos de tierra, flujos de escombros y derrumbes que se produzcan en nuestra provincia.
(3) De acuerdo con la política nacional de socorro en casos de desastre, el trabajo de socorro en casos de desastre sigue los principios de liderazgo unificado, gestión jerárquica, división del trabajo y responsabilidad, y coordinación y cooperación. De acuerdo con las disposiciones de este plan, el trabajo de respuesta de emergencia para desastres naturales especiales está bajo el liderazgo unificado del gobierno provincial, y cada unidad miembro de la sede de emergencia (en adelante, la Sede Provincial de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre) es responsable. para la división del trabajo y coopera con el gobierno local para llevar a cabo trabajos de socorro en casos de desastres importantes que no cumplan con las condiciones para iniciar este plan. Para desastres naturales, la sede establecida según el tipo de desastre lanzará ayuda especial en casos de desastre; planes, según corresponda, para ayudar a los gobiernos locales a llevar a cabo trabajos de socorro en casos de desastre. Los departamentos de asuntos civiles en todos los niveles son los departamentos de coordinación integral para el socorro en casos de desastre y el trabajo de emergencia.
2. Condiciones y procedimientos de inicio
(1) Condiciones de inicio
Cuando el proceso de desastre cumpla con una de las siguientes condiciones, se debe iniciar este plan. .
1. La superficie de cultivo es de más de 600.000 hectáreas (incluidas 600.000 hectáreas);
2. Más de 50.000 casas derrumbadas (incluidas 50.000 hectáreas); 3. Más de 100 personas (incluidas 100 personas) murieron debido al desastre;
4. Más de 654,38 millones de cabezas de ganado murieron en las zonas de pastoreo (incluidas 654,38 millones de cabezas);
5. . Terremoto destructivo de nivel 5,5 o superior (incluido el de magnitud 5,5);
6. Las pérdidas económicas directas ascendieron a más de 1 (incluido 1) del PIB de la provincia el año pasado.
(2) Iniciar el procedimiento
1. Los departamentos de previsión de desastres, como asuntos civiles, meteorología, terremotos, conservación del agua (asuntos hídricos) y recursos terrestres, emiten advertencias oportunas para predecir el impacto de los desastres en la vida de las personas en áreas específicas, causa grandes amenazas o pérdidas a la propiedad, y luego propone al cuartel general del comando de emergencia para iniciar la ayuda en casos de desastre dentro de la provincia.
2 Sobre la base de la alerta temprana y el pronóstico, el comandante en jefe del Cuartel General Provincial de Emergencia y Ayuda en Casos de Desastre convoca una reunión a la que asisten los departamentos y expertos pertinentes, emite una orden de inicio y determina la situación. escala de puesta en marcha e implementa responsabilidades de socorro en casos de desastre.
3. Después de recibir la orden de activación, cada grupo de trabajo y unidad miembro rápidamente comenzó a trabajar y hizo todo lo posible para completar el trabajo de socorro en caso de desastre.
En tercer lugar, informes de desastres
Los departamentos provinciales de asuntos civiles deben organizar los informes de acuerdo con los requisitos de las "Especificaciones para informes de emergencia de desastres naturales especiales" del Ministerio de Asuntos Civiles.
(1) Unidades de informes de responsabilidad para desastres naturales especiales
1. Departamentos de asuntos civiles a nivel de condado o superior.
2. ) departamentos a nivel de condado o superior;
3. Agencias de monitoreo de terremotos a nivel de condado o superior;
4 Departamentos de tierras y recursos a nivel de condado o superior;
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5. Gobiernos locales a nivel de condado o superior.
Además, ninguna otra organización o individuo puede emitir pronósticos de desastres.
(2) Plazo y procedimientos para la notificación de desastres naturales especiales.
La unidad responsable de informar sobre desastres naturales especiales deberá informar al gobierno del mismo nivel dentro de las 2 horas posteriores a la recepción del informe de desastres naturales especiales y, al mismo tiempo, informar a la autoridad superior de desastres.
