Para implementar las tareas de reforma del sistema económico propuestas por el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el La reforma debería acelerarse.
La Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del PCC discutió el ritmo de apertura y modernización socialista.
Sobre varias cuestiones importantes relacionadas con el establecimiento de un sistema económico de mercado socialista, hemos tomado las siguientes decisiones:
1. Nuevas situaciones y nuevas tareas que enfrenta la reforma del sistema económico de China
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(1) Bajo la dirección de la teoría del camarada Deng Xiaoping sobre la construcción del socialismo con características chinas, después de más de diez años de reformas.
El sistema económico de China ha experimentado enormes cambios y varios componentes económicos cuyo principal elemento es la propiedad pública se han desarrollado juntos.
El patrón inicialmente ha tomado forma, la reforma del sistema económico rural continúa profundizándose, el mecanismo operativo de las empresas estatales se está transformando, el mercado
su papel en la asignación de recursos se está expandiendo rápidamente, se llevan a cabo amplios intercambios y cooperación económicos y tecnológicos con el extranjero y se desarrolla la economía planificada.
El sistema pasa gradualmente a un sistema económico de mercado socialista. La reforma liberó y desarrolló fuerzas sociales productivas y promovió a China.
La construcción económica, la vida de las personas y la fortaleza nacional integral han alcanzado un gran nivel. Con los rápidos cambios en la situación internacional, el sistema socialista de China ha mostrado una gran vitalidad. La reforma y la apertura es una historia que el partido y el pueblo han resumido cuidadosamente.
Sobre la base de la experiencia, la decisión estratégica que se ajusta a las leyes del desarrollo social y económico es realizar la modernización en China.
La única manera de cambiar.
La reforma y apertura de China estuvieron marcadas por el importante discurso del camarada Deng Xiaoping a principios de 1992 y el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China.
China y la construcción de modernización han entrado en una nueva etapa de desarrollo. El XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso claramente el establecimiento de una ciudad socialista.
El sistema económico agrícola es una parte importante de la teoría de la construcción del socialismo con características chinas y es de gran importancia para la construcción de la modernización de China.
La construcción cultural tiene una importancia grande y de largo alcance. . El establecimiento inicial de un nuevo sistema económico es una gran tarea histórica para el Partido y el pueblo de todos los grupos étnicos del país durante la nueva era de finales de este siglo.
(2) El sistema económico de mercado socialista está integrado con el sistema socialista básico. Jianlishe
El sistema económico de mercado socialista está bajo el macrocontrol nacional, lo que permite que el mercado desempeñe un papel fundamental en la asignación de recursos.
Para lograr este objetivo es necesario adherirse al principio de propiedad pública como organismo principal y al desarrollo común de los diversos componentes económicos.
Transformar el mecanismo operativo de las empresas estatales en un solo paso y establecer una economía de mercado con derechos de propiedad claros, derechos y responsabilidades claros, un sistema empresarial moderno con separación del gobierno y las empresas y establecer una gestión científica; nacional unificado y abierto El sistema de mercado logra la estrecha integración de los mercados urbanos y rurales
, la interconexión de los mercados nacionales e internacionales, y promueve la asignación óptima de recursos cambia las funciones de gestión gubernamental
la economía y establece un completo sistema de macrocontrol, para asegurar el sano desarrollo de la economía nacional por medios indirectos.
Operación; establecer un sistema de distribución del ingreso que tome la distribución según el trabajo como elemento principal, priorice la eficiencia, tenga en cuenta la equidad y aliente a algunas personas en diferentes regiones a enriquecerse primero y liderar el camino. camino hacia la riqueza; establecer un sistema de seguridad social de múltiples niveles
Proporciona a los residentes urbanos y rurales una seguridad social adecuada a las condiciones nacionales de China y promueve el desarrollo económico y la estabilidad social. Estos programas de maestría son un todo orgánico, interconectado y restrictivo, y constituyen el marco básico del sistema económico de mercado socialista.
Debemos establecer los sistemas legales correspondientes en torno a estos vínculos principales, tomar medidas prácticas y proceder de manera proactiva y paso a paso.
Impulsar integralmente la reforma y promover el desarrollo de la productividad social.
(3) El establecimiento de un sistema económico de mercado socialista es una iniciativa sin precedentes y debe abordarse.
Muchos problemas extremadamente complejos. Durante los últimos quince años, nos hemos embarcado en un fructífero camino de reformas y hemos acumulado una rica experiencia.
