Fortalecer y mejorar el plan de implementación para adquisiciones y licitaciones gubernamentales en áreas de recuperación
Según el Aviso de la Oficina del Comité de la Oficina de Recuperación Agrícola Provincial de China *** Heilongjiang sobre la emisión de lt; Establecimiento y Mejorar la educación, los sistemas y la supervisión con igual énfasis. En el espíritu de las "Opiniones sobre la implementación del sistema de castigo y prevención de la corrupción (puntos de trabajo 2006-2007)" (Heikenbanwen [2006] No. 11) y en combinación con la situación real. de adquisiciones gubernamentales y trabajos de licitación en el área de recuperación, esta implementación es un plan especialmente formulado.
1. Ideología rectora
Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar a fondo la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y la "Ley de Contratación Pública" para mejorar adquisiciones y licitaciones Debemos mejorar la calidad del tema, ahorrar inversiones, realizar trabajos de adquisiciones y licitaciones en profundidad y detallados para proyectos clave relacionados con el desarrollo de áreas de recuperación y proyectos de inversión como educación, salud y construcción de carreteras que involucrar los intereses vitales de las masas, prevenir y frenar la corrupción desde su origen y controlar eficazmente el soborno comercial, contribuir a la construcción de un nuevo campo socialista en el área de recuperación y crear un buen entorno económico y social para la construcción integral de un pozo. -fuera de la sociedad.
2. Objetivos del trabajo
Primero, llevar a cabo las adquisiciones y licitaciones gubernamentales de manera integral y profunda, y ampliar el alcance y la escala de las adquisiciones y licitaciones; diversas operaciones de adquisiciones y licitaciones de conformidad con las leyes y reglamentos; garantizar la apertura, equidad e imparcialidad de las adquisiciones y licitaciones; en tercer lugar, tomar medidas efectivas para garantizar la calidad de las licitaciones y mejorar la tasa de ahorro de costos; en cuarto lugar, abordar ambas; los síntomas y las causas fundamentales, e implementar eficazmente el trabajo de integridad y anticorrupción; en quinto lugar, hacer un buen trabajo en la lucha contra el soborno comercial y fortalecer la supervisión del trabajo de adquisiciones y licitaciones;
3. Tareas y requisitos laborales
(1) Mejorar aún más el sistema de licitaciones y adquisiciones gubernamentales.
Todas las unidades en todos los niveles en el área de recuperación deben mejorar aún más el sistema de adquisiciones y licitaciones gubernamentales de acuerdo con las leyes, regulaciones y políticas pertinentes.
1. Todas las unidades en el área de recuperación deben implementar estrictamente las leyes y regulaciones nacionales pertinentes al comprar bienes, participar en la construcción del proyecto y recibir servicios. Si están dentro del alcance de la licitación, deben realizar la licitación de acuerdo. con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y otras normas pertinentes del gobierno. En cuanto al alcance de la contratación pública, la contratación pública debe llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones pertinentes de la "Ley de Contratación Pública".
2. Todos los departamentos de la Administración General y la sucursal de Harbin y varias unidades en el área de recuperación en la ciudad de Harbin compran computadoras de escritorio, computadoras portátiles, impresoras, máquinas de fax, proyectores, cámaras de video, cámaras, escáneres, papel para copias y Para equipos de oficina y consumibles como papel de impresión, debe acudir a la Oficina de Adquisiciones y Licitaciones de la Administración General para realizar los procedimientos de adquisición y comprarlos al proveedor acordado. Si otras sucursales, granjas y otras unidades compran los artículos anteriores en la ciudad de Harbin, también deben acudir a la Oficina de Adquisiciones y Licitaciones de la Administración General para seguir los procedimientos de adquisición y acudir al proveedor acordado para comprar los productos de la mejor manera. base.
