Resumen: En diferentes épocas existen diferentes fuerzas productivas sociales. Por eso, en diferentes épocas, para desarrollar mejor la vitalidad social y económica y garantizar la estabilidad social, haremos los ajustes correspondientes en el enfoque de eficiencia y justicia para adaptarnos a la sociedad en este nivel de productividad. Pero la eficiencia y la justicia deben coexistir y desarrollarse en cualquier momento. La eficiencia es la base material de la justicia, y la equidad es el requisito previo para el desarrollo de la eficiencia. Por lo tanto, es particularmente importante manejar adecuadamente la relación entre eficiencia y equidad.
Palabras clave: eficiencia y desarrollo social justo
A lo largo de todo el proceso de desarrollo social y económico, la eficiencia y la equidad son los dos objetivos que persigue una sociedad. es también el objetivo que persigue toda la sociedad. Pero la realidad es que hubo cierto grado de conflicto entre el énfasis en la eficiencia y la justicia. Entonces, ¿cómo abordar la relación entre eficiencia y justicia?
Veamos primero las políticas de nuestro partido en materia de eficiencia y equidad. Al comienzo de la reforma y la apertura, para romper rápidamente la situación ineficiente del igualitarismo y comer de la "olla grande", el Comité Central del Partido Comunista de China propuso dar prioridad a la eficiencia. El Decimotercer Congreso Nacional del Partido Comunista de China afirmó claramente que la igualdad social debe reflejarse sobre la premisa de promover la mejora de la eficiencia. La Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del Partido Comunista de China propuso "establecer un sistema de distribución del ingreso que tome como pilar la distribución según el trabajo, priorice la eficiencia, tenga en cuenta la equidad y aliente a algunas personas en algunas áreas a enriquecerse primero y seguir el camino de la prosperidad compartida para todos". Esto aclara claramente la política de "priorizar la eficiencia teniendo en cuenta la justicia". El XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China también se adhirió a la política de “priorizar la eficiencia teniendo en cuenta la equidad”. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China afirmó además claramente que "la distribución primaria debe centrarse en la eficiencia y dar pleno juego al papel del mercado, mientras que la redistribución debe centrarse en la justicia individual y fortalecer la función reguladora del gobierno en la distribución del ingreso". La Sexta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del Partido Comunista de China señaló que "se debe prestar más atención a la equidad social sobre la base del desarrollo económico" y enfatizó que "la equidad y la justicia sociales son las condiciones básicas para la armonía social, y las instituciones son la garantía fundamental de la equidad y la justicia social. Debemos intensificar los esfuerzos para garantizar la equidad y la justicia sociales. "Un sistema que desempeña un papel importante en la equidad y la justicia sociales". El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China señaló claramente: "Lograr la equidad y la justicia social es la posición constante del Partido Comunista y una tarea importante en el desarrollo del socialismo con características chinas" y enfatizó que "la eficiencia debe manejarse bien en ambos distribución primaria y redistribución. "En relación con la equidad, la redistribución presta más atención a la equidad". La noción de “dar prioridad a la eficiencia teniendo en cuenta la justicia” ha sido claramente abandonada. Desde este punto de vista, nuestro partido ha vivido un proceso de continua profundización en la comprensión y práctica de la relación entre equidad y eficiencia, es decir, en diferentes épocas y en diferentes niveles de productividad social, un nuevo sistema adecuado para el desarrollo de esta. En consecuencia, la era ha nacido. Los nuevos juicios, el nuevo posicionamiento y los nuevos ajustes de eficiencia y justicia también reflejan la continua profundización de la comprensión de las personas y también reflejan que la relación entre eficiencia y justicia debe adaptarse a las necesidades sociales en constante evolución. Dado que las cuestiones de eficiencia y justicia implican fundamentalmente la relación entre cognición, economía y política, "la economía es la base de la política y la cognición es el puente entre la economía y la política. La política no cae del cielo, sino que se logra a través de la comprensión de las personas". de las leyes económicas". Transformado. Una comprensión correcta puede centrar los intereses y demandas económicas en la política. Por el contrario, conducirá a opiniones políticas equivocadas. "Por lo tanto, para manejar correctamente la relación entre eficiencia y justicia, primero debemos entender la justicia y la equidad. eficiencia.