La práctica ha demostrado que si nos adherimos inquebrantablemente a la teoría del camarada Deng Xiaoping sobre la construcción del socialismo con características chinas y nos adherimos a la línea básica del partido en la etapa primaria del socialismo, podremos resistir varias pruebas y avanzar sin problemas.
Alcanzar los grandes objetivos de la reforma, la apertura y la modernización.
En el proceso de establecimiento de un sistema económico de mercado socialista, debemos centrarnos en estudiar la teoría básica y el camino básico del partido.
Bajo la dirección de esta línea, siempre insistimos en si favorece el desarrollo de las fuerzas productivas de la sociedad socialista y si favorece el fortalecimiento.
La clave de todas las reformas es si la fortaleza nacional integral de un país socialista es conducente a mejorar los niveles de vida de la gente.
Los criterios fundamentales para seleccionar medidas y probar sus ganancias y pérdidas, preste atención a los siguientes puntos:
——Emancipar la mente y buscar la verdad en los hechos. Es necesario cambiar el concepto tradicional de economía planificada y abogar por la exploración activa y el coraje para asumir responsabilidades.
En el experimento. No sólo heredamos excelentes tradiciones, sino que también nos atrevemos a romper con los estereotipos y aprender de los planes de otros países basados en las condiciones nacionales de China.
Incluye todas las experiencias de los países capitalistas desarrollados que reflejan las leyes generales de la producción socializada y la economía de mercado. Tenga cuidado con la desviación a la derecha,
Lo principal es evitar la "izquierda".
——Con la construcción económica como centro, la reforma y la apertura, el desarrollo económico y la estabilidad social se promueven e integran mutuamente.
A. El desarrollo es la última palabra. Sólo aprovechando las oportunidades favorables, profundizando la reforma, ampliando la apertura y acelerando el desarrollo podremos consolidar una situación política estable y unida. Sólo adhiriéndonos a los cuatro principios básicos y trabajando con ambas manos podremos salvaguardar la política social.
La estabilidad puede garantizar efectivamente el progreso fluido de la reforma, la apertura y el desarrollo económico. Desarrollar activamente la economía y la reforma.
Preste atención a la seguridad durante el proceso de apertura para evitar grandes pérdidas y shock social.
——Respetar el espíritu de iniciativa de las masas y prestar atención a los intereses vitales de las masas. Oportunamente resumiendo la práctica creada por las masas.
Experimentar, respetar la voluntad de las masas, guiar, proteger y desatar el entusiasmo de las masas. Profundizar la reforma y manejar adecuadamente la acumulación y el consumo, los intereses globales y parciales, de largo y corto plazo en el proceso de desarrollo económico.
Las relaciones y la mejora continua del nivel de vida de las personas han permitido que la reforma consiga una base amplia y profunda de masas.
——Combinando avances generales con avances clave. La reforma comenzó en las zonas rurales y gradualmente se expandió a las ciudades para lograr la urbanización.
La reforma rural, la combinación de microrreforma y macrorreforma, revitalización interna y apertura externa están estrechamente vinculadas y se refuerzan mutuamente.
La promoción es la decisión correcta de acuerdo con las condiciones nacionales de China. Se pueden implementar medidas de reforma importantes de manera preventiva según diferentes circunstancias.
Desarrollar planes e implementarlos en aspectos relevantes del sistema económico; algunos se prueban localmente primero y luego se impulsan después de adquirir experiencia.
Hiro No solo debemos centrarnos en reformas progresistas, sino también aprovechar las oportunidades para lograr avances en vínculos importantes e impulsar reformas generales.
En segundo lugar, transformar el mecanismo operativo de las empresas estatales y establecer un sistema empresarial moderno.
(4) El sistema empresarial moderno con propiedad pública como organismo principal es la base del sistema económico de mercado socialista. 10
En los últimos años, medidas como ampliar la autonomía de las empresas estatales y reformar los métodos de gestión han mejorado la vitalidad corporativa.
Sentaba las bases preliminares para que las empresas entraran en el mercado. Para seguir profundizando la reforma empresarial, debemos resolver contradicciones profundamente arraigadas.
Esforzarse por innovar el sistema empresarial, liberar y desarrollar aún más las fuerzas productivas y aprovechar plenamente las ventajas del sistema socialista.
Transgénero.
Establecer un sistema empresarial moderno es un requisito inevitable para el desarrollo de una producción socializada a gran escala y una economía de mercado, y también es una cuestión importante en China.
La reforma empresarial tiene una dirección. Sus características básicas son: Primero, la relación de derechos de propiedad es clara y la propiedad de los activos estatales de las empresas
Las empresas pertenecen al estado y tienen todos los derechos de propiedad de personas jurídicas formadas por inversionistas, incluido el estado. y tener derecho a disfrutarlos.
