Base jurídica:
Artículo 65 de la Ley Legislativa de la República Popular China. El Consejo de Estado formulará reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes. Los reglamentos administrativos podrán estipular las siguientes materias:
(1) Las materias que requieran la formulación de reglamentos administrativos para implementar disposiciones legales
(2) Las facultades administrativas del Consejo de Estado estipuladas en; Materia del artículo 89 de la Constitución.
Asuntos que deben ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, así como los reglamentos administrativos formulados por primera vez por el Consejo de Estado bajo la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente;
A través de la práctica, cuando las condiciones para promulgar leyes estén maduras, el Consejo de Estado solicitará sin demora al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente que formulen leyes.