1: En lo que respecta a la equidad, “la equidad es originalmente un concepto ético, que se refiere a la comprensión y evaluación de las diversas relaciones entre las personas en una sociedad determinada. Sus principios y estándares varían con los tiempos y. Los sistemas sociales varían, y el contenido involucra la política, el derecho, la cultura y otros campos." Hay aproximadamente cuatro interpretaciones actuales de la justicia: 1. Igualitarismo. La visión igualitaria es que la justicia está representada por la distribución equitativa de bienes y servicios entre todos los miembros de la sociedad. 2. La visión de Rawls. Rawls cree que sólo cuando se mejora el nivel de bienestar del grupo de bajos ingresos se puede mejorar el grado de justicia social. Debido a que las diferentes perspectivas de vida de las personas están restringidas y afectadas por el sistema político y las condiciones económicas y sociales generales, también se ven profundamente afectadas por el estatus social desigual y las dotaciones naturales que las personas tienen al nacer, y esta desigualdad es algo que los individuos no pueden elegir. por sí mismos. Por tanto, lo que Rawls persigue es una sociedad ideal justa basada en el contrato social, en la que la equidad tenga prioridad. 3. Utilitarismo. El principio de justicia del utilitarismo cree que maximizar el nivel de utilidad total de todos los miembros de la sociedad es justicia. 4. Determinismo del mercado.
El determinismo del mercado enfatiza que la eficiencia es justicia y cree que los resultados de la competencia en el mercado son justos porque recompensa a quienes son más capaces y trabajan más duro. Se puede ver que, de hecho, es un problema difícil dar un estándar objetivo y unificado de justicia, porque la justicia "incluye este factor histórico y moral". Por lo tanto, lo que llamamos justicia sólo puede ser "la racionalización de los intereses y derechos entre las personas en una determinada sociedad". En las condiciones de la economía de mercado socialista de mi país, lo que llamamos justicia ya no es la distribución igualitaria que solía ser. igualitarismo. Porque la práctica histórica de nuestro país ha demostrado que, en la época contemporánea, el igualitarismo absoluto en la distribución del ingreso no conduce a movilizar el entusiasmo de la mayoría de los trabajadores y no conduce a mejorar la eficiencia económica. Es decir, ya no perseguimos "uno". Un método ineficiente de asignación de recursos puede ser mejor que otro” “Una forma eficiente es más equitativa”.
Dos: En términos de eficiencia, "la eficiencia, como concepto en economía, se refiere al uso efectivo y la asignación racional de los recursos económicos por parte de las personas, de modo que las personas puedan hacer el mejor uso de sus talentos y materiales". La comprensión de la eficiencia se analiza desde la perspectiva de la distribución. A finales del siglo XIX, el economista italiano Pareto describió el estado más eficiente como: Si los recursos se configuran bajo una determinada configuración, es imposible recombinar producción y distribución para hacer una. persona Si el bienestar de uno o más individuos aumenta sin reducir el bienestar de los demás, entonces esta configuración es el estado más eficiente. Este estado también se llama estado óptimo de Pareto. Para satisfacer el estado óptimo de Pareto, existen tres condiciones: 1. La distribución de bienes entre los consumidores alcanza el estado óptimo de Pareto. 2. La distribución de los factores de producción entre los productores alcanza el óptimo de Pareto. 3. Optimización integral de Pareto del consumo y la producción. De la definición anterior se puede ver que, si bien la eficiencia se refleja principalmente en la asignación y el uso de los factores en la producción, lo que determina la asignación y el uso de los factores es el precio de los factores, y el precio de los factores es la remuneración de los propietarios de los factores. Por lo tanto, la distribución tiene un gran impacto en la eficiencia, y la distribución tiene un gran impacto en la equidad. La distribución razonable también tendrá un efecto en el ingreso específico, es decir, la distribución afecta este vínculo de operación. Entonces, ¿cómo deberíamos abordar la relación entre eficiencia y justicia cuando ponemos eficiencia y justicia al mismo nivel?