Una entidad jurídica con derechos civiles y responsabilidades civiles. En segundo lugar, la empresa deberá ser independiente conforme a la ley con todos sus bienes de persona jurídica.
Administrar, ser responsable de las ganancias y pérdidas, pagar impuestos de acuerdo con las regulaciones y asumir la responsabilidad de mantener e incrementar el valor de los activos para los inversores.
En tercer lugar, la presión de los inversores
El capital invertido en la empresa disfruta de los derechos del propietario, es decir, el derecho a obtener ingresos de los activos, el derecho a tomar decisiones importantes y el derecho a elegir administradores.
Lee. Cuando una empresa quiebra, los inversores están limitados a la cantidad de capital invertido en la empresa. El cuarto es la empresa.
La industria organiza la producción y las operaciones según la demanda del mercado, con el propósito de mejorar la productividad laboral y los beneficios económicos, y el gobierno no lo controla directamente.
Luego intervenir en las actividades de producción y operación de la empresa. Las empresas sobreviven a las más fuertes en la competencia del mercado, sufren pérdidas a largo plazo y se vuelven insolventes.
Debe estar en quiebra según la ley. El quinto es establecer un sistema científico de liderazgo corporativo y un sistema de gestión organizacional para ajustar a los propietarios y la economía.
La relación entre campistas y empleados forma un mecanismo operativo que combina incentivos y limitaciones. Todas las empresas deberían informar sobre esto.
Trabaja duro en una dirección.
(5) Establecer un sistema empresarial moderno es una tarea ardua y compleja, y debemos acumular experiencia y crear condiciones.
Paso a paso. En la actualidad, es necesario continuar implementando la Ley de Empresas Industriales de Propiedad Popular y la Ley de Empresas Industriales de Propiedad Popular
Reglamento del Mecanismo de Operación de Transformación Industrial para implementar plenamente los derechos y responsabilidades. de empresas. Qiangguo
tiene la supervisión y gestión de propiedades corporativas para mantener e incrementar el valor de los activos corporativos de propiedad estatal. Acelerar la transformación de la maquinaria de gestión de las empresas estatales
El ritmo del ajuste de la estructura organizativa del sistema y de la empresa. Prohibir resueltamente la recaudación de fondos, el reparto y las cargas a las empresas. Reducir
la carga que pesa sobre las empresas para gestionar la sociedad. Limpie los activos y el capital paso a paso, defina los derechos de propiedad, clasifique reclamos y deudas, evalúe los activos y verifique la cantidad de propiedad que poseen las entidades corporativas. Crear las condiciones para la transformación constante de las empresas estatales en un sistema empresarial moderno en todos los aspectos.
Condiciones.
(6) Las grandes y medianas empresas de propiedad estatal son la columna vertebral de la economía nacional, y la implementación de un sistema empresarial moderno es muy importante para mejorar la economía.
Es de gran importancia mejorar el nivel de gestión y la competitividad y desempeñar mejor un papel de liderazgo. Las empresas modernas siguen el principio de riqueza
La estructura de producción puede tener una variedad de formas organizativas. Las empresas estatales implementan el sistema empresarial, que favorece el establecimiento de un sistema empresarial moderno.
Explorar. Las empresas estandarizadas pueden separar efectivamente la propiedad de los inversionistas y los derechos de propiedad corporativa, lo que incluye la separación del gobierno y las empresas, la transformación de los mecanismos operativos, la liberación de las empresas de la dependencia de las agencias administrativas y la liberación del compromiso del Estado con empresas
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Responsabilidad ilimitada; también favorece la recaudación de fondos y la distribución de riesgos. Las empresas pueden ser de diferentes tipos. Comamos uno
Para las empresas estatales grandes y medianas, un único inversor puede reorganizarse en una empresa de propiedad total de acuerdo con la ley, o puede haber varios inversores.
Puede reorganizarse en sociedad de responsabilidad limitada o sociedad anónima conforme a la ley. Sólo pueden existir unas pocas sociedades anónimas cotizadas.
Se requiere aprobación estricta. La proporción adecuada de acciones de propiedad estatal en una empresa debe determinarse según las diferentes industrias y el grado de dispersión del capital. Las empresas y empresas militares-industriales que producen determinados productos especiales deberían ser propiedad exclusiva del Estado.
