¡Hola! El Consejo de Estado emitió dictámenes para resolver el problema de ocho categorías de personas sin registro familiar, incluidas aquellas que dieron a luz a hijos fuera del matrimonio.
Los "hogares negros" pueden hacer realidad su "sueño del registro familiar". La Oficina General del Consejo de Estado emitió ayer los "Dictamenes sobre la solución del problema del registro del hogar para personas sin registro del hogar", que estipula cómo ocho categorías de personas sin registro del hogar, como aquellas que no cumplen con la política de planificación familiar. y no han obtenido un "Certificado Médico de Nacimiento", pueden registrarse para la residencia permanente. Los "Dictámenes" exigen que esté prohibido establecer requisitos previos que no cumplan con las normas de registro de hogares; cualquier disposición de documentos anteriores que sea incompatible con las disposiciones de este Dictamen se implementará de acuerdo con las disposiciones de este Dictamen; La provincia, región autónoma y municipio emitirán medidas de implementación específicas basadas en las condiciones reales locales y anunciadas al público. Además, para garantizar eficazmente que cada ciudadano registre un registro de hogar de conformidad con la ley, las personas responsables pertinentes del Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Asuntos Civiles, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social , y la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar también respondió a preguntas de los periodistas sobre la situación relevante de los "Dictámenes" y la coordinación de políticas.
Principios Básicos
Insistir en manejar el asunto de acuerdo con la ley y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses legítimos de cada ciudadano para registrar un registro de hogar de acuerdo con la ley; /p>
Insistir en distinguir situaciones e implementar el registro de hogares para personas sin registro de hogares de manera clasificada. Políticas
Adherirse a soluciones de apoyo integrales y coordinar y promover políticas en campos relacionados; tales como resolver el problema del registro de hogares para personas sin registro de hogares y mejorar la planificación familiar, el registro de adopción, la asistencia a las personas sin hogar y a la mendicidad, y la gestión de la nacionalidad.
Objetivos de la tarea
Mejorar aún más la política de registro de hogares y prohibir el establecimiento de condiciones previas que no cumplan con las normas de registro de hogares;
Fortalecer la gestión del registro de hogares y resolver de manera integral el problema de la falta de registro de hogares. En cuanto a la cuestión del registro de hogares para el personal de registro de hogares, debemos garantizar de manera efectiva que cada ciudadano registre un registro de hogar permanente de acuerdo con la ley y esforzarnos por lograr el objetivo de precisión, singularidad y autoridad del registro nacional de hogares y de los números de identidad de los ciudadanos.
¿Cómo registrarse para las ocho categorías de personas sin registro de hogar?
1. Personas sin registro de hogar que no cumplan con la política de planificación familiar.
Para quienes dan a luz fuera de la política o fuera del matrimonio, la persona o su tutor pueden presentar el "Certificado médico de nacimiento" y el libro de registro del hogar de uno de los padres, certificado de matrimonio o declaración de nacimiento no matrimonial, y solicitar el registro de residencia permanente de acuerdo con la política voluntaria de establecerse con el padre y la madre.
Las personas sin registro familiar que den a luz fuera del matrimonio y soliciten establecerse con su padre también deben presentar un certificado de prueba de paternidad emitido por una agencia de tasación calificada.
2. Sin "Certificado Médico de Nacimiento"
Para aquellas personas sin registro de hogar que nacieron en una institución de partería, la persona o su tutor pueden solicitar un "Certificado Médico de Nacimiento". Nacimiento" de la institución de partería. ;
Para aquellos sin registro de hogar que nacieron fuera de una institución de partería, la persona o su tutor debe proporcionar un certificado de prueba de paternidad emitido por una agencia de identificación calificada y solicitar a la agencia encomendada por el departamento administrativo de salud y planificación familiar a nivel del condado donde la persona planea establecerse "Certificado médico de nacimiento".
Las personas sin registro de hogar o sus tutores pueden solicitar el registro de hogar permanente con el "Certificado médico de nacimiento" y el libro de registro de hogar de uno de los padres, el certificado de matrimonio o la declaración de nacimiento ilegítimo.
