La educación básica y la educación secundaria siempre han sido administradas por los gobiernos locales en diferentes niveles. Sin embargo, los gobiernos central y provincial todavía siguen los principios de "planificación general, asegurando los puntos clave y aliviando los problemas". pobres y recompensar a los avanzados". Sobre la base de la situación educativa real y los recursos financieros de cada región, en el presupuesto fiscal se asignan fondos especiales para la educación en las zonas pobres que se utilizarán para subsidios de educación obligatoria, becas parciales para la educación superior, financiación de préstamos y reembolso parcial de intereses en zonas pobres, remotas y de minorías étnicas. Las políticas específicas son:
(1) El 8 de junio de 1995, la Comisión Estatal de Educación y el Ministerio de Finanzas organizaron conjuntamente el "Proyecto Nacional de Educación Obligatoria en Zonas Azotadas por la Pobreza" para reunir la fuerza de la Los gobiernos central y local se centrarán en mejorar las zonas afectadas por la pobreza. Las condiciones para el funcionamiento de las escuelas primarias y secundarias en zonas con una educación obligatoria deficiente se llevarán a los estándares establecidos por el Estado. De ellos, el gobierno central asignó 3.900 millones de yuanes y los gobiernos locales movilizaron 665.438 millones de yuanes, lo que benefició a 265.438+0 provincias y regiones, en las que participan la mayoría de los 592 condados afectados por la pobreza en el "Octavo Séptimo Plan" del país, que permite 365,438+08 condados para lograr los objetivos "Dos Básicos" (básicamente popularizar la educación obligatoria de nueve años y básicamente eliminar la literatura juvenil)
(2) En las zonas rurales, debido a que los canales de financiación originales para la educación básica son principalmente organizado por los gobiernos municipales, mediante la imposición del 3% a los agricultores de un recargo por la tasa de educación para proteger. Como resultado, algunos docentes locales tienen graves atrasos en el pago de sus fondos del Tesoro. Así, en 2001 comenzó el ajuste del sistema de educación rural y se implementó un nuevo sistema de educación rural obligatoria, dirigido por el Consejo de Estado y gestionado por los gobiernos locales en diferentes niveles, centrándose en los condados. Ese mismo año, el gobierno central invirtió 5 mil millones de yuanes para proporcionar subsidios especiales para los salarios de los maestros de escuelas primarias y secundarias rurales en áreas afectadas por la pobreza en las regiones central y occidental. Al mismo tiempo, el gobierno central decidió invertir 3.000 millones de yuanes en fondos especiales en un plazo de dos años para la renovación en etapa T de edificios ruinosos de escuelas primarias y secundarias. El gobierno central también proporcionó becas gratuitas por valor de 654.380 millones de yuanes y fondos especiales por valor de 654.380 millones de yuanes a todo el país. En 2005, la educación primaria rural implementó un sistema de matrícula única, eximiendo a los estudiantes de la matrícula y otras tasas.
(3) Con la reforma del sistema de educación superior, desde 1997, los departamentos nacionales pertinentes han resuelto enérgicamente los problemas de aprendizaje de los estudiantes universitarios pobres mediante el establecimiento de un sistema de asistencia de cinco facetas de "premios, préstamos, subsidios , subvenciones y reducciones" y cuestiones de vida. Los "premios" se refieren a las diversas becas de la escuela que conocemos muy bien, que se utilizan para apoyar a estudiantes con excelente rendimiento académico y estudiantes de carreras especiales como agricultura, educación normal, deportes, navegación y estudios étnicos. "Préstamo" se refiere a diversos préstamos otorgados por instituciones financieras a estudiantes pobres de colegios y universidades, parte de los cuales son pagados por las finanzas estatales; "ayuda" se refiere a estudiantes de familias pobres en colegios y universidades que trabajan normalmente en puestos de trabajo y estudio establecidos; por la escuela y recibir una remuneración adecuada; "subsidio" se refiere a subsidios especiales proporcionados por los gobiernos central y local a los estudiantes universitarios pobres. El estado estipula que los colegios y universidades deben retirar alrededor del 10% de las tasas de matrícula de los estudiantes pobres cada año. "Reducción" significa reducción de la matrícula. El estado estipula que las tasas de matrícula se reducirán o estarán exentas para los estudiantes que estudien especialidades especiales como agricultura, escuela normal, educación física, navegación y estudios étnicos, así como para estudiantes universitarios de familias pobres.