Después de recibir un informe de un desastre natural importante, la oficina administrativa y los gobiernos de las ciudades y condados deben informar al Departamento Provincial de Asuntos Civiles y al departamento de gestión de desastres dentro de 1 hora después de recibir el informe; El Departamento de Asuntos Civiles y el departamento de desastres deben informar al Departamento Provincial de Asuntos Civiles y al Departamento de Situación de Desastres en un plazo de 30 minutos.
(3) Contenido del informe de desastre
Tipo de desastre, hora, ubicación, alcance, grado, consecuencias del desastre, trabajo de socorro en casos de desastre y condiciones de vivienda de las víctimas, dificultades y necesidades en el desastre. área.
Cuatro. Estructura organizativa y responsabilidades
Entornos institucionales
El gobierno provincial establece el Comando Provincial de Emergencia y Ayuda en Casos de Desastre, con el gobernador como comandante en jefe, el comandante en jefe adjunto como vicegobernador y jefe de la región militar provincial como departamento provincial de control de inundaciones y alivio de sequías, terremotos, geología y otras sedes especiales, y sus miembros son jefes de los departamentos pertinentes.
Unidades miembros: Departamento Provincial de Asuntos Civiles, Departamento de Finanzas, Departamento de Recursos Hídricos, Comisión de Planificación, Comité de Agricultura, Comité Económico y Comercial, Departamento de Tierras y Recursos, Departamento de Construcción, Departamento de Seguridad Pública , Departamento de Salud, Departamento de Educación, Departamento de Transporte, Departamento de Justicia, Departamento de Industria de la Información, Oficina de Granos, Oficina Meteorológica, Oficina Sismológica, Oficina de Radio, Cine y Televisión, Oficina de Precios, Administración de Alimentos y Medicamentos, Administración de Comunicaciones, Civil Administración de Aviación, Oficina de Reserva, Oficina de Industria y Comercio, Oficina Nacional de Impuestos, Oficina de Impuestos Locales, Cooperativas de Abastecimiento y Comercialización.
La sede de emergencias cuenta con una oficina de socorro en casos de desastre ubicada en el Departamento Provincial de Asuntos Civiles, que es responsable del trabajo diario de la sede. El director de la oficina es atendido simultáneamente por el director del Departamento Provincial de Asuntos Civiles.
En función de las necesidades de trabajo, la sede cuenta con siete grupos de trabajo: equipo de evaluación y recolección de desastres, equipo de rescate y reasentamiento de emergencia, equipo de apoyo logístico, equipo de seguridad, equipo de prevención médica y epidémica, equipo de recuperación y reconstrucción, y equipo de publicidad y reportajes.
Los departamentos pertinentes del gobierno provincial deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, establecer sus propias agencias de emergencia y socorro en casos de desastre para que sean responsables del trabajo de emergencia y socorro en casos de desastre de sus propios departamentos.
Las oficinas administrativas y los gobiernos de ciudades y condados también deben establecer las correspondientes organizaciones y oficinas de comando de emergencia para socorro en casos de desastre, aclarar las responsabilidades laborales y ser responsables del trabajo de socorro en casos de emergencia y desastres en sus regiones.
(2)Responsabilidades principales
1. Sede Provincial de Emergencia y Ayuda en Casos de Desastre: Responsable de organizar y liderar el trabajo de emergencia y ayuda en casos de desastre de la provincia; e inspeccionar el trabajo de socorro y emergencia en casos de desastre; inspeccionar el trabajo de socorro en casos de desastre de la sede de emergencia de nivel inferior y los departamentos relevantes; enviar un equipo de liderazgo de socorro en casos de desastre para implementar el comando avanzado de acuerdo con el desarrollo del desastre; decidir solicitar apoyo del gobierno central y de otras provincias para estudiar y resolver problemas importantes en casos de desastre y trabajo de emergencia;
2. Oficina de la Sede Provincial de Emergencia y Socorro en Desastres: Responsable de recopilar, dominar, informar y publicar información sobre desastres; organizar y convocar reuniones de la Sede Provincial de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre, formular contramedidas específicas de socorro en casos de desastre. y transmitir las instrucciones de trabajo de la Sede Provincial de Emergencia y Socorro en Desastres y supervisar la implementación del progreso del trabajo de cada grupo de trabajo e informar a la Sede Provincial de Emergencia y Socorro en Desastres de manera oportuna; ser responsable de otras tareas asignadas por el Provincial; Sede de Emergencias y Socorro en Casos de Desastre.