3 Adopción de hecho sin pasar por los trámites de adopción
Para la adopción de hecho sin registro del hogar, las partes interesadas pueden solicitar al departamento de asuntos civiles el registro de la adopción de acuerdo con la normativa. "Certificado de registro de adopción" y el libro de registro del hogar del adoptante, y solicitar el registro permanente del hogar.
Antes de la implementación de la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional Popular sobre la modificación de la Ley de Adopción de la República Popular China" el 1 de abril de 1999, si un ciudadano nacional adopta de forma privada a un niño sin Después de completar el registro de adopción, las partes interesadas pueden solicitar a la notaría la certificación notarial de adopción de facto de acuerdo con la reglamentación. Si la agencia de seguridad pública investiga y verifica que el registro del hogar aún no se ha completado, las partes pueden solicitar el registro del hogar permanente. con base en la escritura pública de adopción de hecho y el libro de registro de domicilio del adoptante.
4. El registro del hogar ha sido cancelado luego de ser declarado desaparecido o declarado muerto
Para una persona que es declarada desaparecida por el tribunal popular de conformidad con la ley o reaparece después de ser declarada. Muerto, la persona o su tutor podrá revocar la declaración hecha por el tribunal popular por sentencia efectiva de desaparición (muerte) y la solicitud de restitución del registro de residencia permanente.
5 Personas en áreas rurales a quienes se les canceló su registro de hogar original debido a matrimonio
Aquellas personas a quienes se les canceló su registro de hogar original debido a matrimonio en áreas rurales pueden cancelar su registro de hogar original después investigación y verificación por parte de los órganos de seguridad pública. Solicitar reanudar el registro de residencia permanente.
Una vez restablecido el registro de hogar permanente, aquellos que cumplan con las condiciones para establecerse en el lugar de residencia actual pueden solicitar el registro de transferencia de hogar.
6. Se pierde el certificado de transferencia de registro de hogar o se ha vencido el período de validez
Personas sin registro de hogar debido a la pérdida del certificado de transferencia de registro de hogar o se ha vencido el período de validez. Puede solicitar a la oficina de seguridad pública en el lugar donde se emitió el registro de hogar para solicitar un reemplazo o reemplazo del certificado de reubicación: Regístrese para la reubicación de hogar con el certificado de registro de hogar reemitido o renovado.
Los graduados de colegios y universidades que no cumplan con la política actual de transferencia de registro de hogar en el lugar de migración pueden solicitar la restauración del registro de hogar permanente en el lugar del registro de hogar original, y otro personal puede solicitar restauración del registro permanente del hogar en el lugar de migración.
7 ciudadanos chinos, extranjeros y apátridas dan a luz fuera del matrimonio
Los ciudadanos chinos, extranjeros y apátridas dan a luz fuera del matrimonio en el país y no tienen registro de hogar sin obtener el Las personas con nacionalidad china o sus tutores pueden solicitar el registro de residencia permanente con el "Certificado médico de nacimiento", las instrucciones de nacimiento ilegítimo de los padres y el libro de registro de residencia del ciudadano chino.
Si no se ha obtenido un “Certificado Médico de Nacimiento”, se requiere un certificado de prueba de paternidad emitido por una agencia de tasación calificada.
8 Otras personas sin registro de hogar
Para personas sin registro de hogar debido a otras razones, yo o la unidad o individuo responsable de la tutela podemos aplicar después de la investigación y verificación por parte de la seguridad pública. órgano en colaboración con los departamentos pertinentes, puede solicitar el registro de residencia permanente.
El Ministerio de Seguridad Pública
Limpiar los documentos de registro de hogares, ya sea que deban modificarse o abolirse.
Pregunta: Como departamento funcional para la gestión del registro de hogares. , ¿Cómo harán un buen trabajo los órganos de seguridad pública? ¿Cómo implementar las "Opiniones"?
