En 2006, bajo el liderazgo correcto del Comité del Partido de la Región Autónoma, el Gobierno Popular de la Región Autónoma y el Ministerio de Tierras y Recursos, el trabajo de tierras y recursos de la región autónoma se guió por la perspectiva científica sobre el desarrollo, Se centró en servir a la construcción económica y siguió el principio de "proteger durante el desarrollo". La política general de gestión de tierras y recursos de "desarrollo en protección" se combina estrechamente con la situación real de Xinjiang, centrándose en la región autónoma para implementar la estrategia de convertir recursos ventajosos, acelerar la construcción de una nueva industrialización y la construcción de un nuevo campo socialista, cambiar aún más los conceptos, desplegar activamente y prestar mucha atención a la implementación, la tierra y los recursos. Se han logrado resultados notables en diversas tareas de gestión, proporcionando servicios de tierra y recursos. garantía para el desarrollo integral, coordinado y sostenible de la economía y la sociedad autonómicas.
1. Recursos de la tierra
(1) Estado de los recursos de la tierra
Los datos de la encuesta de cambio de uso de la tierra de 2006 muestran que la superficie terrestre total de la región autónoma es 1,6649 millones de kilómetros cuadrados (2,497 mil millones de acres). Entre ellos, la superficie de tierras agrícolas es de 63,0761 millones de hectáreas (946 millones de acres), la tierra de construcción es de 1,2266 millones de hectáreas (18,399 millones de acres) y la tierra no utilizada es de 102,1871 millones de hectáreas (1,533 mil millones de acres). La tasa de utilización de la tierra es del 38,62%. En comparación con 2005, la tasa de utilización de la tierra aumentó 0,01 puntos porcentuales. La tierra agrícola incluía 4,1071 millones de hectáreas (61,6065 millones de acres) de tierra cultivada, un aumento de 37.900 hectáreas (569.000 acres) en comparación con 2005, y el aumento fue del 0,9% del total de tierra cultivada en 2005 (Figura 1).
Figura 1 Composición actual del uso de la tierra en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
(2) Situación del uso de la tierra
1. >2006 Entre las tierras agrícolas de la región: 4,1071 millones de hectáreas (61,6065 millones de acres) de tierras cultivadas, un aumento del 1,1% con respecto a 2005; 363.700 hectáreas (5,4555 millones de acres) de tierras de jardín, un aumento del 2,7% con respecto a 2005; millones de hectáreas (102 millones de acres) de tierras forestales, básicamente las mismas que en 2005, las tierras de pastoreo fueron 51,1247 millones de hectáreas (767 millones de acres), básicamente las mismas que en 2005, otras tierras agrícolas fueron 716,900 hectáreas (10,7535 millones de acres), una incremento del 0,8% respecto a 2005.
El aumento y disminución de la tierra cultivada en la región en 2006 es el siguiente:
El aumento de la tierra cultivada fue de 53.400 hectáreas (800.600 acres). Fuente: La consolidación territorial aumentó en 1.327,0 hectáreas (19.900 acres); la recuperación de tierras aumentó en 78,0 hectáreas (1.170,0 acres); el desarrollo de tierras aumentó en 32.600 hectáreas (488.400 acres); (149.900 acres).
La superficie cultivada disminuyó en 9.718,53 hectáreas. La disminución es la siguiente: 1.577,49 hectáreas (1.170,0 acres) de tierra cultivada ocupadas por construcción; 5.275,95 hectáreas (79.100 acres) ocupadas por ajuste estructural agrícola; 1.979,23 hectáreas (29.700 acres) ocupadas por retorno ecológico a tierras de cultivo; destruidas por desastres naturales; 446,69 acres ocupados por otras hectáreas cultivadas (6700,0 acres) (Figura 2).
Figura 2 Cambios en el total de tierras cultivadas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang de 2001 a 2006
2. Terreno edificable
(1) Aprobación de terrenos edificables. En 2006, se aprobaron en el distrito 12.500 hectáreas (187.500 acres) de terrenos de construcción aprobados (excluidos los terrenos de construcción en stock aprobados), de los cuales 4.674,18 hectáreas (70.100 acres) de tierras agrícolas se convirtieron en terrenos de construcción y 1.606,11 hectáreas (24.100 acres) de las tierras agrícolas eran tierras cultivadas).