3. Miembros del grupo de trabajo de la Jefatura Provincial de Emergencia y Socorro en Desastres y sus principales responsabilidades:
Equipo de recolección y evaluación de desastres: Comité Provincial de Agricultura, Departamento de Asuntos Civiles, Departamento. de Recursos Hídricos, Departamento de Tierras y Recursos, Oficina Meteorológica, Administración de Terremotos.
Responsable de la recopilación, clasificación y presentación de informes de información sobre desastres; responsable de evaluar las pérdidas por desastres y el impacto de los desastres en la producción y la vida de las personas.
Equipo de rescate, traslado y reasentamiento: Región Militar Provincial, Cuerpo de Policía Armada Provincial de Heilongjiang, Departamento Provincial de Asuntos Civiles y Departamento de Justicia.
Responsable del rescate, reubicación y reasentamiento de víctimas de desastres y bienes nacionales importantes.
Grupo de apoyo logístico: Departamento Provincial de Asuntos Civiles, Departamento de Finanzas, Comisión Económica y Comercial, Departamento de Transporte, Departamento de Industria de la Información, Cooperativas de Suministro y Comercialización, Oficina de Granos, Oficina de Administración de Comunicaciones, Oficina de Aviación Civil , Oficina de Reserva, Compañía de Energía Eléctrica, Oficina de Ferrocarriles de Harbin.
Responsable de las comunicaciones, el transporte y el suministro de energía para emergencias y socorro en casos de desastre; responsable de transportar personal y materiales de emergencia y socorro en casos de desastre, y de proporcionar los medios de transporte necesarios para la reubicación de las víctimas; responsable de proporcionar alimentos, ropa y vivienda; , transporte, prevención médica y epidémica y otro apoyo material a las personas afectadas.
Equipo de Seguridad: Departamento Provincial de Seguridad Pública
Responsable de la gestión de la seguridad pública y la seguridad en áreas de desastre, implementando medidas especiales de control en áreas de desastre y tomando severas medidas contra diversas actividades criminales; para departamentos importantes como finanzas y archivos en zonas de desastre, instalaciones y seguridad de materiales.
Equipo médico y de prevención de epidemias: Departamento Provincial de Salud, Administración de Alimentos y Medicamentos.
Responsable de brindar tratamiento médico a las víctimas y rescatistas, y de realizar la supervisión de la calidad de los medicamentos y equipos médicos utilizados para el rescate y el socorro, responsable de la salud y la prevención de epidemias, el monitoreo de epidemias y la recopilación y presentación de informes de información en áreas de desastre; responsable de recibir, gestionar y distribuir diversos tipos de medicamentos y equipos médicos donados en el país y en el extranjero;
Equipo de restauración y reconstrucción: Comisión Provincial de Planificación, Departamento de Asuntos Civiles, Departamento de Recursos Hídricos, Departamento de Educación, Departamento de Construcción, Departamento de Transporte, Departamento de Justicia, Administración de Comunicaciones, Compañía de Energía Eléctrica, Civil Administración de Aviación, Oficina de Ferrocarriles de Harbin.
Responsable de ayudar a las áreas afectadas por el desastre a reparar y reconstruir las casas de los residentes que se derrumbaron y dañaron debido al desastre; responsable de coordinar los departamentos pertinentes para restaurar y reconstruir los edificios escolares y las organizaciones docentes después del desastre; para el transporte, conservación de agua, electricidad, comunicaciones, etc. que resultaron dañados después del desastre; responsable de la reparación o reconstrucción de las instalaciones penitenciarias; responsable de la organización y orientación de la planificación de recuperación y reconstrucción después del desastre;
Grupo de Publicidad y Reportajes: Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido, Oficina Provincial de Radio, Cine y Televisión, Grupo de Periódicos Diarios de Heilongjiang,
Responsable de organizar unidades de noticias para publicitar e informar sobre trabajos de rescate y socorro en casos de desastre.
4. Responsabilidades de las unidades miembros:
Región Militar Provincial: organizar y comandar la milicia y las fuerzas de reserva en el área del desastre para participar en la ayuda de emergencia y la reconstrucción posterior al desastre; el desarrollo del desastre y las necesidades del gobierno local, coordinar la guarnición y las academias militares participan en el rescate de emergencia y socorro en casos de desastre.