Para las empresas clave en industrias pilares e industrias básicas, el estado debe controlar y absorber fondos no estatales para expandir su escala
El papel de liderazgo y el alcance de influencia del estado -Economía propia. Implementar un sistema corporativo no se trata simplemente de cambiar un nombre, ni tampoco de recaudar fondos. Deberíamos centrarnos en el mecanismo de conversión. Debe implementarse gradualmente a través de proyectos piloto y nunca caer en el formalismo.
Hubo prisa. Es necesario impedir que empresas no cualificadas se conviertan en empresas. Las empresas existentes deberán seguir los requisitos de la norma
Corrección.
De acuerdo con los requisitos del sistema empresarial moderno, las corporaciones industriales nacionales existentes deberían reorganizarse gradualmente en sociedades holding.
Desarrollar una serie de grandes empresas interregionales e intersectoriales con propiedad pública como organismo principal y derechos de propiedad como vínculo principal.
Aprovechar plenamente el papel del grupo en la promoción del ajuste estructural, la mejora de las economías de escala, la aceleración del desarrollo de nuevas tecnologías y nuevos productos y la mejora de la competitividad corporativa
Competitividad internacional y otros aspectos .
Por lo general, algunas pequeñas empresas estatales pueden contratarse o arrendarse y otras pueden reorganizarse en acciones.
Adopta un sistema cooperativo y también puede venderse a colectivas o particulares.
Los ingresos por la venta de empresas y capital social se transfieren del Estado a necesidades de emergencia.
Industrias que necesitan desarrollarse.
(7) Reformar y mejorar el sistema de liderazgo corporativo y el sistema de gestión organizacional. Mantener y mejorar el sistema de responsabilidad de los directores de fábrica (gerentes)
para garantizar que los directores de fábrica (gerentes) ejerzan sus poderes de conformidad con la ley. Las empresas que implementen sistemas corporativos deberán cumplir con las leyes y regulaciones pertinentes.
Construir una organización interna. Las organizaciones partidistas empresariales deben desempeñar un papel central en la política y garantizar la supervisión del partido y del Estado.
Implementación de la política de agujas. Depender incondicionalmente de la clase trabajadora. Los sindicatos y los congresos de trabajadores deberían organizar a los trabajadores para que participen.
Reforzar la gestión democrática de las empresas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los empleados. Es necesario fortalecer la construcción de fuerza laboral y construir un equipo emprendedor.
Wu. Formar un mecanismo con responsabilidades claras, unidad, colaboración y moderación mutua dentro de la empresa para movilizar el entusiasmo de todas las partes.
Las empresas deben, de acuerdo con los requisitos de la economía de mercado, mejorar y hacer cumplir estrictamente la gestión interna, hacer cumplir estrictamente la disciplina laboral, fortalecer
el desarrollo tecnológico, la gestión de calidad, el marketing, las finanzas y trabajo de información, y mejorar la calidad del nivel de toma de decisiones, la calidad y la eficiencia económica. Fortalecer la construcción de la cultura corporativa, cultivar una excelente ética profesional, establecer un sentido de dedicación al trabajo, respetar las leyes y regulaciones, mantener los compromisos y desarrollar un espíritu pionero e innovador.
(8) Fortalecer la gestión de los activos estatales de las empresas. Los activos estatales son propiedad del estado y divididos por el gobierno.
Supervisión de nivel, sistema de gestión empresarial independiente. Sobre la base del principio de separación funcional de las funciones de gestión social y económica del gobierno y los propietarios de activos estatales, debemos explorar activamente formas y métodos razonables para la gestión y operación de los activos estatales. Fortalecer el gobierno central y las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son instituciones especializadas en la gestión de activos estatales. Actualmente, los activos estatales están mal administrados.
Y las pérdidas son graves y hay que tomarlas en serio. Activos de propiedad estatal de empresas supervisadas por los departamentos pertinentes.
Para asumir la responsabilidad de supervisión, se puede enviar una junta de supervisores según sea necesario para supervisar el mantenimiento y el aumento del valor de los activos estatales de la empresa.
Está estrictamente prohibido convertir activos estatales en acciones a precios bajos, venderlos a precios bajos o incluso distribuirlos a particulares de forma gratuita. Mejorar el sistema y empezar desde todos los aspectos.
Obstruir las lagunas jurídicas para garantizar que no se infrinjan los activos de propiedad estatal y sus derechos e intereses.
(9) Adherirse a la política de propiedad pública como órgano principal y de desarrollo común de los diversos sectores económicos. Al tiempo que promueve activamente el desarrollo económico y colectivo del país, también fomenta el desarrollo de las economías individuales, privadas y de inversión extranjera y fortalece la gestión de conformidad con la ley.