Entre los terrenos de construcción aprobados, el Consejo de Estado aprobó 1.134,30 hectáreas (17.000 acres) de terrenos de construcción, de las cuales 414,61 hectáreas (6.219,15 acres) de terrenos agrícolas se convirtieron en terrenos de construcción, y 299,82 hectáreas (4.497,30 acres) ) de tierras agrícolas se convirtieron en tierras cultivadas). El Gobierno Popular de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang aprobó 11.400 hectáreas (170.700 acres) de terrenos de construcción, de las cuales 4.259,57 hectáreas (63.900 acres) de tierras agrícolas se convirtieron en tierras de construcción y 13,0629 millones de hectáreas (19.600 acres) de tierras agrícolas se cultivaron ( Figura 3, Figura 4).
Figura 3 Aprobación de terrenos para construcción por parte del Gobierno Popular de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang de 2005 a 2006 (por tipo de terreno)
(2) Aprobación de expropiación de terrenos. En 2006, el distrito aprobó la adquisición de 1.969,76 hectáreas (29.500 acres) de tierra, tres veces más que en 2005, de las cuales 1.345,11 hectáreas (20.200 acres) de tierras agrícolas eran 3,3 veces más que en 2005, y 846,28 hectáreas (1,27 acres) de tierra cultivada fueron millones de acres), un aumento de casi 2,8 veces en comparación con 2005. El costo total de adquisición de tierras es de 855 millones de yuanes, con un costo promedio de adquisición de tierras de 28.900 yuanes por mu, y 8.994 agricultores serán reasentados.
Figura 4 Terreno de construcción aprobado por el Gobierno Popular de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang de 2001 a 2006
En 2006, había cuatro prefecturas, condados y ciudades con precios unitarios promedio más altos para compensación por adquisición de tierras en la región: en la región de Turpan, la ciudad de Turpan es de 91.200 yuanes/mu; la ciudad de Urumqi es de 83.400 yuanes/mu; Los condados y ciudades con precios unitarios promedio más bajos incluyen: el condado de Baicheng en la prefectura de Aksu, 03.400 yuanes/mu; el condado de Kuqa, 04.400 yuanes/mu; el condado de Qiemo, Bazhou, 03.500 yuanes/mu; .
(3) Consolidación, recuperación y desarrollo territorial
En 2006, ***92 proyectos pasaron la inspección y aceptación en la región (1 proyecto nacional, 1 proyecto provincial, 90 proyectos de condado). proyectos a nivel), incluidos 29 proyectos de consolidación territorial, 9 proyectos de recuperación de tierras y 54 proyectos de desarrollo territorial. El área de consolidación territorial es de 3.842,39 hectáreas (57.600 acres), de las cuales se han añadido 21.542,26 hectáreas (32.300 acres) de tierras agrícolas y se han añadido 1.939,85 hectáreas (29.100 acres) de tierras agrícolas; el monto de la inversión es de 29,503,8 millones de yuanes.
II. Recursos minerales
(1) Estado actual de los recursos minerales
A finales de 2006, se habían descubierto 138 tipos de minerales en la región. representando 171 tipos de minerales descubiertos en el país el 80,7%. Hay 83 tipos de minerales (104 subespecies) con reservas de recursos probadas, un aumento de 2 tipos de minerales en comparación con el año anterior. Entre las reservas probadas de recursos, 41 tipos de minerales se encuentran entre los diez primeros del país, incluidos 6 que ocupan el primer lugar, 10 que ocupan el segundo lugar y 27 que se encuentran entre los cinco primeros (Tabla 1).
Tabla 1 Tendencia de las reservas retenidas de los principales minerales en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006 en relación con 2005
Continúa tabla
(2) Inversión y exploración en exploración geológica resultados
1. Inversión de capital en estudios de tierras y recursos y exploración geológica (excluida la exploración geológica de petróleo)
En 2006, la región invirtió 900 millones de yuanes en estudios de tierras y recursos y exploración geológica. (Incluyendo: Las unidades de estudios geológicos residentes en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang costaron 554 millones de yuanes, lo que representa el 61,6%; las unidades de estudios geológicos en otras provincias llevaron a cabo proyectos de estudio de tierras y recursos y proyectos de estudio de distrito 1:50.000 de la región autónoma por un valor de 46,10 millones de yuanes. representa el 5,1%; las unidades de estudios geológicos en otras provincias y la minería dentro y fuera de la región. Las empresas e instituciones invirtieron 295 millones de yuanes, lo que representa el 32,8%). Las unidades de estudios geológicos residentes en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang completaron 554 millones de yuanes, un aumento del 29,3% respecto al año anterior (Tabla 2).
