El 21 de mayo de 2009, el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal de Shenzhen aprobó la "Decisión sobre la eliminación de edificios ilegales que quedaron de la historia de la urbanización rural". Como "deuda" histórica en Shenzhen, los "pequeños derechos de propiedad sobre viviendas" se han incluido en la agenda para ser resueltos con urgencia.
Shenzhen tiene 358.000 aldeanos originales registrados y más de 500.000 casas rurales de "aldeas urbanas" u otras casas de construcción privada, con una superficie total de construcción de aproximadamente 65.4383 millones de metros cuadrados, lo que representa el 10% de la superficie de la ciudad. parque total de viviendas 49. Los precios de la vivienda para los agricultores son sólo entre 1/3 y 1/4 de los precios de las viviendas comerciales.
A finales de 2003, Xu Zongheng, entonces teniente de alcalde ejecutivo de Shenzhen, dirigió un equipo de investigación conjunto que duró más de ocho meses y produjo dos informes: el "Informe de investigación de edificios ilegales" y el " Informe de investigación de renovación de aldeas urbanas".
El informe revela dos noticias poco conocidas: en primer lugar, el foco urbano estratégico de Shenzhen del siglo XXI, una gran zona industrial con una superficie total de más de 170 kilómetros cuadrados, ha sido erosionado por la construcción ilegal de casi 20 kilómetros cuadrados en los últimos años. Ahora es difícil encontrar un terreno expropiado. 2. Más del 90% de las construcciones ilegales se distribuyen en pueblos urbanos. El núcleo principal de las "aldeas urbanas" son precisamente las "viviendas con derechos de pequeña propiedad".
Para resolver la brecha de tierra en la expansión urbana y resolver el problema de la construcción ilegal en "aldeas urbanas", Shenzhen decidió nacionalizar todas las tierras. Más de 270.000 agricultores cuyo registro de hogares original estaba en Shenzhen fueron transferidos directamente al registro de hogares urbanos y, al mismo tiempo, perdieron sus tierras. Sin embargo, este proceso sólo confirmó legalmente la propiedad estatal de la tierra en Shenzhen y compensó las tierras agrícolas desocupadas. No completó completamente los procedimientos de "expropiación" de las granjas y casas de los agricultores en terrenos de construcción colectiva. Esta zona legal gris permanece hoy.
? Al mismo tiempo, durante mucho tiempo, la vida de la gran mayoría de los agricultores de Shenzhen ha dependido enteramente de los dividendos obtenidos de las transferencias de tierras, los alquileres privados y el desarrollo colectivo de tierras. Aunque estas enormes "áreas urbanizadas" violan la ley de gestión de tierras, se han convertido en un hecho establecido y en un problema importante que el gobierno de Shenzhen debe afrontar seriamente.
El caso especial de Shenzhen de “viviendas con derechos de pequeña propiedad” representa la mitad del total de viviendas en Shenzhen. Si se aplica un impuesto a la propiedad, por supuesto, estos "edificios históricos ilegales" no registrados deben aclararse; de lo contrario, las fuentes del impuesto a la propiedad del gobierno se reducirán a la mitad.
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