3. La autoridad de licitación de compras y los estándares de cuotas todavía están sujetos a la Oficina de Reclamación de Negros de la Oficina de Administración General [2000] No. 1, la Oficina de Reclamación de Negros de la Administración General [2001] No. 132, y Black Reclamation Bureau [2004] 66 No., Heiken Bureau Document [2005] No. 349 y otros documentos estipulan que se prohibirán las adquisiciones y licitaciones sin autorización o las adquisiciones y licitaciones sin autorización.
4. Los equipos, instrumentos, consumibles y medicamentos médicos requeridos por los hospitales directamente dependientes de la Administración General y los hospitales centrales (grupos médicos) de cada rama deberán ser reportados al organismo centralizado de adquisiciones gubernamentales de la Administración General. administración para adquisiciones centralizadas; agricultores responsables de las tareas de seguro médico de los empleados. Se deben informar a los consumibles y medicamentos requeridos por los hospitales de los empleados de las unidades de base, como pastos y equipos e instrumentos médicos similares adquiridos en el plazo de un año por un monto total de más de 500.000 yuanes. la agencia de contratación pública centralizada de la Administración General para la contratación centralizada de proyectos de construcción de infraestructura de salud pertenecientes al estado y la Administración General se rige por La agencia de contratación pública centralizada de la Administración General implementa la contratación centralizada. Si la cantidad es inferior a 500.000 yuanes, la agencia de adquisiciones centralizada de la rama gubernamental implementará la adquisición centralizada. La agencia de adquisiciones centralizada de la Administración General organizará la adquisición de diversos instrumentos y equipos, libros de texto y libros necesarios para varias escuelas secundarias y otras escuelas en el área de recuperación.
Si la cantidad total de bienes del mismo tipo comprados por las escuelas primarias y secundarias afiliadas a la granja y el rancho es inferior a 500.000 yuanes en un año, la agencia de adquisiciones centralizada del gobierno regional implementará la adquisición centralizada si la cantidad total de; el mismo tipo de bienes comprados en un año supera los 500.000 yuanes, debe informarse a la agencia de adquisiciones centralizadas del gobierno de la oficina general Implementar adquisiciones centralizadas.
5. La gestión de adquisiciones y licitaciones gubernamentales se implementará de manera uniforme para todos los tipos de construcción de carreteras en el área de recuperación. Todos los departamentos y unidades de construcción pertinentes en el área de recuperación deben, de acuerdo con los requisitos de los departamentos pertinentes de la Administración General, hacer un buen trabajo en las licitaciones para la construcción de carreteras, mejorar la calidad de la construcción de carreteras, ahorrar inversiones y prevenir la corrupción.
6. Para aprovechar al máximo las ventajas de las adquisiciones a gran escala, los materiales de embalaje (cajas de embalaje, bolsas tejidas, etc.) que utilizan las empresas estatales o estatales y Las granjas y ranchos en el área de recuperación durante mucho tiempo o en grandes cantidades y deben comprarse deben comprarse en La oficina general o las sucursales implementan licitaciones y adquisiciones centralizadas de acuerdo con la división de autoridad.
(2) Realizar grandes esfuerzos para combatir el soborno comercial.
1. Fortalecer el liderazgo y prestar mucha atención a la implementación para garantizar resultados efectivos en la lucha contra el soborno comercial. Los departamentos del partido y del gobierno en todos los niveles deben ser plenamente conscientes de los peligros del soborno comercial, organizarse y desplegarse cuidadosamente, comprender las características y leyes del soborno comercial, aprovechar vínculos clave, gestionar de manera integral el soborno comercial y establecer una política activa y razonable a largo plazo. para prevenir el efecto del soborno comercial.
2. Los departamentos de supervisión y gestión de adquisiciones y licitaciones en todos los niveles deben fortalecer y mejorar continuamente la gestión de adquisiciones y licitaciones gubernamentales, y estudiar y formular reglas para prevenir y controlar el soborno comercial en el campo de las adquisiciones y licitaciones gubernamentales. sobre las características de las adquisiciones y licitaciones gubernamentales. Medidas de gestión y métodos de implementación para tapar lagunas en los vínculos laborales.