Tabla 2 Finalización de los fondos de exploración geológica para las unidades de estudios geológicos localizadas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
En el proceso de finalización de las unidades de estudios geológicos residentes en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang Región: tres unidades localizadas han completado el estudio geológico El costo de la exploración fue de 434 millones de yuanes, lo que representa el 78,4% de lo completado por las unidades de exploración geológica residentes en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang. Entre ellos, la Oficina de Geología y Recursos Minerales de Xinjiang cuesta 304 millones de yuanes, la Oficina de Exploración Geológica de Materiales No Ferrosos de Xinjiang cuesta 63,730 millones de yuanes y la Oficina de Geología de Yacimientos de Carbón de Xinjiang cuesta 66,340 millones de yuanes (Figura 5).
2. Estado de implementación de los principales proyectos de exploración geológica y de estudio de tierras y recursos
En 2006, las unidades de estudio geológico estacionadas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang *** construyeron 561 proyectos (26). principales proyectos de estudio de tierras y recursos, 535 proyectos de exploración geológica). Entre los proyectos implementados: ① 146 minerales energéticos (incluidas 128 minas de carbón y 15 de uranio); ② 218 proyectos de exploración de minerales metálicos (incluidas 45 minas de hierro, 66 minas de cobre, 31 minas de plomo y zinc y 5 minas de níquel), 3, 60 de oro. minas); ③ 36 minerales no metálicos (incluidas 17 de piedra caliza); ④ 88 estudios geológicos minerales regionales en trabajos geológicos básicos, 14 exploraciones geofísicas y geoquímicas, etc.
Entre los proyectos construidos por las unidades de estudios geológicos residentes en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, tres unidades localizadas completaron 287 proyectos de estudios geológicos. Entre los proyectos de estudio implementados: ① 103 minerales energéticos (incluidos 99 de carbón, 3 de esquisto bituminoso, 1 mina de uranio); ② 120 minerales metálicos (incluidos 28 minerales de hierro, 38 de cobre, plomo y zinc), 20, 3 de níquel y 27. minas de oro); ③ 3 minerales no metálicos (incluidos 2 de grafito); ④ 30 estudios geológicos minerales regionales; ⑤ 27 investigaciones científicas geológicas;
Figura 5 Estructura de los fondos de exploración geológica completados por unidades localizadas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
En 2006, hubo más de 20 tipos de minerales que llevaron a cabo exploración geológica trabajos en la región, entre los cuales las unidades localizadas en la región autónoma realizan trabajos de exploración geológica. Hay más de 10 tipos de minerales, principalmente minas de carbón, minas de uranio, minas de hierro, minas de cobre, minas de níquel, minas de plomo-zinc, minas de tungsteno, minas de estaño, minas de oro, minas polimetálicas, minas de jade, etc.
Figura 6 Fondos de exploración geológica invertidos por unidades localizadas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006 (por tipo de mineral)
3 Principales resultados geológicos obtenidos
2006. En la región se descubrieron 13 yacimientos minerales recién descubiertos con valor de trabajo adicional. Entre ellos, se descubrieron 10 depósitos minerales recién descubiertos en unidades localizadas (Tabla 3).
Tabla 3 Depósitos minerales recién descubiertos en unidades localizadas de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
Continúa tabla
Principales especies minerales con recursos recientemente descubiertos en la región en 2006 Incluyen: carbón, petróleo, gas natural, mineral de hierro, mineral de cromo, mineral de cobre, mineral de plomo-zinc, mineral de níquel, mineral de tungsteno, mineral de molibdeno, mineral de oro, mineral de plata, mineral de niobio-tantalio, magnesita, sal de potasio mineral, y mineral de tenardita, halita, bentonita, etc. Entre ellos, los recursos minerales recientemente explorados de unidades localizadas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang incluyen 31.559 millones de toneladas de carbón, 1.406 millones de toneladas de cobre metálico y 2.608,0 toneladas de zinc metálico.