Cuerpo Provincial de Policía Armada de Heilongjiang: ayuda a rescatar y reubicar a las víctimas en áreas de desastre y a mantener el orden social en áreas de desastre.
El Departamento de Propaganda del Comité Provincial del Partido, la Oficina Provincial de Radio, Cine y Televisión y el Grupo de Periódicos Diarios de Heilongjiang: son responsables de coordinar y organizar informes publicitarios sobre el trabajo de socorro en casos de desastre.
Departamento Provincial de Asuntos Civiles: Responsable de la coordinación integral del trabajo de socorro en casos de desastre de la provincia; formular y revisar los planes de emergencia de socorro en casos de desastre provinciales y organizar simulacros de formulación y organización de la implementación de planes de asistencia vital a las víctimas; responsable de almacenar los materiales de ayuda de emergencia necesarios en las instalaciones de vivienda de las víctimas de desastres; responsable de organizar la verificación, informar situaciones de desastre, solicitar y administrar fondos y materiales de ayuda en casos de desastre; responsable de organizar actividades de donación de ayuda en casos de desastre, recibir, distribuir y administrar fondos y materiales donados; .
Departamento Provincial de Recursos Hídricos: Responsable de monitorear e informar sobre las condiciones del agua y las inundaciones; organizar y formular planes de emergencia y control de inundaciones de acuerdo con los requisitos de la Sede Provincial de Control y Alivio de Inundaciones; operaciones de lucha y rescate; participación en la evaluación de desastres y notificación de desastres por inundaciones; responsable de la reparación de instalaciones de conservación de agua;
Comisión Provincial de Economía y Comercio: Responsable de coordinar las labores de emergencia y socorro en casos de desastre de los departamentos de ferrocarriles, correos y telecomunicaciones, energía eléctrica, comercio, suministros, medicina y otros.
Comisión Provincial de Planificación: Responsable de organizar importantes proyectos de infraestructura de ayuda en casos de desastre y coordinar a las partes relevantes para implementar fondos de construcción de proyectos y fondos de ayuda por trabajo.
Departamento Provincial de Hacienda: Responsable de recaudar, asignar y supervisar los fondos de emergencia para el socorro en casos de desastre.
El Departamento Provincial de Transporte, la Administración de Aviación Civil y la Oficina de Ferrocarriles de Harbin: son responsables del transporte oportuno del personal y los materiales de emergencia y socorro en casos de desastre, organizan y proporcionan el transporte necesario para trasladar a las víctimas responsables; para la reparación de instalaciones de transporte.
Departamento Provincial de Construcción: Responsable de implementar la planificación de recuperación y reconstrucción post-desastre y el diseño de ingeniería y orientación de construcción.
Departamento Provincial de Tierras y Recursos: Responsable de formular planes de control y prevención de desastres geológicos, organizar investigaciones de desastres geológicos, preparar planes de control y prevención de desastres geológicos, establecer un sistema de monitoreo para la medición y prevención grupal, ayudar en emergencias. rescate y socorro en casos de desastre, y coordinar la supervisión de la gestión de prevención y control de grandes desastres geológicos.
Comité Agrícola Provincial: Responsable de organizar la ayuda en casos de desastre y el autorrescate, la recuperación y el desarrollo de la producción post-desastre, y la colocación y alimentación del ganado durante la reubicación.
Departamento Provincial de Salud: Responsable de organizar equipos de rescate de emergencia para rescatar a enfermos y heridos, implementar respuestas de emergencia a epidemias y enfermedades importantes, prevenir la propagación y propagación de epidemias y enfermedades garantizando la higiene y seguridad de; agua potable y alimentos en zonas de desastre.
Departamento Provincial de Educación: Responsable de reubicar las escuelas afectadas por el desastre, organizar la educación y enseñanza escolar después del desastre y coordinar los departamentos pertinentes para restaurar y reconstruir los edificios escolares después del desastre.
Departamento de Seguridad Pública Provincial: Responsable de las labores de seguridad social en zonas de desastre.