Respuesta: Para resolver de manera integral el problema del registro de hogares para personas sin registro de hogares, primero debemos aclarar el número base. . El Ministerio de Seguridad Pública desplegará agencias de seguridad pública locales para realizar investigaciones exhaustivas, profundizar en las comunidades y grupos de aldeas y realizar visitas puerta a puerta para determinar el número de habitantes locales sin registro de hogares y condiciones relacionadas.
Los órganos locales de seguridad pública trabajarán con los departamentos pertinentes para estudiar y formular medidas de implementación específicas, presentarlas al gobierno popular provincial para su aprobación lo antes posible y anunciarlas al público. Al mismo tiempo, organizar la revisión de los documentos de política relacionados con la gestión del registro de hogares si son incompatibles con las disposiciones de los "Opiniones", serán revisados y abolidos.
Fortalecer la verificación y comparación de personas sin registro de hogar, archivar los materiales de registro uno por uno e investigar estrictamente los delitos ilegales que aprovechan la oportunidad para solicitar registros de hogar falsos implementar un sistema de responsabilidad de por vida para los agentes de policía de registro; y castigar severamente las violaciones de las leyes y reglamentos de conformidad con la ley y las disciplinas.
Trabajar con los departamentos de asuntos civiles, salud y planificación familiar y otros para fortalecer la supervisión y la orientación en varias regiones, y aquellos que no implementen sus responsabilidades y trabajen de manera ineficaz serán considerados responsables de acuerdo con las leyes y regulaciones.
Se abrirá un "canal verde" y la comisaría de seguridad pública designará personal dedicado para aceptar las solicitudes de asentamiento de las personas, si cumplen con las normas, serán aceptadas en el acto; incompleto, se notificará a las personas sobre los materiales requeridos al mismo tiempo. Estandarizar los procedimientos de aprobación. Si se requiere investigación y verificación, trabajaremos con los departamentos pertinentes para verificar y manejar el registro de hogares lo antes posible. Cuando las condiciones lo permitan, el ciclo de emisión se acortará en función de las condiciones reales para que los residentes establecidos puedan recibir sus tarjetas de identificación de residente lo antes posible.
Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar
La liquidación de niños no nacidos será manejada adecuadamente por varias localidades de acuerdo con la ley
P: La " Las opiniones "declaran claramente que aquellos que no cumplen con la política de planificación familiar deben ser resueltos de acuerdo con la ley. Las personas sin registro de hogar deben registrar su registro de hogar y se requiere mejorar la política de planificación familiar. ¿Cuáles son los ¿Próximos pasos de la Comisión de Salud y Planificación Familiar?
Respuesta: La Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar concede gran importancia a la solución del problema del asentamiento de los hijos que han tenido hijos. Ya en la década de 1980 se publicaron documentos de política relevantes que prohibían claramente vincular la maternidad fuera de la política con el registro del hogar. Recientemente, la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar emitió el "Aviso sobre la implementación de la decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado sobre la implementación de la reforma integral de la política de dos hijos y la mejora de la gestión de los servicios de planificación familiar". subrayando una vez más que está estrictamente prohibido combinar la aplicación de la política de planificación familiar con el asentamiento, la guardería, la matrícula escolar, etc., relacionados entre sí.
Después de que se promulguen las "Opiniones", la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar continuará guiando a los departamentos locales de salud y planificación familiar y cooperará activamente con los departamentos de seguridad pública para registrar a las personas sin registro de hogar. Entre ellos, los ciudadanos que dan a luz en violación de las leyes y reglamentos serán tratados adecuadamente por varias localidades de conformidad con la ley. Después de registrarse, las personas sin registro familiar pueden participar y disfrutar de los servicios de salud y planificación familiar correspondientes según sus propias circunstancias y de conformidad con las políticas.