(3) Exploración, desarrollo y utilización de recursos minerales
1 Emisión de licencias de exploración y licencias mineras
A finales de 2006, toda la región. ha revisado y aprobado Había 3.644 licencias de exploración válidas, un aumento del 75,7% con respecto a 2005, de las cuales 2.002 fueron emitidas recientemente, un aumento del 97,3% con respecto a 2005, y el área de exploración aprobada fue de 56.600 kilómetros cuadrados, un aumento del 45,5% con respecto a 2005. 2005.
A finales de 2006, los principales tipos económicos de unidades titulares de certificados eran: 1.539 empresas de propiedad estatal, que representaban el 42,2% del número total de certificados emitidos; 1.831 sociedades de responsabilidad limitada, que representaban 50,2; % del total de certificados emitidos; y 274 otros, lo que representa el 7,6% del total de certificados emitidos (Figura 7).
Figura 7 Composición por tipo económico de las licencias mineras válidas aprobadas por la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
En 2006, se revisaron y aprobaron 2.964 licencias mineras válidas en la región, un aumento de 17,6% respecto a 2005. La superficie minera es de 3336,27 kilómetros cuadrados. De ellos, se expidieron 434 nuevos certificados, un aumento del 5,3% con respecto a 2005. Entre los certificados válidos: 520 minerales energéticos (incluidas 507 minas de carbón), 141 minerales de metales ferrosos (incluidos 122 minerales de hierro), 94 minerales de metales no ferrosos, 103 minerales de metales preciosos, 10 minerales de tierras raras y raras y minerales no metálicos. 2094 (incluidos 47 minerales químicos) y 2 minerales de agua y gas (Figura 8).
Figura 8 Aprobación de licencias de exploración válidas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006 (por tipo de mineral)
Entre las licencias mineras válidas en la región, 1.351 fueron emitidas por el Departamento de Tierras y Recursos, incluyendo: 148 nuevos, 726 ampliaciones, 85 cambios y 392 vigentes.
2. Situación básica sobre el desarrollo y utilización de recursos minerales
En 2006, se han desarrollado y utilizado más de 90 tipos de minerales en la región. La producción total de mineral sólido fue de 95,104,3 millones de toneladas, un aumento del 26,7% respecto a 2005. El valor de la producción minera fue de 9.893 millones de yuanes, un aumento del 56,4% con respecto a 2005 (Cuadro 4).
Cuadro 4 Desarrollo y utilización de los principales recursos minerales distintos del petróleo y el gas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
Continuación del cuadro
3.
(1) Mercado de tierras
1. Construcción del mercado de tierras
En 2006, de acuerdo con el espíritu del "Aviso del Consejo Estatal sobre Cuestiones de Fortalecimiento" Relacionados con el Control de la Tierra" (Guofa [2006] No. 31), la organización Llevamos a cabo una encuesta sobre la licitación, subasta y transferencia de tierras industriales en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en los últimos años y una encuesta sobre el precio de las tierras industriales. terrenos en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, sentando las bases para llevar a cabo de manera integral licitaciones, subastas y transferencias de listados de terrenos industriales y formulando un estándar de precio mínimo unificado para la transferencia de terrenos industriales.
2. Mercado primario de tierras
En 2006, la superficie de tierras estatales vendidas en la región fue de 5.736,0 hectáreas (86.000 acres) (de las cuales alrededor de 2.640,0 hectáreas eran industriales). la tierra se vendió a precio cero), que fue más que en 2005 Un aumento del 83,9%. Entre ellos, la superficie de tierra en venta mediante licitación, subasta y cotización fue de 526,78 hectáreas (7901,7 acres), una disminución del 8,2% en comparación con 2005, lo que representa el 9,2% del área total de transferencia de tierra en la región (Figura 9).
Figura 9 El área de tierras de propiedad estatal transferidas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang de 2001 a 2006
La superficie de tierras de propiedad estatal transferidas en la región en 2006 se divide por tipo de uso de la tierra: 332,28 hectáreas (4984,2 acres) de tierras de servicios comerciales, una disminución del 68,8% en comparación con 2005; las tierras de almacenamiento industriales y mineros fueron 4785,3 hectáreas (71.800 acres), un aumento de casi 2 veces en comparación con 2005. el suelo residencial fue de 592,26 hectáreas (8883,9 acres), un aumento del 19,6% en comparación con 2005 (Figura 10).
