En enero de 1983, el Consejo de Estado aprobó la abolición de todas las regiones de la provincia de Jiangsu, y los condados bajo la jurisdicción de las regiones quedaron bajo el liderazgo de 11 ciudades. Para promover el desarrollo en profundidad del sistema de condados dirigido por municipios, en febrero de 1983, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron el "Aviso sobre varias cuestiones relativas a la reforma del partido regional y las agencias gubernamentales". ", requiriendo? ¿Está intentando activamente fusionar ciudades y regiones? . Al mismo tiempo, se estipula que el número de personal en cada región se reducirá de un promedio de 1.500 a 300, y las ciudades a nivel de prefectura no están sujetas a esta restricción.
Esta disposición sin duda contribuyó a la abolición de las estructuras regionales y al establecimiento de ciudades a nivel de prefectura. Por lo tanto, varias regiones estaban muy entusiasmadas con la retirada de tierras y la fusión de ciudades, lo que desató la mayor locura por anexar ciudades y condados. en la historia china.
A finales de 1987, en sólo cinco años, 29 provincias, ciudades y distritos de todo el país habían implementado total o parcialmente el sistema de condados dirigidos por ciudades (excepto la provincia de Taiwán). El número de ciudades a nivel de prefectura en el condado de Longtou aumentó de 54 en 1981 y 55 en 1982 a 145 y 152 respectivamente. El número de condados bajo su liderazgo aumentó de 65.438+65.438+047 a finales de 0982 a 65.438+653 a finales de 0985 y de 65.438+687 a finales de 0987. En los últimos cinco años, el número de condados líderes en ciudades a nivel de prefectura se ha triplicado y el número de condados líderes casi se ha cuadriplicado.
En vista de la sobrecalentada implementación de los condados gobernados por municipios, el Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y el Ministerio de Asuntos Civiles propusieron en la "Solicitud de instrucciones sobre varias cuestiones importantes en la reforma de los condados gobernados por municipios". "Instituciones del condado" presentó al Consejo de Estado que las restricciones regionales deberían ser apropiadamente relajadas y claras. Implementar los estándares para ciudades medianas gobernadas por municipios y condados. En junio de 1983, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado emitieron el "Aviso sobre ciertas cuestiones relativas a la reforma de las instituciones prefecturales, municipales y estatales", señalando? En la actualidad, el sistema de condado liderado por ciudades todavía se encuentra en la etapa piloto a nivel nacional, y no es apropiado hacer demasiado, y mucho menos confiar simplemente en organizar cuadros para apresurarse a implementarlo en lugares donde no se cumplen las condiciones. Si en algunas ciudades hay demasiadas zonas rurales, se puede reservar una parte adecuada. ? El aviso ha tenido un cierto efecto refrescante sobre el entusiasmo de los líderes de las ciudades y los condados, pero no ha reducido fundamentalmente el entusiasmo de varias localidades por remover tierras y establecer ciudades.
A finales de 1983, había 126 ciudades en el país lideradas por 517 condados, 5 condados autónomos, 9 banderas, 3 zonas especiales y 8 ciudades a nivel de condado, con un promedio de 4,3 condados por ciudad. . El número de condados bajo líderes urbanos y el número de condados bajo líderes urbanos eran 2,2 veces y 3,5% respectivamente a finales de 1982.
Desde entonces, el sistema de condados gobernados por ciudades se ha desarrollado rápidamente, alcanzando varios pequeños clímax alrededor de 1985, 1988 y 1994. A finales de 1998, había 219 ciudades en el país que gobernaban 876 condados, 49 condados autónomos, 10 banderas y 1 zona especial, administrando 292 ciudades a nivel de condado, con un promedio de 5,6 condados por ciudad. En el primer seminario de división administrativa celebrado en Beijing en junio de 1988 y en el primer seminario nacional de división administrativa celebrado en Kunshan, provincia de Jiangsu, en febrero de 1989, los participantes pidieron unánimemente: El rápido ritmo liderado por ciudades y condados ha traído muchas nuevas contradicciones. En la actualidad, debemos resumir cuidadosamente nuestra experiencia. ¿No es apropiado ampliar el alcance del piloto? . Desde entonces, se ha suspendido la implementación del sistema de condados liderados por ciudades.