En cuanto a la relación entre eficiencia y justicia, la economía occidental debe abordar la relación entre eficiencia y justicia. , y la economía de mercado socialista también debe abordar la relación de eficiencia con equidad. En la economía occidental, hay tres puntos de vista principales: 1. Defender el punto de vista de "primero la eficiencia". Los economistas que apoyan este punto de vista incluyen principalmente a Robbins, Hayek, Friedman, etc. Creen que la distribución justa del ingreso no puede considerarse una condición necesaria para maximizar el bienestar social. Requieren libre operación, libre competencia y libre transferencia de recursos y promoción. La equidad no debe hacerse a expensas de la eficiencia. También se oponen al uso de la intervención gubernamental para corregir la distribución injusta del ingreso causada por el ajuste espontáneo de los mecanismos del mercado. Creen que la equidad sólo puede lograrse a través del mecanismo del mercado de libre competencia y no puede lograrse basándose en medios legales, administrativos y fiscales. Dado que confiar en este último método para lograr la justicia en realidad transfiere los esfuerzos de algunas personas a los ingresos de otras, este enfoque en sí mismo es injusto. "Nunca puede ser justo utilizar una intervención especial para corregir la situación distributiva formada por procesos espontáneos, que es un principio que se aplica por igual a todos". Es decir, los economistas que insisten en dar prioridad a la eficiencia generalmente creen que la verdadera justicia es la igualdad de oportunidades. No importa si los resultados (ingresos y riqueza) son justos o no, y el papel del Estado es principalmente garantizar la eficiencia. legalidad y exclusividad de la propiedad privada y garantizar que todos tengan acceso a la propiedad privada oportunidades justas de propiedad y garantizar la libre competencia en el mercado para promover la eficiencia económica. 2. Defender el punto de vista de “la justicia primero”. Esta opinión la sostienen no sólo los economistas, sino también los filósofos y los sociólogos. Los principales representantes incluyen a Lerner, Rawls, Mi Lisi, Joan Robinson y otros. Porque partiendo de la realidad, creen que la distribución injusta del ingreso conducirá a derechos y oportunidades injustos, y en una economía de mercado, la premenstruación y el poder pueden intercambiarse, y el poder puede convertirse en una fuente de ingresos y riqueza. Esto conducirá a un círculo vicioso de transacciones entre dinero y poder, haciendo que la injusticia sea aún más injusta. "Los ingresos y la riqueza de las personas no son necesariamente proporcionales a su impulso y esfuerzo, y los ingresos y la riqueza no son necesariamente ganancias 'justas'". De esta manera, la injusticia perjudica el entusiasmo de las personas y el entusiasmo laboral, lo que contrarresta la mejora de la eficiencia. Por lo tanto, en muchos casos, la clase dominante construye una superestructura sólida basada en los justos derechos de las amplias masas populares. De manera similar, los ingresos desiguales también dañarán la dignidad humana y harán que "todas las personas sean creadas iguales" pierda su valor de reconocimiento universal, lo que afectará aún más el desarrollo a largo plazo de la sociedad.
“La combinación de igualdad de derechos e ingresos desiguales crea una tensión entre los principios políticos de la democracia y los principios económicos del capitalismo. Algunas personas que han sido enormemente recompensadas por el mercado utilizan el dinero para buscar derechos adicionales que no son inherentemente suyos. El comienzo temprano crea oportunidades desiguales para aquellos que son castigados en el mercado, las consecuencias son un grado de explotación que es incompatible con la dignidad humana y el respeto mutuo entre los valores democráticos." ([EE.UU.] Okun. Igualdad y eficiencia [M. ]. Beijing. Huaxia Publishing House, 1987: 1) 3. Defender la visión de "eficiencia y equidad". Los economistas que sostienen este punto de vista no están de acuerdo con dar prioridad a la eficiencia ni a la equidad, pero abogan por considerar ambas. Intentan encontrar una manera de mantener las ventajas del mecanismo de mercado y eliminar la ampliación de las brechas de ingresos mediante el equilibrio, a fin de aumentar la eficiencia y al mismo tiempo garantizar un daño mínimo a la equidad. Samuelson, uno de sus representantes, dijo una vez: "Incluso el sistema de mercado más eficiente puede producir una gran desigualdad". Por lo tanto, insistió en la intervención del gobierno y en medidas para cambiar la distribución del ingreso. Otro representante, Keynes, creía que el sistema de mercado de laissez-faire no podía lograr justicia ni lograr una alta eficiencia. Abogó por la intervención gubernamental para aumentar el nivel de demanda efectiva con el fin de eliminar políticas ineficientes que subutilizan los recursos y hacen que la clase rentista muera sin cura. De manera similar, Buchanan también admitió que la función espontánea del mercado causaría desigualdad en la distribución del ingreso, pero se opuso a la intervención directa del gobierno en el funcionamiento del mercado. Creía que obligaría a que la riqueza de algunas personas se transfiriera a los débiles. poder, lo que obstaculizaría el progreso de la sociedad. El entusiasmo por el desarrollo también afectará gravemente a la mejora de la eficiencia, porque, en cierta medida, es otro comportamiento injusto. Lo que dijo es establecer una estructura de sistema social, que incluya un sistema jurídico social y un sistema fiscal y tributario que incluya contratos y constituciones. Considera que el uso de medios políticos para ajustar la distribución debe primero cumplir estrictamente con la constitución, es decir, este ajuste debe considerarse como un sistema permanente o semipermanente de orden social, que le permita mantener el desarrollo armonioso de toda la sociedad. .