En 2006, el precio de transferencia de tierras en la región fue de 3.183 millones de yuanes, un aumento del 60,6% con respecto a 2005. Entre ellos: el precio de transferencia mediante licitación, subasta y cotización fue de 1.737 millones de yuanes, un aumento del 75,0% con respecto a 2005, lo que representa el 54,6% del precio total de transferencia de tierras, y un aumento de 4,5 puntos porcentuales en comparación con la proporción del total. Precio de transferencia de terreno en 2005. El precio de transferencia de tierras se divide por tipo de uso de la tierra: los terrenos para servicios comerciales ascienden a 633 millones de yuanes, lo que representa el 19,9% del precio total de transferencia de tierras; los terrenos de almacenamiento industrial y minero ascienden a 1.049 millones de yuanes, lo que representa el 33,0% del total de tierras; el precio de transferencia de terrenos residenciales es de 1.480 millones de yuanes, lo que representa 1.480 millones de yuanes, el 46,5% del precio total de transferencia de terrenos; otros tipos de terrenos representaron 21 millones de yuanes, lo que representa el 0,6% del precio total de transferencia de terrenos (Figura 11).
Figura 10: Composición del tipo de tierra del área de transferencia de tierras de propiedad estatal en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
Figura 11: Área de transferencia de tierras de propiedad estatal y precio de contrato en varias prefecturas y ciudades de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
En 2006, el precio unitario medio del terreno vendido en el distrito fue de 55,5 yuanes/metro cuadrado, una disminución del 13,3% con respecto a 2005 (si se considera el área de zonas industriales Si se excluyen los terrenos vendidos a precio cero, el precio unitario promedio del terreno vendido fue de aproximadamente 103,0 yuanes/metro cuadrado, un 13,3% menos que en 2005, un aumento del 60,9%). Entre ellos, el precio unitario promedio para licitación, subasta y cotización fue de 329,7 yuanes/metro cuadrado, un aumento del 90,6% respecto al año anterior (Figura 12).
El precio unitario promedio de la tierra vendida en la región en 2006 se dividió por los principales tipos de tierra: el precio promedio de la tierra para servicios comerciales fue de 190,4 yuanes/metro cuadrado, un aumento de 2,1 veces en comparación con 2005; El precio unitario promedio de los terrenos de almacenamiento industriales y mineros fue de 21,9 yuanes/metro cuadrado (excluyendo el precio cero del terreno). Para el área de terreno industrial vendido, el precio unitario promedio de los terrenos vendidos fue de aproximadamente 48,9 yuanes/metro cuadrado, un aumento de 14,0. % con respecto a 2005), una disminución del 49,0% en comparación con 2005; el precio unitario medio del suelo residencial fue de 249,8 yuanes por metro cuadrado, un aumento del 89,2% con respecto a 2005.
3. Mercado secundario de tierras
En 2006, la superficie de tierra transferida en el mercado secundario de tierras en la región fue de 1.198,39 hectáreas (18.000 acres), un aumento de 3,4 veces. en comparación con 2005. La tasa de transferencia 832 millones de yuanes, un aumento del 60,0% respecto a 2005. La superficie de terreno hipotecado fue de 7.230,27 hectáreas (108.500 acres), un aumento del 14,4% con respecto a 2005; el precio de la hipoteca fue de 11.465 millones de yuanes, una disminución del 0,65% con respecto a 2005; el monto del préstamo hipotecario fue de 6.670 millones de yuanes, una disminución del 9,0%; desde 2005.
Figura 12 El precio unitario de la transferencia de tierras de propiedad estatal en varios estados y ciudades de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
Figura 13 La comparación del precio unitario de varios tipos de transferencia de tierras en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006 y 2005
(2) Derechos de exploración y mercado de derechos mineros
1. Derechos de exploración y construcción del mercado de derechos mineros
2. Mercado primario de derechos de exploración y derechos mineros
En 2006, se vendieron 7 derechos de exploración en la región, con un precio de 6,036,5 millones de yuanes. Entre ellos, había 1 caso de mina de carbón con un precio de 3,4023 millones de yuanes; 3 casos de mina de cobre con un precio de 1,630 millones de yuanes;
En 2006, hubo 643 transferencias de derechos mineros en la región, con un precio de transferencia de 629 millones de yuanes, un aumento del 103,6% con respecto a 2005, de los cuales 15 se transfirieron mediante licitación, subasta y cotización. un precio de 1,4848 millones de yuanes, lo que representa el 0,24% del precio total de transferencia (Figura 14). Los principales tipos de minerales transferidos y la composición del precio de transferencia se detallan en el Cuadro 5.