3. Centrarse en resolver cuestiones como el acceso al mercado, la revisión de calificaciones, la evaluación de ofertas, la ejecución y aceptación de contratos en el proceso de contratación y licitación gubernamental, y llevar a cabo el proceso de acuerdo con los principios de apertura y transparencia. , competencia leal, equidad y buena fe en las licitaciones de adquisiciones comerciales.
(3) Mejorar la transparencia del trabajo de adquisiciones y licitaciones y estandarizar el comportamiento de adquisiciones.
1. Todos los proyectos de licitación y adquisiciones gubernamentales deben publicar anuncios de licitación en los medios designados por el estado. Todo el proceso de licitación y adquisiciones debe estar estandarizado y ser legal, y se deben anunciar los resultados de la licitación ganadora.
2. Las unidades de adquisiciones y las agencias licitadoras de adquisiciones no pueden interferir o engañar el proceso de evaluación de ofertas y los resultados. La estructura de membresía del comité de evaluación de ofertas debe ser legal, el número de expertos debe ser mayor; 2/3, y el 1/3 restante debe ser para la licitación de adquisiciones. Los representantes de las instituciones, las unidades de construcción (compras) o los departamentos competentes de las unidades de construcción (compras) no pueden violar las disposiciones de la presente ley; estructura de personal legal del comité de evaluación de ofertas y esforzarse por ser miembros del comité de evaluación.
3. Durante el proceso de evaluación y determinación de la oferta, debemos escuchar plenamente las opiniones de los expertos y confiar en ellos para seleccionar o recomendar al proveedor ganador (de la transacción) para evitar decididamente que la unidad propietaria tenga; la última palabra; ) El informe debe explicar claramente las razones por las que se ganó o no la licitación, de modo que la determinación esté bien fundada y el rechazo esté justificado.
(4) Establecer un concepto global y una conciencia de servicio.
1. Los departamentos de supervisión y gestión de adquisiciones y licitaciones y las agencias licitadoras de todos los niveles deben participar activamente en el desarrollo social y la construcción económica del área de recuperación, esforzarse por crear un buen entorno de licitación y proporcionar una excelente calidad para la construcción de proyectos de áreas de recuperación de servicios.
2. Cooperar activamente con la unidad de construcción (compras) del proyecto, aprovechar al máximo los recursos de la base de datos de información experta de la agencia licitadora y servir como un buen consultor y asistente para la unidad de construcción (compras). Es necesario participar en la construcción del proyecto, seguir el progreso del proyecto, comprender la dinámica del proyecto, supervisar, coordinar y resolver los problemas que surjan durante la ejecución del contrato.
3. Establecer un sistema de supervisión e inspección para la ejecución del contrato del proyecto. Con base en los resultados de la licitación y los cambios razonables durante el proceso de ejecución del proyecto, se llevarán a cabo inspecciones conjuntas sobre la implementación del contrato de licitación del proyecto y se controlará cuidadosamente la aceptación para mejorar efectivamente la calidad de la construcción del proyecto y la eficiencia del uso de los fondos.
(5) Sensibilizar y fortalecer el liderazgo.
1. Los líderes de todos los niveles deben mejorar aún más su comprensión de las adquisiciones y licitaciones gubernamentales desde la perspectiva de establecer un entorno comercial justo, proteger a los cuadros, formar un equipo de cuadros honestos y honestos y armonizar la relación entre los cuadros y las masas.
2. Es necesario establecer un mecanismo a largo plazo para prevenir y controlar el soborno comercial en el campo de las adquisiciones y licitaciones gubernamentales, y utilizar ideas de desarrollo y métodos de reforma para resolver los problemas profundamente arraigados que conducen a a la corrupción. Cumplir estrictamente con los sistemas de adquisiciones y licitaciones gubernamentales e insistir en prevenir la corrupción y combatir el soborno comercial desde la fuente.