Razón. Con el flujo y la reorganización de los derechos de propiedad, cada vez más unidades económicas se mezclan con derechos de propiedad y se formarán nuevas unidades económicas.
Estructura de propiedad de la propiedad. En lo que respecta al país, la propiedad pública debería ocupar una posición dominante en la economía nacional, y algunos lugares y regiones ya lo han hecho
Las industrias pueden diferir. La posición dominante de la propiedad pública se refleja principalmente en los activos que pertenecen al Estado y a los colectivos de la sociedad.
La economía estatal controla el alma de la economía nacional y desempeña un papel de liderazgo en el desarrollo económico.
Fideos. La economía pública, especialmente la economía estatal, debe participar activamente en la competencia del mercado y desarrollarse y crecer en la competencia del mercado.
Exposición. El Estado debe crear condiciones para que todos los tipos de economías de propiedad participen en la competencia del mercado en pie de igualdad y traten a todos los tipos de empresas por igual.
Las empresas colectivas urbanas existentes también deben enderezar sus derechos de propiedad y reorganizarse en empresas cooperativas por acciones según las diferentes situaciones.
O una relación de cooperación. Si las condiciones lo permiten, también puede constituirse como sociedad de responsabilidad limitada. Varias empresas rentables y de gran tamaño también pueden constituirse en sociedades anónimas o grupos de empresas.
En tercer lugar, cultivar y desarrollar el sistema de mercado
(10) Para aprovechar plenamente el papel fundamental del mecanismo de mercado en la asignación de recursos, se deben cultivar y desarrollar las entidades del mercado.
Departamento. En la actualidad, deberíamos centrarnos en desarrollar mercados de factores, estandarizar el comportamiento del mercado y romper la segmentación y el aislamiento de regiones y departamentos.
Bloquear, oponerse a la competencia desleal, crear un entorno para la competencia igualitaria y formar una sociedad unificada, abierta, competitiva y ordenada.
Mercado.
(11) Promover la reforma de precios y establecer un mecanismo en el que los precios sean formados principalmente por el mercado.
Hoy en día, los precios de la mayoría de las materias primas
se han liberalizado, pero el sistema de doble vía para los precios de unos pocos medios de producción todavía existe. El grado de mercantilización de los precios de los factores de producción
.Aún es relativamente bajo y los mecanismos de formación y ajuste de precios aún son relativamente bajos. Aún no es perfecto. Las principales tareas de profundizar la reforma de precios son: liberalizar los precios competitivos de bienes y servicios y ajustar las políticas minoritarias sobre la premisa de que el nivel general de precios es relativamente estable.
Los precios de bienes y servicios fijados por el gobierno; la eliminación del sistema de precios de doble vía para los medios de producción lo antes posible; acelerar el aumento de los precios de los factores de producción;
>El proceso de mercantilización; establecer y mejorar el sistema de reservas para algunos productos importantes relacionados con la economía nacional y el sustento de la gente, estabilizando los precios del mercado.
Cuadrícula.
(12) Reformar el sistema de circulación de productos básicos existente y desarrollar aún más el mercado de productos básicos. En los orígenes de materias primas importantes,
vender tierras o centros de distribución y establecer mercados mayoristas para productos agrícolas a granel, bienes de consumo industriales y medios de producción. Regulaciones estrictas
Se han puesto a prueba varios mercados de futuros de materias primas. Las empresas de circulación de propiedad estatal deben transformar sus mecanismos operativos, participar activamente en la competencia del mercado, mejorar su propia calidad
Altos beneficios económicos y desempeñar un papel de liderazgo en la mejora y el desarrollo del mercado mayorista. De acuerdo con las necesidades de la circulación de productos básicos,
construir una red de mercados de productos básicos que combine grandes, medianos y pequeños, con múltiples formas económicas y métodos operativos coexistentes y con funciones completas.
Promover la modernización de la circulación.
(13) El enfoque actual del cultivo del sistema de mercado es desarrollar el mercado financiero, el mercado laboral y el inmobiliario.
Mercado, mercado tecnológico y mercado de la información, etc.
Desarrollar y mejorar el mercado financiero centrándose en la financiación bancaria. El mercado de capitales debe desarrollar activa y constantemente la financiación de bonos y acciones.
Establecer emisores de bonos y sistemas de calificación crediticia de bonos para promover el desarrollo saludable del mercado de bonos. Se emiten y cotizan billetes unitarios estándar
y la escala se va ampliando progresivamente. Los mercados monetarios deberían desarrollar préstamos y letras interbancarios estandarizados.