Desde este punto de vista, no es sencillo distinguir claramente la relación entre equidad y eficiencia. Y en todas las épocas, la relación entre eficiencia y justicia no puede aplicarse sin cambios. La contradicción entre eficiencia y justicia todavía existe en la economía de mercado socialista de nuestro país. Cómo manejar adecuadamente la relación entre eficiencia y justicia también es una tarea ardua que enfrenta nuestro país. Por lo tanto, en todas las etapas del desarrollo económico de nuestro país, nuestro país prestará atención. a la relación entre eficiencia y equidad. Realizar ajustes para aliviar las contradicciones cada vez más destacadas en determinados aspectos, garantizando así el desarrollo armonioso de la sociedad.
En mi opinión personal, para abordar la relación entre eficiencia y equidad, primero debemos analizar correctamente las diversas contradicciones que existen en la sociedad actual y encontrar los problemas que la sociedad necesita resolver con urgencia durante este período. En lo que respecta al desarrollo de nuestro país, en la sociedad anterior a la reforma y la apertura, lo que nos faltaba era hacer el pastel más grande en lugar de centrarnos en cómo distribuir el pastel pequeño, entonces en lugar de pensar en cómo distribuirlo. cómo distribuir el pastel de manera uniforme, era mejor concentrarse en hacer el pastel más grande, es decir, hay que dar prioridad a la eficiencia Aunque habrá una distribución injusta del ingreso cuando se dé prioridad a la eficiencia, cuando se dé prioridad a nuestro pastel. se vuelve relativamente más grande, todos se llevan el pastel. Ha superado con creces la porción promedio original del pastel, por lo que la práctica ha demostrado que es correcto priorizar la eficiencia en cualquier época en la que falta pastel. A medida que el pastel se expande gradualmente, unas pocas personas ocupan la mayor parte, mientras que la mayoría solo ocupa una pequeña parte del pastel. En este caso, es importante implementar una "prioridad justa" debido a la grave brecha de ingresos y el entusiasmo por el trabajo. de la mayoría de los trabajadores se ha visto gravemente afectada, lo que ha provocado un descontento generalizado entre los trabajadores, que no sólo afecta gravemente la estabilidad social, sino que también supone una amenaza para el desarrollo de la eficiencia. Por lo tanto, cuando la brecha en la distribución del ingreso es demasiado grande, poner "la equidad en primer lugar" en la posición principal no sólo mantendrá el desarrollo normal de la eficiencia, sino que también garantizará un entorno social estable. Por lo tanto, para diferentes condiciones de desarrollo social, la relación entre eficiencia y justicia debe adaptarse al ritmo del desarrollo social. La relación entre eficiencia y justicia debe estar determinada por las principales contradicciones de la sociedad, de modo que "la eficiencia primero" y la "justicia primero". puede controlarse razonablemente El rápido desarrollo de la sociedad debe basarse en la coexistencia de la eficiencia y la justicia. La eficiencia y la justicia pueden estar sesgadas hacia un extremo del mundo, pero nunca podrán abolirse solo cuando ambas existen y se aprovechan. unos con otros se puede lograr la optimización del desarrollo social. En segundo lugar, en materia de distribución, mi país regula la equidad social a través de la distribución primaria y la redistribución.
En las condiciones de la economía de mercado, la relación de distribución primaria se forma principalmente bajo la acción del mecanismo del mercado. El mecanismo del mercado necesita desarrollarse libremente. Por lo tanto, en el estado de competencia del mercado, el gobierno debe dar libertad al mercado, pero el gobierno. debe utilizar su poder para proteger el mercado mediante políticas marco que favorezcan una competencia racional y sana. La redistribución se lleva a cabo principalmente a través de impuestos, seguridad social, pagos de transferencias y otros medios de ajuste, centrándose en ajustar la relación de ingresos entre regiones, entre áreas urbanas y rurales, entre departamentos, entre diferentes grupos y entre el personal activo y jubilado. Esto no sólo evita que la brecha de ingresos sea demasiado grande, protege los niveles de vida básicos de las personas de bajos ingresos, sino que también garantiza la estabilidad básica de la sociedad. En términos de redistribución, el gobierno debería regular de manera razonable y efectiva la proporción de riqueza, brindar seguridad de vida a los grupos desfavorecidos, proporcionar infraestructura para las áreas atrasadas, etc., pero no puede cambiar las recompensas que la eficiencia debería recibir en una sociedad competitiva. algo de riqueza.
La relación entre eficiencia y justicia debe analizarse razonablemente en función de las principales contradicciones de la sociedad y luego combinarse con la situación real para aclarar la relación entre eficiencia y justicia.