3. Es necesario fortalecer la educación anticorrupción, establecer medidas de garantía de adquisiciones y licitaciones gubernamentales, mejorar el mecanismo de supervisión y lograr atención ideológica, garantía institucional e implementación de acciones.
4. Supervisión e Inspección
(1) Establecer y mejorar los mecanismos de supervisión de las adquisiciones y licitaciones gubernamentales.
1. Establecer sistemas internos de autodisciplina y prevención para las agencias licitadoras, y mejorar los procesos comerciales internos de adquisiciones y las reglas y regulaciones de gestión interna.
2. Establecer un mecanismo de supervisión de noticias y opinión pública, proveedores y supervisores especialmente invitados, y construir un sistema de supervisión multinivel y multicanal.
3. Es necesario hacer un buen trabajo en la supervisión y gestión de las agencias de adquisiciones y licitaciones de nivel inferior por parte de las agencias de adquisiciones y licitaciones de nivel superior y las agencias de adquisiciones y licitaciones de granjas y ranchos. Las agencias no pueden realizar adquisiciones y licitaciones sin autorización o excediendo su autoridad. Cualquier licitación realizada sin autorización o fuera de la autoridad será inválida y las partes interesadas deberán rendir cuentas.
4. Adherirse a la inspección especial de las adquisiciones y licitaciones públicas como un sistema estandarizado y de largo plazo.
(2) Dar pleno juego a las funciones propias de los departamentos de supervisión y gestión.
1. Dar pleno juego a las funciones de supervisión y gestión de la inspección disciplinaria y la supervisión en todos los niveles, la prevención de delitos laborales de la fiscalía, la notarización, la auditoría y la gestión de adquisiciones y licitaciones. La Oficina de Adquisiciones y Licitaciones de la Administración General es responsable de la supervisión y gestión de las adquisiciones y licitaciones en las áreas de recuperación. Cada departamento debe combinar sus propias características de trabajo, asumir con seriedad sus responsabilidades, dar buenos ejemplos de los aspectos positivos y negativos, elogiar y recompensar a las unidades que hayan implementado bien los sistemas de trabajo de adquisiciones y licitaciones gubernamentales, y excluir y evitar a quienes violen las leyes y disciplinas. , adoptar soluciones alternativas y otros medios. Las unidades de adquisiciones y licitaciones gubernamentales deben tratarlos con seriedad y no mostrar piedad para garantizar el desarrollo saludable del trabajo de adquisiciones y licitaciones gubernamentales en el área de recuperación.
2. En el futuro, la Administración General enviará un equipo de inspección compuesto por departamentos pertinentes para realizar inspecciones especiales cada año, o confiará a una empresa de contabilidad para que realice inspecciones especiales. Todas las sucursales, granjas y ranchos pueden inspeccionar periódicamente el trabajo de adquisiciones y licitaciones gubernamentales de las unidades bajo su jurisdicción. Deben acumular experiencia de manera oportuna y ser buenos para descubrir y resolver nuevos problemas.
(3) Principales contenidos de la supervisión e inspección.
1. La implementación de leyes, reglamentos y normas y reglamentos relacionados con las adquisiciones y licitaciones gubernamentales
2. El progreso de las adquisiciones y licitaciones gubernamentales
; 3. Implementación de una construcción gubernamental limpia, anticorrupción y prevención del soborno comercial;
4. Implementación del alcance de las adquisiciones, métodos de adquisiciones y procedimientos de adquisiciones
5. Ramas y agricultura; cría de animales Si el centro de adquisiciones y licitaciones in situ realiza adquisiciones y licitaciones sin autorización o se excede en su autoridad;
6. La calidad profesional y las habilidades profesionales del personal de adquisiciones.
Todas las sucursales, granjas y ranchos y unidades directamente dependientes de la Administración General deben formular detalles de implementación de acuerdo con los requisitos de este plan de implementación e implementarlos concienzudamente.