Departamento Provincial de Justicia: Responsable de la seguridad de las cárceles y otros lugares especiales, y del adecuado traslado y ubicación de los detenidos.
Oficina Provincial de Alimentos: Responsable de proporcionar a las víctimas de desastres alimentos, aceite, sal y otras necesidades necesarias para mantener la vida básica, y establecer un sistema de suministro de alimentos en situaciones de emergencia.
Oficina Meteorológica Provincial: organiza la publicación de pronósticos y previsiones meteorológicas, y presta servicios de prevención y socorro en casos de catástrofes.
Oficina Provincial de Terremotos: Responsable del trabajo diario de la Jefatura Provincial de Atención Sísmica. Organizar consultas sólidas de monitoreo de réplicas y análisis de la situación sísmica en los sitios de terremotos para proporcionar tendencias oportunas de desarrollo de terremotos. Organizar estudios de desastres sísmicos, evaluaciones de daños e inspecciones científicas.
Administración Provincial de Alimentos y Medicamentos: Responsable de la supervisión de la calidad de los medicamentos y dispositivos médicos necesarios para la ayuda de emergencia; responsable de la inspección de calidad de los medicamentos y dispositivos médicos donados en el país y en el extranjero.
Administración Provincial de Comunicaciones: Responsable del apoyo a las comunicaciones en casos de emergencia y reparación de instalaciones de comunicaciones después de desastres.
Departamento Provincial de Industria de la Información: Responsable de garantizar el uso de frecuencias de emergencia, realizar un buen trabajo en el monitoreo de radio y monitoreo de áreas de desastre, mantener las ondas de aire e implementar el control aéreo local según corresponda.
Compañía Provincial de Energía Eléctrica: Responsable de organizar reparaciones de emergencia de diversas instalaciones eléctricas dañadas por desastres y garantizar el suministro de energía para los comandos de socorro en casos de desastre.
Oficina Provincial de Reserva y Cooperativas de Abastecimiento y Comercialización: Responsable de la organización, reserva y suministro de materiales de ayuda en casos de desastre que se necesitan con urgencia.
Oficina Provincial de Precios: Responsable de la supervisión y gestión de los precios de mercado en zonas de desastre y de garantizar la estabilidad de los precios de mercado en zonas de desastre.
La Administración Provincial de Industria y Comercio, la Dirección Nacional de Impuestos y la Dirección Local de Impuestos: son responsables de las reducciones y exenciones de impuestos para los trabajadores migrantes, el comercio, las operaciones diversificadas y otras actividades económicas.
El Banco Agrícola Provincial de China y el Banco Provincial de Construcción son responsables de proporcionar fondos de crédito para la construcción de áreas de desastre y el sustento de las víctimas de desastres de acuerdo con los principios y requisitos operativos.
Verbo (abreviatura de verbo) preparación para socorro en casos de desastre
(1) Establecer un equipo de rescate de emergencia. Los departamentos de transporte, electricidad, comunicaciones, protección contra incendios, salud y otros y la guarnición deben establecer diferentes tipos de equipos de rescate de emergencia. Los simulacros de rescate de emergencia deben realizarse de manera específica en horarios normales y el rescate de emergencia debe realizarse rápidamente después de que ocurra un desastre para garantizar que las personas afectadas reciban asistencia oportuna.
(2) Establecer un equipo de evaluación de expertos. El Departamento Provincial de Asuntos Civiles es responsable de organizar la Oficina Meteorológica Provincial, el Departamento de Recursos Hídricos, la Oficina Sismológica, el Departamento de Tierras y Recursos y otros departamentos para enviar expertos relevantes para formar un equipo de evaluación para realizar pronósticos y monitoreo del clima, la lluvia y el agua. régimen, inundaciones, terremotos, desastres geológicos repentinos, etc. Proporcionar información sobre desastres a la Sede Provincial de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre para proporcionar una base para la toma de decisiones;
(3) Establecer un sistema y una base de datos de alerta temprana y pronóstico de desastres. Los gobiernos a nivel de condado o superior deberían establecer sistemas y bases de datos de alerta temprana y pronóstico de desastres (población, situación económica, características geográficas, ríos y embalses, proyectos vitales, etc.) en áreas propensas a desastres, y utilizar comunicaciones de teledetección por satélite y otros medios para predecir el impacto de los desastres durante las amenazas y pérdidas causadas a las vidas y propiedades de las personas en áreas específicas para mejorar el contenido científico y tecnológico de los informes de recolección de desastres.