Descuento, venta de bonos gubernamentales por parte del banco central. Detener y corregir resueltamente la recaudación de fondos, los préstamos y otras actividades de financiación ilegales.
Muévete.
Reformar el sistema laboral y formar gradualmente un mercado laboral. La abundante fuerza laboral de China es una ventaja para el desarrollo económico.
Al mismo tiempo, también existe presión sobre el empleo, y el desarrollo, la utilización y la asignación racional de los recursos humanos deben considerarse como el desarrollo del mercado laboral.
El punto de partida del campo. Abrir más oportunidades laborales y absorber más empleo de fuerza laboral urbana. Fomentar y orientar la mano de obra excedente rural.
La fuerza laboral se transfirió gradualmente a industrias no agrícolas y se movió ordenadamente entre regiones. Desarrollar múltiples formas de empleo y aprovechar la economía.
Significa ajustar la estructura del empleo y formar un mecanismo de empleo con opciones bidireccionales y un flujo razonable entre empleadores y trabajadores.
Regular y desarrollar el mercado inmobiliario. China tiene menos tierra y más gente, por lo que debemos valorar y utilizar racionalmente los recursos de la tierra.
Fortalecer la gestión del territorio. Proteger eficazmente las tierras cultivadas y controlar estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras no agrícolas. El Estado monopoliza el mercado primario del suelo urbano
Suelo urbano. Se implementa un sistema de transferencia pagada a plazo limitado para los derechos de uso de la tierra, que se utiliza para los derechos de uso de la tierra comercial
Transferencia, cambio de contrato de arrendamiento e implementación de licitaciones y subastas. Al mismo tiempo, fortaleceremos la gestión del mercado secundario de tierras y estableceremos un mecanismo normal de formación de mercados para los precios de los derechos de uso de la tierra. Evite enormes ganancias en transacciones inmobiliarias y la pérdida de ingresos nacionales mediante la recaudación y el ajuste de impuestos y tasas inmobiliarios.
Controlar el crecimiento excesivo de edificios residenciales de alta gama e instalaciones de entretenimiento de alto consumo
Acelerar la reforma del sistema de vivienda urbana, controlar los precios del suelo inmobiliario y promover la comercialización de la vivienda
El desarrollo de la construcción residencial.
Desarrollar aún más los mercados de tecnología e información. Introducir mecanismos de competencia, proteger los derechos de propiedad intelectual e implementar logros tecnológicos.
Transferencia remunerada para realizar la comercialización e industrialización de productos tecnológicos e información.
(14) Desarrollar organizaciones intermediarias del mercado y dar pleno juego a sus funciones de servicio, comunicación, notariado y supervisión. Ahora
centrarse en el desarrollo de contadores, auditores y firmas de abogados, instituciones notariales y de arbitraje, certificación de medición e inspección de calidad.
Instituciones, agencias de consultoría de información, agencias de evaluación de activos y crédito, etc. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales, las cámaras de comercio y otras organizaciones.
Uso. Las organizaciones intermediarias deben aprobar la certificación de calificación de conformidad con la ley, establecer un mecanismo operativo de autorregulación de acuerdo con las reglas del mercado, asumir las responsabilidades legales y económicas correspondientes y aceptar la gestión y supervisión de los departamentos gubernamentales pertinentes.
(15) Mejorar y fortalecer la gestión y supervisión del mercado. Establecer una entrada normal al mercado y una competencia.
Proteger los derechos e intereses legítimos de operadores y consumidores.
Sancionar resueltamente las actividades ilegales como la producción y venta de productos falsificados y de mala calidad, la intimidación y el dominio del mercado de acuerdo con la ley. Mejorar la apertura de las transacciones del mercado
Establecer agencias autorizadas de aplicación de la ley y supervisión del mercado, fortalecer la gestión del mercado y desempeñar un papel en la sociedad.
El papel supervisor de la opinión pública en el mercado.
En cuarto lugar, transformar las funciones gubernamentales y establecer y mejorar el sistema de macrocontrol.
(16) Transformar las funciones gubernamentales y reformar las instituciones gubernamentales son requisitos inevitables para establecer un sistema económico de mercado socialista.
Requisitos más bajos. La principal función del gobierno en la gestión de la economía es formular e implementar políticas de macrocontrol y mejorar la infraestructura.
Crear un buen entorno para el desarrollo económico. Al mismo tiempo, es necesario cultivar el sistema de mercado y supervisar su funcionamiento y mantenimiento.
Competencia igualitaria, regulando la distribución social y organizando la seguridad social, controlando el crecimiento demográfico y protegiendo los recursos naturales y la ecología.