(B) Autoayuda a través de la educación
La autoayuda educativa se refiere a alentar a las escuelas a establecer activamente empresas administradas por la escuela y proporcionar políticas preferenciales que permitan a las escuelas llevar a cabo autoayuda educativa. ayuda. Varias regiones de nuestro país han aprovechado plenamente sus propias condiciones y, en combinación con las políticas preferenciales proporcionadas por el gobierno, las empresas dirigidas por escuelas han integrado la tecnología, los talentos, los equipos y otras fuerzas escolares y han logrado un buen desarrollo. comercialización y comercialización de ciencia y tecnología, pero también proporcionó a las escuelas y gobiernos locales contribuyó al desarrollo de la educación. A finales de 1996, las empresas dirigidas por escuelas y sus escasos ingresos habían invertido 8.700 millones de yuanes en educación. Por ejemplo, la Región Autónoma de Mongolia Interior propuso el plan "Proyecto Trescientos" para la construcción de escuelas en zonas agrícolas, forestales y pastorales basadas en el vasto terreno local. Es decir, cada escuela primaria y secundaria construirá 100 acres de bosque y gestionará 100. acres de tierra y crían 100 cerdos. En algunas ciudades, con la adición de "una fábrica, un parque", una pequeña planta de procesamiento es lo mismo que una fábrica biológica. Por ejemplo, a finales de 1997 en Horqin había 18 escuelas con "300", 25 escuelas con "200" y 36 escuelas con "100". Los ingresos de todas las escuelas primarias y secundarias de la bandera eran de aproximadamente 7 millones. .
(3) Donaciones sociales
Las donaciones sociales incluyen la recaudación de fondos por parte de grupos sociales, la recaudación de fondos colectiva por unidades, las donaciones individuales, las donaciones de chinos en el extranjero dentro y fuera del país, las donaciones de compatriotas en Hong Kong, Macao y Taiwán, donaciones de organizaciones internacionales y fondos de educación. Los formularios incluyen fundamentos educativos, sistemas de vínculos para el alivio de la pobreza entre las regiones orientales desarrolladas y las regiones centrales y occidentales, y cursos Hope T. No se puede subestimar la cantidad de fondos donados por la sociedad. Sólo en 1996 alcanzó los 1.884,2 millones de yuanes, lo que representa el 8,33% de las fuentes de financiación de la educación ese año. Se han establecido activamente varias fundaciones educativas.
Por ejemplo, el gobierno municipal de Xining de la provincia de Qinghai promulgó las "Medidas provisionales para subvencionar la educación superior para estudiantes pobres en la ciudad de Xining" y estableció el Fondo de Subsidio a la Educación Municipal de Xining. La Oficina de Finanzas Municipal aporta 200.000 yuanes cada año y la Oficina de Asuntos Civiles. y la Oficina Municipal de Educación recaudan 200.000 yuanes cada año, y todos los sectores de la sociedad también hicieron donaciones. Las regiones están en contacto regular y se ayudan mutuamente. Por ejemplo, Shenzhen ha donado 6.543,8 millones de yuanes al Tíbet, Guizhou, Gansu y Xinjiang para ayudar a los estudiantes pobres de estas zonas. Desde la reforma y apertura, China ha buscado activamente asistencia educativa de organizaciones internacionales, con préstamos sólo del Banco Mundial que ascienden a 140 millones de dólares. Es bien conocido el “Proyecto Esperanza” organizado por la Fundación para el Desarrollo de la Juventud de China. En los condados pobres que cubre, la proporción de estudiantes de escuela primaria que no están escolarizados se ha reducido exitosamente del 3,6% en 1985 al 1% en 1998. Del 65438 al 0998, la Federación de Caridad de China también lanzó el "Proyecto a la luz de las velas", que incluye dos fondos de ayuda a la luz de las velas, subsidios de subsistencia para maestros pobres, bases de asistentes docentes a la luz de las velas, capacitación de docentes y el establecimiento de bibliotecas a la luz de las velas y otros proyectos de ayuda. En 2000, se invirtió en este proyecto una inversión total de 30.599,68 millones de yuanes, con una donación de aproximadamente 2 millones de yuanes.