Aunque nuestro país ha implementado plenamente la política de que los individuos compartan parte del costo de la educación superior, esto no significa que las finanzas nacionales puedan reducir la oferta de financiación para la educación superior. En muchos países, la realidad es que, si bien el gasto personal en educación superior está creciendo rápidamente, el gasto público en educación también está creciendo rápidamente.
Por ejemplo, entre 1990 y 1995, la inversión de Australia en educación superior privada se duplicó, mientras que su inversión en educación pública también aumentó un 26%; en España, el gasto público y personal aumentó un 30%; y Japón, el crecimiento de la inversión pública fue del 30% y el 23% respectivamente, mientras que el crecimiento de la inversión privada en estos dos países fue más lento que el de la inversión pública, del 23% y el 16% respectivamente.
Como producto cuasi público, la educación superior debería ser proporcionada en gran medida por el público, lo que significa que debería ser sufragada principalmente por las finanzas nacionales. La educación superior es un producto de consumo público que beneficia a toda la sociedad. Desempeña un papel destacado en el crecimiento de la economía nacional y ocupa una posición especial en la mejora del nivel de innovación y la competitividad internacional del país.
Además, dado que la compensación de costos de la fuerza laboral social cultivada por la educación superior debe reflejarse en el valor creado por el trabajo social futuro, el valor creado es parte del ingreso nacional y luego parte de los ingresos fiscales. , por lo que esta parte no El costo de las fuentes de compensación también será sufragado por los gastos fiscales. Teniendo en cuenta las actuales condiciones nacionales específicas de mi país, en el futuro la inversión en educación superior debería seguir estando dominada por la inversión financiera nacional.
Por lo tanto, es necesario adherirse al sistema de "apropiación financiera como pilar y fondos para educación recaudados a través de otros canales como complemento" e implementar "tres aumentos" y "dos proporciones". Todos los niveles de finanzas deben aumentar la inversión financiera y mantener el nivel de inversión financiera sin cambios después de la expansión de la matrícula. El Estado también debería aumentar gradualmente la inversión en educación superior y tomar medidas efectivas para garantizar que, si los recursos financieros lo permiten, el gasto total en educación represente el 4% del producto nacional bruto. Para promover el desarrollo sano y equilibrado de la educación superior en nuestro país, tener en cuenta la brecha entre el este y el oeste y tener en cuenta la equidad, las finanzas nacionales también deben apoyar el desarrollo de la educación superior en el oeste a través de la función de pago de transferencia fiscal, formular algunas políticas preferenciales especiales para la educación superior en las regiones central y occidental y atraer más fondos sociales para participar en el desarrollo de la educación superior en el oeste. La educación superior occidental promueve el desarrollo saludable de la educación superior en el centro. y regiones occidentales.
En segundo lugar, reducir la carga de los gastos personales y mejorar el sistema de ayuda financiera para estudiantes.
Según la teoría de la búsqueda de rentas en la teoría económica contemporánea, la educación superior gratuita utiliza los impuestos pagados por todos los ciudadanos para ayudar a un pequeño número de personas a ir a la escuela, mientras que la gran mayoría de los académicos que no están en Las universidades soportan costos educativos ocultos. Los académicos en las universidades son injustos. Entonces los individuos tienen que compartir parte del costo. Sin embargo, la educación superior es cara, China lleva mucho tiempo implementando una política de salarios bajos y los residentes individuales tienen reservas monetarias limitadas. Especialmente para la gran mayoría de los residentes rurales, sus ingresos todavía se encuentran al nivel de alimentos y ropa. Por lo tanto, si los costos de la educación superior se compartieran equitativamente entre los individuos, las presiones financieras sobre los residentes serían muy diferentes.
Por lo tanto, al formular políticas del sistema de tarifas de educación superior, se deben tener en cuenta las condiciones nacionales de China y la asequibilidad del público en general. En estas circunstancias, establecer y mejorar el sistema de compensación para los grupos desfavorecidos y el sistema de ayuda financiera para estudiantes, y aumentar el apoyo financiero para los estudiantes pobres desempeñarán un papel positivo en el desarrollo del consumo de educación superior y garantizar la equidad del consumo de educación. Al mismo tiempo, esto también está en consonancia con los objetivos estratégicos del desarrollo social y económico de China. Resolver la brecha entre ricos y pobres, ya sea entre regiones o entre áreas urbanas y rurales, se ha convertido en una tarea importante de este gobierno.
En la actualidad, los colegios y universidades utilizan principalmente cinco métodos para ayudar a los estudiantes pobres: premios, subsidios, subsidios, reducciones y préstamos. Los bancos de los países desarrollados generalmente permiten a los estudiantes liquidar sus préstamos diez o incluso veinte años después de graduarse. En China, debido al imperfecto sistema de crédito personal, a los bancos les preocupa no poder cobrar los préstamos, por lo que estipulan que los préstamos deben reembolsarse dentro de los cuatro años posteriores a la graduación. Los graduados están bajo una gran presión para pagar los préstamos. ?
