La propuesta señala que el progreso social de las "tres regiones y tres estados" (Tíbet, áreas tibetanas en cuatro provincias, cuatro estados en el sur de Xinjiang, la prefectura de Liangshan en Sichuan, la prefectura de Nujiang en Tiantongyuan y Prefectura de Linxia en Gansu) está relacionada con la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada. Los objetivos sociales están relacionados con la paz y la estabilidad a largo plazo de las zonas étnicas fronterizas. El atrasado nivel de desarrollo económico y social de los "tres distritos y tres estados" está directamente relacionado con el bajo nivel de desarrollo educativo. En la etapa crítica de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, la educación vocacional se ha convertido en una medida poderosa para promover la mejora de la calidad de la población y el desarrollo económico y social en áreas étnicas profundamente empobrecidas. En los últimos años, especialmente desde el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el gobierno central y los “tres distritos y tres estados” han promovido activamente el desarrollo de la educación vocacional y han logrado ciertos resultados. Sin embargo, debido al inicio tardío, la base débil y la base deficiente de la educación vocacional en los "tres distritos y tres estados", todavía existen limitaciones en los conceptos, políticas, maestros y otros aspectos de la educación vocacional, y también enfrenta algunos desafíos nuevos.
Con este fin, el Comité Central de la Sociedad Jiusan sugirió en la propuesta:
Primero, fortalecer el diseño de alto nivel y la planificación científica. La reunión conjunta internacional de educación vocacional debe fortalecer la coordinación general y formular un plan de desarrollo estratégico para la educación vocacional. Centrándose en el plan de desarrollo de la educación vocacional "tres distritos y tres estados", la estructura escolar, el nivel y la escala de la capacitación local, la educación externa y la capacitación conjunta se determinan de acuerdo con las condiciones locales. Dar prioridad al desarrollo de la educación vocacional superior en áreas con buenas bases, crear un "tren directo" entre las escuelas vocacionales secundarias y las escuelas vocacionales secundarias, y promover la actualización de algunas escuelas vocacionales a escuelas universitarias de pregrado en áreas concentradas y contiguas afectadas por la pobreza, de manera apropiada; ampliar la escala de la escolarización fuera del sitio y adoptar varios modos de cultivo fuera del sitio.
El segundo es promover integralmente la educación nacional en una lengua común. Promover de manera integral la educación gratuita en idiomas étnicos para niños pequeños, construir una serie de escuelas superiores de maestros de preescolar para minorías étnicas y fortalecer la capacitación en idiomas étnicos para maestros de minorías étnicas. Compilar libros de texto nacionales generales en chino que satisfagan las necesidades de enseñanza de las escuelas secundarias vocacionales en áreas de minorías étnicas.
El tercero es implementar políticas precisas y aumentar la inversión de capital. Los fondos especiales del Plan Nacional de Mejora de la Calidad de la Educación Profesional Moderna están orientados hacia los "tres distritos y tres estados". Fortalecer la construcción de infraestructura e información. Aumentar la financiación por estudiante de las clases vocacionales y apoyar la expansión de las clases vocacionales secundarias en el Tíbet y Xinjiang en el continente.
El cuarto es fortalecer la construcción del equipo docente. Enriquecer al personal docente mediante una formación específica de los estudiantes de la escuela normal gratuita y flexibilizando las condiciones de contratación. Proyectos especiales como la ayuda al Tíbet, la ayuda a Xinjiang y las conferencias sobre la Edad de Plata que abarcaron a decenas de miles de personas cubrieron la educación vocacional. Se permite romper los estándares del establecimiento docente y mejorar el salario de los docentes.
El quinto es promover aún más la cooperación entre la escuela y la empresa. Implementar un sistema de certificación para empresas que integren la industria y la educación, y alentar a las empresas industriales a participar en la educación vocacional a través de subsidios financieros directos, exenciones fiscales, etc. Establecer un mecanismo de contabilidad de costos y compensación para que las empresas participen en la educación vocacional.
En sexto lugar, mejorar el mecanismo de cooperación y apoyo de contraparte entre el Este y el Oeste. Orientar a las universidades ventajosas para que aumenten la asistencia a través de la administración fiduciaria de las escuelas, la construcción de campus filiales y la asistencia "uno a uno". Fomentar la transferencia del excedente de capacidad de producción de las escuelas profesionales superiores privadas del continente a los "tres distritos y tres estados". Resumir y promover el modelo de educación vocacional gratuita "9+3", establecer un mecanismo local de participación en los costos y reducir las cargas financieras locales.