(4) Mejorar el sistema de reservas de ayuda en caso de desastres. Mejorar el sistema de gestión de reservas locales de cereales a nivel provincial y mejorar las capacidades de control de cereales a nivel provincial. La provincia ha unificado planes para establecer puntos de almacenamiento municipales de socorro en casos de desastre en las seis ciudades de Harbin, Qiqihar, Mudanjiang, Jiamusi, Daqing y Heihe y la Oficina Provincial de Recuperación Agrícola para reservar los materiales especiales necesarios para socorro en casos de desastre, incluidas principalmente tiendas de campaña para socorro en casos de desastre. ropa y otros suministros necesarios para la supervivencia y el rescate. Se pueden entregar alimentos, agua potable y otros suministros a la zona del desastre dentro de las 24 horas posteriores al desastre mediante la firma de acuerdos con empresas comerciales locales.
(5) Fortalecer la construcción de infraestructura de ayuda en casos de desastre. Los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer la construcción de equipos de socorro en casos de desastre y equipar a los departamentos de socorro con vehículos especiales de socorro y herramientas de comunicación para satisfacer las necesidades del trabajo de socorro de emergencia.
(6) Hacer un buen trabajo en la publicidad de ayuda en casos de desastre. Fortalecer la publicidad del conocimiento sobre prevención y reducción de desastres al público, realizar simulacros junto con los planes, mejorar la conciencia pública sobre la prevención y reducción de desastres y minimizar las pérdidas por desastres.
Verbo intransitivo respuesta de emergencia a desastres catastróficos
(1) Respuesta de emergencia de los gobiernos de ciudades y condados
Después de que ocurre el desastre, la oficina administrativa donde se encuentra el área del desastre se encuentra, los gobiernos de las ciudades y condados deben activar inmediatamente planes de emergencia de socorro en casos de desastre al mismo nivel, invertir en rescate y socorro en casos de desastre, reubicar rápidamente a las personas atrapadas, organizar adecuadamente las vidas de las víctimas, minimizar las pérdidas y las víctimas del desastre, recopilar y resumir la información. información sobre desastres e informar al Departamento Provincial de Asuntos Civiles y al Departamento Provincial de Asuntos Civiles lo antes posible. Informe de autoridad de desastres.
(2) Respuesta de emergencia de las agencias provinciales de gestión de desastres
Después de recibir el informe del departamento de gestión de desastres de nivel inferior, el departamento provincial de gestión de desastres debe comprender rápidamente la situación y comprender la situación. tendencia de desarrollo de desastres, y formular medidas de rescate, orientar e instar a los gobiernos locales a llevar a cabo operaciones de rescate de emergencia. Organizar equipos de rescate de emergencia para que se apresuren a llegar rápidamente al área del desastre para rescatar las vidas y propiedades de las personas afectadas, proteger los proyectos vitales y las instalaciones importantes y mantener el orden público en el área del desastre. El departamento provincial de asuntos civiles debe organizar rápidamente un equipo de evaluación de desastres para que vaya al área del desastre para verificar y evaluar la situación del desastre e informar al gobierno provincial y al Ministerio de Asuntos Civiles de manera oportuna.
(3) Respuesta de emergencia del gobierno provincial
Después de recibir un informe de un desastre natural repentino, el gobierno provincial lanzará un plan provincial de respuesta de emergencia para el alivio de desastres naturales basado en el desastre. situación e implementar liderazgo y comando unificados, movilización de emergencia y recolección de personal, materiales, fondos, vehículos, etc. Utilizado para rescate de emergencia y socorro en casos de desastre; proporcionar refugio temporal, alimentos de emergencia, ropa y otras necesidades diarias para la reubicación de emergencia de las víctimas de desastres; organizar y movilizar a todos los sectores de la sociedad para llevar a cabo actividades de donación de socorro en casos de desastre dentro de la región administrativa de acuerdo con las necesidades; del trabajo de socorro en casos de desastre; solicitar apoyo de emergencia de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.