Para resolver este problema, el país necesita un fuerte apoyo político, como el establecimiento de un fondo de riesgo de educación especial para ayudar a los bancos a compartir riesgos. Al mismo tiempo, debemos seguir mejorando el sistema de ayudas estatales. En el pasado, las necesidades financieras de los estudiantes se juzgaban principalmente en función de los ingresos familiares. Sin embargo, nuestro país actualmente carece de información completa sobre los ingresos y los ingresos personales no son transparentes, lo que dificulta que el gobierno identifique de manera efectiva a los posibles beneficiarios de los fondos nacionales para becas, no pueda brindar financiamiento a quienes más lo necesitan y no pueda brindar financiamiento completo a todos los necesitados.
Por lo tanto, el sistema nacional de ayuda estudiantil de mi país primero debe revisar el estado de ingresos de los principales miembros de la familia. Se puede seguir la práctica existente y el solicitante debe proporcionar una solicitud por escrito, una encuesta económica familiar y pruebas. de dificultades a nivel de municipio o superior; en segundo lugar, identificar el estatus social del individuo, incluida la nacionalidad, el género, la educación de los padres, la ubicación y otra información. En general, las zonas minoritarias están relativamente subdesarrolladas y tienen un acceso desigual a la educación superior. El nivel educativo de los padres no sólo afecta los ingresos familiares, sino que también marca la diferencia al brindar oportunidades a sus hijos de recibir educación superior. El área en la que se encuentra un individuo también puede proporcionar información válida. En términos generales, los ingresos en las regiones occidentales y las zonas rurales son bajos, mientras que los ingresos en las regiones y ciudades del este son altos. A través de la identificación de la información anterior, se pueden identificar verdaderamente las necesidades de ayuda financiera de los estudiantes, reflejando así verdaderamente la justicia y eficiencia del sistema nacional de ayuda financiera.
En tercer lugar, fomentar incentivos fiscales para las donaciones y mejorar el mecanismo de donación para educación.
Animar a las empresas y a la sociedad a realizar donaciones para apoyar la educación. Las donaciones sociales desempeñan un papel muy obvio en la expansión y el desarrollo de los colegios y universidades y en la mejora de las estructuras de financiación escolar, y no pueden ignorarse. El estado debe esforzarse por mejorar el mecanismo de donación educativa.
1. Mejorar el mecanismo de incentivos para las donaciones de educación superior y alentar a las empresas industriales y comerciales, a los grupos sociales y a los particulares a participar en la financiación universitaria de diversas formas a través de diversos medios. políticas preferenciales. Las empresas industriales y comerciales, los grupos sociales o los individuos pueden establecer fondos de educación de bienestar público o fondos de becas en colegios y universidades, establecer "Proyectos de Esperanza" para la socialización de la educación superior y brindar asistencia a los estudiantes pobres tanto como sea posible.
2. Mejorar el sistema de gestión de donaciones sociales, apoyar vigorosamente, desarrollar y cultivar organizaciones sin fines de lucro como portadoras de donaciones sociales, establecer instituciones responsables de las donaciones y estandarizar la gestión.
Equipar personal especializado para realizar donaciones anuales y donaciones especiales, y brindar servicios especiales a todo tipo de personas que estén dispuestas a contribuir a la educación, para que tengan más oportunidades de participar y hacer más conveniente toda la donación. . Al mismo tiempo, se debe establecer un sistema de políticas jurídicas y un mecanismo de supervisión viables y de apoyo.
3. Mejorar el mecanismo de recompensa de donaciones sociales, establecer un sistema de evaluación social correcto, mejorar el sistema de reconocimiento y recompensa de donaciones y proteger eficazmente los intereses espirituales de los donantes.
Aumentar los beneficios fiscales y fomentar las donaciones. mi país ha formulado ciertas políticas fiscales preferenciales en las normas actuales de recaudación del impuesto sobre la renta: se pueden deducir todos los ingresos antes de impuestos, excepto las donaciones a la educación rural obligatoria por parte de empresas e individuos a través de grupos sociales sin fines de lucro y agencias estatales (Finanzas e Impuestos [2001103] ]) ; para otras donaciones a la educación, si la renta imponible anual de la empresa es inferior al 3%, se puede deducir antes de impuestos, y la parte que exceda del 3% de la renta imponible se grava en su totalidad. Sin embargo, el sistema fiscal actual de mi país no es perfecto. China aún no ha aplicado impuestos sobre sucesiones ni sobre donaciones. Las altas tasas de impuestos sobre sucesiones y donaciones, combinadas con la exención del impuesto sobre donaciones caritativas, pueden alentar a los contribuyentes a donar sus propiedades a organizaciones benéficas. Por lo tanto, el gobierno puede considerar recaudar impuestos sobre sucesiones y donaciones en el momento adecuado para promover el apoyo financiero social a la educación superior.