Figura 14 Precio de transferencia de derechos mineros en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang de 2001 a 2006
Tabla 5 Situación de la transferencia de derechos mineros en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
3 Derechos de exploración, mercado secundario de derechos mineros
En 2006, hubo 32 transferencias de derechos de exploración en la región, con un precio de transferencia de 68,49 millones de yuanes. Principalmente para la transferencia de minas de cobre, el precio de transferencia es de 60,40 millones de yuanes, lo que representa el 88,2% del precio de transferencia de los derechos de exploración en la región (Cuadro 6).
Tabla 6 Transferencia de derechos de exploración en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
En 2006, hubo 25 transferencias de derechos mineros en la región, con un precio de transferencia de 30,0568 millones de yuanes. Entre ellas, había 4 minas de carbón con un precio de transferencia de 19,2926 millones de yuanes, que representan el 64,2% del precio de transferencia de los derechos mineros del área; 1,1633 millones de yuanes.
IV. Investigación y manejo de casos de ilegalidad de tierras y recursos
(1) Investigación y manejo de casos de ilegalidad de tierras
En 2006, se procesaron 625 casos de ilegalidad de tierras. investigados y atendidos en la región (incluidos 444 casos locales ocurridos en 2005), un aumento del 73,6% con respecto a 2005, involucrando una superficie terrestre de 52,0617 hectáreas (78,100 acres), un aumento de casi 2,5 veces en comparación con 2005, de que 166,9 hectáreas (2503,5 acres) de tierra cultivada, un aumento de 3,4 veces con respecto a 2005. ***Se demolieron 578.100 metros cuadrados de edificios ilegales, se recuperaron 48.944,45 hectáreas (73.400 acres) de tierra y se impuso una multa de 8.542.900 yuanes. Entre los casos de tierras ilegales investigados y tratados, 14 fueron violados ilegalmente por departamentos administrativos a nivel de condado y municipio, una disminución del 17,6% en comparación con 2005; 78 fueron violados ilegalmente por empresas e instituciones, un aumento de 3,8 veces en comparación con 2005; y 33 fueron violadas ilegalmente por grupos de aldeas colectivamente, lo que representó una disminución del 17,6% con respecto a 2005. En 2005, hubo 500 violaciones individuales, un aumento del 77,3% (Figura 15);
Figura 15 Composición de los casos ilegales de tierras investigados y manejados en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang en 2006
(2) Investigación y manejo de casos ilegales geológicos y minerales
Exploración de recursos minerales investigados y manejados en la región en 2006, 347 casos ilegales de desarrollo, incluyendo: 42 casos ilegales de exploración de recursos minerales, entre los casos ilegales de exploración: 2 casos de exploración sin licencia, y 40 casos de otros 302 casos ilegales; de minería de recursos minerales, entre los casos de minería ilegal, minería sin licencia hay 273 casos, incluidos 10 casos de minería transfronteriza, 5 casos de minería destructiva y 14 casos más (Figura 16).
Gráfico 16 Composición de los casos de explotación ilegal de recursos minerales investigados y tramitados en la comunidad autónoma en 2006
V. Revisión administrativa de tierras y recursos
En 2006 , los departamentos de tierras y recursos de la región recibieron Hubo 29 solicitudes de reconsideración administrativa, incluidas 7 sanciones administrativas, 1 licencia administrativa y 21 más. Se concluyeron 29 casos, de los cuales 14 se mantuvieron, 1 se modificó, 2 se confirmaron como ilegales, 4 fueron revocados y 8 solicitudes fueron retiradas.
6. Estado de la capacitación de las instituciones y el personal de gestión de tierras y recursos
(1) Las instituciones y el personal de gestión de tierras y recursos
A finales de 2006, el Sistema de tierras y recursos de la comunidad autónoma** *Tiene una plantilla de 6.971 personas.
Los departamentos de gestión de tierras y recursos a nivel de región autónoma, prefectura (estado, ciudad) y condado (ciudad) tienen 101 agencias de gestión (excluidas las ciudades de Wujiaqu, Alar y Tumushuk Municipal Land and Resources Management). Departamento, lo mismo a continuación), con 5947 empleados (incluidas 165 personas en las 30 oficinas de gestión de suelos del municipio (pueblo) que no han realizado la gestión vertical, lo mismo a continuación), incluidas 130 personas en el Departamento de Tierras y Recursos, 14 locales allí Hay 820 personas en los departamentos de gestión de tierras y recursos a nivel estatal y municipal, y 4.997 personas en 86 departamentos de gestión de tierras y recursos a nivel de condado. Los departamentos de gestión de tierras y recursos a nivel de condado incluyen a 2.468 personas en 796 oficinas de gestión de tierras de municipios (ciudades).