Medio ambiente, gestionar y supervisar la operación de los activos de propiedad estatal, y alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo económico y social. Política
El gobierno utiliza medios económicos, medios legales y medios administrativos necesarios para gestionar la economía nacional y no interfiere directamente con las empresas.
Actividades productivas y empresariales.
En la actualidad, los gobiernos en todos los niveles generalmente tienen instituciones infladas, funciones con exceso de personal, funciones superpuestas y baja eficiencia.
Los obstáculos graves para la transformación de los mecanismos operativos empresariales y el establecimiento de nuevos sistemas deben separarse, racionalizarse y unificarse.
En primer lugar, basándose en el principio de eficiencia, continuar y completar la reforma de las agencias gubernamentales lo antes posible. Los departamentos de gestión económica del gobierno deben transformar sus funciones.
Los departamentos económicos especializados deben reducirse gradualmente. Los departamentos económicos integrales deben hacer un buen trabajo en la coordinación integral. >Deben fortalecerse las funciones de gestión social para garantizar la estabilidad de la economía nacional y el buen orden social.
(17) Una economía de mercado socialista debe tener un sistema de macrocontrol sólido. La principal responsabilidad del control macroeconómico
La tarea es mantener el equilibrio básico del agregado económico, promover la optimización de la estructura económica y orientar el desarrollo rápido y sostenido de la economía nacional.
Promover un desarrollo rápido y saludable y promover el progreso social general. El control macroeconómico adopta principalmente medios económicos. En el futuro próximo, se han logrado avances significativos en la reforma de los sistemas fiscal, de inversión y de planificación, y se ha establecido la relación entre planificación, finanzas y finanzas.
El mecanismo de cooperación y restricción mutua fortalece la coordinación integral de las operaciones económicas. El plan establece los objetivos y tareas del desarrollo económico y social nacional, así como las políticas económicas que deben implementarse; el objetivo principal del banco central es estabilizar la moneda;
Estándares, ajustar la oferta monetaria total y mantener la balanza de pagos internacionales; las finanzas utilizan métodos presupuestarios y tributarios para centrarse en
el ajuste de la estructura económica y la distribución social. Utilizar la política monetaria y la política fiscal para ajustar la demanda social total y la oferta total.
Básicamente equilibrar y cooperar con las políticas industriales para promover el desarrollo coordinado de la economía y la sociedad nacional.
(18) Promover activamente la reforma del sistema fiscal y tributario. El foco de las reformas recientes es, en primer lugar, el actual paquete fiscal local.
El sistema de cuadros se cambió a un sistema de reparto de impuestos basado en una división razonable de los poderes central y local, y se establecieron impuestos centrales y locales.
Sistema. Los impuestos necesarios para salvaguardar los derechos e intereses nacionales e implementar el macrocontrol se enumeran como impuestos centrales directamente relacionados con el desarrollo económico.
Los impuestos principales relevantes se enumeran como * * * impuestos locales que se enriquecen y impuestos locales; se incrementan los ingresos. A través del desarrollo económico,
mejorar la eficiencia, ampliar los recursos financieros, aumentar gradualmente la proporción de los ingresos fiscales en el producto nacional bruto y determinarla razonablemente.
La relación entre los ingresos fiscales centrales y los ingresos fiscales locales.
Implementar un sistema de reembolsos y pagos de transferencias del gobierno central a los gobiernos locales.
Con el fin de ajustar la estructura de trazado y la estructura regional, especialmente para apoyar el desarrollo de áreas económicamente subdesarrolladas y antiguas bases industriales.
Transformación del suelo. En segundo lugar, reformar y mejorar el sistema tributario de acuerdo con los principios de una ley tributaria unificada, una carga tributaria justa, un sistema tributario simplificado y una descentralización razonable. Implementar un sistema de impuesto sobre el volumen de negocios con el impuesto al valor agregado como elemento principal y aplicar un impuesto al consumo sobre un pequeño número de productos básicos.
La mayoría de las empresas no relacionadas con los productos básicos siguen estando sujetas al impuesto sobre las ventas. Reducir la tasa del impuesto sobre la renta para las empresas estatales y eliminar el transporte de energía.
Sobre la base de fondos clave para la construcción y fondos de ajuste presupuestario, las empresas pagan impuestos de acuerdo con la ley y enderezan la relación entre el Estado y las empresas estatales.