Interpretación del fenómeno
Las tasas de apoyo social deben cobrarse de acuerdo con las leyes y reglamentos para los niños que tienen más hijos
“Sin un registro del hogar, Es simplemente difícil seguir adelante ". El segundo hijo de la Sra. Yuan de la ciudad de Dongguan, Guangdong. Pertenece a la categoría de "nacimiento excesivo". Debido a la falta de pago de las tasas de apoyo social, el registro familiar del niño no fue aprobado antes de 2015. . "No puedo ir a una escuela primaria pública y ni siquiera puedo pensar en ir a una escuela secundaria. Quiero salir a jugar, pero no puedo comprar boletos de avión ni de tren", dijo. ¿Cómo resolver el problema del "vínculo" entre el registro de hogares y la planificación familiar? Zhou Meilin, subdirector del Departamento de Orientación de Base de Planificación Familiar de la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, dijo que la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar cooperará activamente con el departamento de seguridad pública para registrar a las personas sin registro de hogar. Para los ciudadanos que dan a luz en violación de las leyes y reglamentos, los casos deben presentarse e investigarse de manera oportuna de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes, se deben recopilar pruebas y las tarifas de apoyo social se deben cobrar de acuerdo con las leyes y reglamentos.
Ministerio de Asuntos Civiles
Antes de registrar la adopción de niños sustraídos, primero se debe buscar a sus padres
P: Las "Opiniones" proponen solucionar el problema Problema de adopción sin residencia registrada sin registro En cuanto al tema del registro de personal y registro de hogares, ¿cómo implementarlo bien?
Respuesta: La adopción de facto es en realidad un acto de adopción privada. Las personas sin registro familiar que son adoptadas de facto pueden ser objeto de trata, dar a luz a niños, ser recogidos, etc. Para aquellos que esperan establecer una relación legal entre padres e hijos a través del registro de adopción, si la adopción de facto ocurrió antes de que se implementara la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre Enmienda" el 1 de abril de 1999, y el registro de adopción no se ha completado, las partes interesadas pueden seguir las regulaciones para solicitar a una agencia notarial la certificación notarial de la adopción de facto si la persona adoptada de facto sin registro de hogar es un niño sustraído confirmado por la agencia de seguridad pública; primero encuentre a los padres biológicos y luego registre la adopción de acuerdo con los procedimientos prescritos. En resumen, para aquellos que cumplan con las condiciones estipuladas en la actual ley de adopción y otras normas, el departamento de asuntos civiles se encargará del registro de adopción de acuerdo con las normas vigentes, y los órganos de seguridad pública se encargarán del registro del hogar; si no existen regulaciones relevantes por el momento, el Ministerio de Asuntos Civiles fortalecerá la investigación y formulará regulaciones relevantes lo antes posible.
Los expertos sugieren que debemos evitar que la trata de personas, los delincuentes, etc. aprovechen la oportunidad de lavar dinero.
En cuanto al problema del registro del hogar de personas sin registro de hogar que se adoptan de facto, Yue Jinglun, director del Instituto de Investigación de Seguridad Social de la Universidad Sun Yat-sen, sugirió que el departamento de asuntos civiles puede utilizar Internet móvil y otros medios técnicos para proporcionar a los solicitantes información clara y precisa sobre los requisitos para evitar los solicitantes toman el camino equivocado. Al mismo tiempo, también debemos fortalecer la cooperación con el departamento de seguridad pública para evitar que la trata de personas y los delincuentes aprovechen la oportunidad para lavar su dinero.
Ministerio de Educación
Si es necesario, primero puede inscribirse en la escuela y luego solicitar el registro de hogar.
P: Después de que las personas sin registro de hogar se registren, ¿cómo proteger eficazmente a estas personas recién registradas? ¿Interés legítimo en la educación?
Respuesta: 1. Los residentes recién registrados en el registro de hogares tienen el mismo derecho a la educación que la población registrada local. Los niños y adolescentes en educación no obligatoria deben ser admitidos en la escuela de acuerdo con las regulaciones y requisitos pertinentes. y los adolescentes en edad escolar en la educación obligatoria deben ser admitidos de conformidad con la " Ley de Educación Obligatoria estipula que se les garantiza igualdad de acceso a la educación obligatoria de conformidad con la ley. Para los niños y adolescentes en edad escolar que no tienen un registro de hogar o aún no lo han solicitado, el departamento de educación y las escuelas no pueden negarse a inscribirse porque no tienen un registro de hogar o no cumplen con la política de planificación familiar.