Hay 60 instituciones públicas directamente bajo los departamentos de gestión de tierras y recursos de la región autónoma y la prefectura (estado, ciudad), con 1.024 miembros del personal. Entre ellas, hay 14 instituciones públicas directamente dependientes del Departamento de Tierras y Recursos, con 347 miembros del personal, y 46 instituciones públicas directamente dependientes de los departamentos de gestión de tierras y recursos de la prefectura (estado, ciudad), con 677 miembros del personal.
(2) Capacitación del personal de gestión de tierras y recursos
En 2006, todo el sistema organizó al personal de gestión para participar en 11 clases de diversas capacitaciones, y participaron 1.071 personas, un aumento de 658 en comparación con 2005. personas. Entre ellos, hay 3 clases de especialización en gestión de tierras, con 256 personas participando en el estudio; 6 clases de especialización en gestión de recursos minerales, con 502 personas participando en el estudio; 1 clase de especialización en gestión del medio ambiente geológico, con 88 personas participando en el estudio; estudio; 3 clases de gestión integral de tierras y recursos, 225 personas participaron en el estudio (incluidas: 2 clases de idioma uigur, 121 personas).
De las 1.071 personas que participaron en el estudio, 419 personas participaron en el estudio durante más de una semana; 79 personas participaron en el estudio teórico organizado por las escuelas del partido de todos los niveles de la región autónoma y la dirección; estudio de conocimientos en la facultad administrativa. 229 personas obtuvieron certificados académicos, 99 menos que en 2005, entre ellos 1 doctor, 2 maestrías, 126 estudiantes universitarios y 100 estudiantes universitarios.
7. Problemas y Sugerencias
Si bien el trabajo en tierras y recursos de la región logró ciertos resultados en 2006, todavía existen algunos problemas y deficiencias, reflejados principalmente en: ① Ahorro y uso intensivo de tierras y recursos El nivel no es lo suficientemente alto y la investigación sobre algunos temas importantes no es lo suficientemente profunda. ② De vez en cuando ocurren casos ilegales de tierras y recursos, y el problema de la infracción de los intereses legítimos de los agricultores y pastores continúa; existe en algunos lugares; ③ El desarrollo de la capacidad administrativa de los departamentos de tierras y recursos de base necesita un mayor desarrollo. Fortalecimiento, la calidad general del personal debe mejorarse aún más. Con este fin, se presentan las siguientes sugerencias para el trabajo futuro:
(1) Implementar plenamente el "Aviso del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de las cuestiones relacionadas con el control de la tierra" y proteger estrictamente las tierras cultivadas, especialmente las tierras agrícolas básicas. y promover la protección a través de la construcción. Intensificaremos aún más la revisión del plan general de uso de la tierra, continuaremos profundizando la investigación sobre cuestiones importantes de uso de la tierra y aceleraremos la revisión del plan general de uso de la tierra a nivel de condado y municipio (ciudad).
(2) Implementar aún más el espíritu de la Conferencia Nacional de Trabajo sobre Rectificación y Estandarización del Orden de Desarrollo de Recursos Minerales, mejorar continuamente el sistema de gestión de recursos minerales e incrementar los esfuerzos para rectificar y estandarizar el orden de desarrollo de recursos minerales. , e investigar y abordar con prontitud las violaciones de las leyes y reglamentos de conformidad con la ley. Fortalecer aún más la supervisión y gestión de la exploración y el desarrollo de recursos minerales.
(3) Fortalecer aún más la construcción de capacidades avanzadas de naturaleza y gobernanza, considerar la actividad de "mejorar el sistema y mejorar la calidad" como una tarea regular y esforzarse por construir una tierra y un territorio armoniosos y orientados a los servicios. departamento de recursos. Fortalecer el desarrollo de capacidades de los institutos de tierras y recursos de base para lograr avances sustanciales. Promover vigorosamente la administración de acuerdo con la ley y la administración soleada, y mejorar continuamente la capacidad de ejecución y la credibilidad de los departamentos de tierras y recursos.