Relación de distribución de beneficios. Unificar el impuesto sobre la renta de las empresas y el impuesto sobre la renta de las personas físicas, estandarizar las tasas impositivas y ampliar la base imponible. Expropiación y ajuste
Rectificar determinadas categorías impositivas, limpiar las exenciones fiscales, reforzar la recaudación y gestión de impuestos y bloquear las pérdidas fiscales. El tercero es mejorar y estandarizar el complejo
sistema presupuestario. Establecer el presupuesto público del gobierno y el presupuesto operativo de los activos de propiedad estatal, y construir la sociedad según sea necesario.
Presupuesto de seguridad y otros presupuestos. Debemos controlar estrictamente el déficit fiscal. El déficit fiscal del gobierno central ya no sobregira a los bancos, sino que se resuelve mediante la emisión de bonos gubernamentales a largo y corto plazo. Gestión unificada de la deuda interna y externa del gobierno.
(19) Acelerar la reforma del sistema financiero. Como banco central, el Banco Popular de China, bajo el liderazgo del Consejo de Estado, implementa de forma independiente la política monetaria, pasando de depender principalmente de la gestión de la escala de crédito a utilizar coeficientes de reserva de depósitos, préstamos del banco central, tasas de interés y operaciones de mercado abierto y otros medios. ajustar la oferta monetaria y mantener la estabilidad del valor de la moneda; supervisarse mutuamente
Las instituciones financieras mantienen el orden financiero y ya no realizan negocios con instituciones no financieras. Los negocios bancarios y de valores
se gestionan por separado. Se establecerá un comité de política monetaria para ajustar las políticas monetaria y crediticia de manera oportuna. Basado en la moneda del país.
Las sucursales del Banco Popular de China son oficinas de la oficina central.
Debemos crear activamente las condiciones para su instalación en todas las regiones administrativas.
Establecer un banco de pólizas para separar el negocio de pólizas del negocio comercial. El establecimiento del Banco de Desarrollo de China y el Banco de Crédito de Exportación e Importación reorganizó el Banco Agrícola de China en negocios de políticas estrictamente definidas.
Desarrollar la banca comercial. Los bancos especializados existentes deberían transformarse gradualmente en bancos comerciales y llevarse a cabo paso a paso según sea necesario.
De repente se crearon bancos cooperativos rurales y bancos cooperativos urbanos. Los bancos comerciales deberían implementar la gestión de la relación activo-pasivo y la gestión de riesgos.
Gestión de riesgos. Regular y desarrollar las instituciones financieras no bancarias.
El banco central ajusta la tasa de interés de referencia de manera oportuna en función de la oferta y la demanda de fondos y permite a los bancos comerciales depositar y prestar tasas de interés.
Flota libremente dentro del rango especificado. Reformar el sistema de gestión de divisas y establecer un tipo de cambio flotante gestionado basado en el mercado.
Sistema cambiario y mercado cambiario unificado y estandarizado. Hacer gradualmente del RMB una moneda convertible.
Realizar redes informáticas en el sistema bancario, ampliar el uso de herramientas de liquidación como letras y cheques comerciales,
obedecer estrictamente las disciplinas de liquidación, mejorar la eficiencia de la liquidación, promover activamente las tarjetas de crédito y reducir el flujo de caja.
(20) Profundizar la reforma del sistema de inversiones. Establecer gradualmente responsabilidades de riesgo para las inversiones corporativas y el crédito bancario. Competencia
La inversión en proyectos competitivos la determina la empresa bajo su propio riesgo, y los préstamos requeridos los determina el banco comercial bajo su propio riesgo.
Pérdidas y ganancias. Reemplazar el actual sistema de aprobación administrativa por un sistema de registro y archivo de proyectos para promover al mercado las actividades de inversión y financiamiento en esta área.
En este campo, el país utiliza la política industrial como guía. La construcción de infraestructura debería alentar y atraer inversiones de todas las partes. Tierra
Los gobiernos locales son responsables del desarrollo de infraestructura regional. Para los grandes proyectos de construcción nacional, de acuerdo con el plan unificado, los bancos de políticas como el Banco Nacional de Desarrollo recaudarán fondos a través de inversión y financiamiento fiscal, bonos financieros y otros canales, y adoptarán los métodos de tenencia de acciones y participación accionaria.
En forma de acciones y préstamos preferenciales; como persona jurídica, la empresa está interesada en la planificación, financiación, construcción y producción.
Responsable de todo el proceso de devolución del capital y interés del préstamo y mantener e incrementar el valor de los activos. La construcción de proyectos de bienestar social debe ser amplia.
Absorber fondos de todos los ámbitos de la vida, de acuerdo con la división de los poderes central y local, y será organizado por el gobierno a través de la planificación financiera.