2. El departamento administrativo de educación a nivel del condado debe comprender completamente la situación de los niños y adolescentes en la etapa de educación obligatoria con registros de hogares recién registrados y aquellos sin registro de hogares temporales que viven en la jurisdicción, y hacer un buen trabajo. "una persona, un caso", y organizar inmediatamente la inscripción en la escuela más cercana, guiando a las escuelas a organizar a los estudiantes para que estudien en los grados apropiados según su edad y capacidad académica. Si es necesario, puede inscribirse primero en la escuela y luego seguir los procedimientos de registro del hogar.
3. El colegio deberá establecer expedientes de estatus de estudiante y de estatus estudiantil de todos los niños y adolescentes en edad escolar matriculados en el colegio. Los estudiantes con registro de hogar recién registrado y aquellos sin registro de hogar temporal serán tratados de la misma manera que los demás estudiantes y no se les cobrarán tarifas adicionales.
En cuarto lugar, centrarse en la escolarización de los niños migrantes de la edad adecuada, los niños abandonados y los niños discapacitados que recientemente se han registrado como hogar o que actualmente no lo tienen. Para los niños que migran con ellos, el gobierno local coordinará a aquellos que cumplan con los requisitos para organizar la inscripción. A aquellos que no cumplan con los requisitos se les recomendará que regresen a su lugar de residencia original para asistir a la escuela y a la educación a nivel del condado. El departamento administrativo del lugar de residencia se encargará de que asistan a la escuela cercana.
Los expertos sugieren que el departamento de educación debería intentar simplificar el proceso tanto como sea posible.
En cuanto a "inscribirse cerca y establecer el estatus de estudiante", Yue Jinglun, director de Investigación de la Seguridad Social Instituto de la Universidad Sun Yat-sen, dijo: "Un problema práctico es que algunos niños sin registro familiar pueden haber estudiado en escuelas privadas antes de establecerse". Yue Jinglun sugirió que en el proceso de mejorar la información sobre el estado de los estudiantes, el departamento de educación debería intentarlo. simplificar el proceso para evitar que los niños y los padres tengan que ir y venir.
Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social
Puedes participar en el seguro de pensiones de residentes urbanos y rurales en tu lugar de residencia
P: ¿Cómo deberían las personas sin registro de hogar ¿disfrutan de beneficios de seguridad social después de registrar su registro de hogar?
Respuesta: El departamento de recursos humanos y seguridad social, de acuerdo con el espíritu y los requisitos de las "Opiniones", conectará activamente las políticas relevantes y brindará servicios y conveniencia para que las personas sin registro familiar participen en las actividades sociales. seguro después de registrar un registro de hogar.
En términos de seguro de pensiones, según los "Dictámenes del Consejo Estatal sobre el establecimiento de un sistema básico unificado de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales" (Guofa [2014] No. 8), los mayores de 16 años arriba (excluidos los estudiantes escolares), el personal de agencias no estatales e instituciones públicas y los residentes urbanos y rurales que no están cubiertos por el sistema básico de seguro de pensiones para empleados pueden participar en el seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales en su lugar de residencia y disfrutar de los beneficios de pensión en conforme a la normativa. Quienes ya estén empleados deben participar en el seguro de pensiones de los empleados de conformidad con las normas pertinentes.
En términos de seguro médico, inicialmente se formó un sistema de seguro médico básico que cubre a todos los residentes urbanos y rurales: el seguro médico básico para los empleados, el seguro médico básico para los residentes urbanos y la nueva cooperativa médica rural. El sistema cubre a la población ocupada urbana y al personal no médico urbano, respectivamente. Después de registrarse, las personas sin registro familiar pueden participar en el seguro social correspondiente y disfrutar de los beneficios correspondientes según sus propias circunstancias y de acuerdo con las políticas.