La educación básica rural es una parte importante de la educación en China. Restringido por el nivel de desarrollo social y económico, el desarrollo de la educación básica rural enfrenta muchos desafíos.
1. Problemas en la educación básica rural
(1) Problemas de financiación
Debido al desequilibrio del desarrollo social y económico, la estructura económica dual de las zonas urbanas y Las zonas rurales han ampliado la brecha entre la pobreza y la pobreza. La brecha de riqueza ha provocado una grave brecha educativa entre las zonas urbanas y rurales. El reflejo directo es la inversión insuficiente en educación rural y la falta de recursos educativos.
La reforma de los impuestos y tasas rurales, la eliminación de los impuestos agrícolas y la implementación de la política de "dos exenciones y un subsidio" para la educación rural obligatoria han reducido efectivamente la carga sobre los agricultores y promovido la construcción rural y la agricultura. desarrollo. Sin embargo, según encuestas, análisis y predicciones de expertos pertinentes, la inversión actual en fondos para educación ha vuelto a mostrar una importante tendencia a la baja, y el déficit de financiación de la educación rural es de aproximadamente 654,38 billones de yuanes. La grave escasez de fondos obstaculiza directamente el desarrollo y la reforma de la educación básica rural. Durante nuestra investigación, encontramos que las políticas relevantes del gobierno central no se han implementado verdaderamente, no existe un mecanismo de supervisión efectivo para la operación del fondo, la educación rural ya está muy endeudada, los maestros casi no tienen beneficios ni bonificaciones, la construcción de infraestructura es limitada , y los fondos públicos no llegan a fin de mes. Después de la reforma de impuestos y tarifas, especialmente después de la implementación del sistema de tarifa única, algunas escuelas casi no tienen fuentes de fondos y no pueden gastar sus fondos normales de oficina. Además, los fondos de la oficina que debería asignar el gobierno no pueden recibirse a tiempo, lo que dificulta aún más el funcionamiento de la escuela.
(2) La brecha entre la educación urbana y rural se está ampliando
Las condiciones educativas en la China rural son incomparables a las de las ciudades, y los métodos educativos avanzados, las instalaciones y el equipo de enseñanza, y las condiciones de enseñanza son aún más incomparables. La creciente brecha entre los salarios y los beneficios de los docentes dificulta mejorar la calidad de la enseñanza en las zonas rurales. Al mismo tiempo, debido a la brecha entre la educación urbana y rural, muchas familias rurales envían a sus hijos a escuelas urbanas, lo que no sólo reduce el número de estudiantes rurales, sino también la calidad de los estudiantes.
(3) Problemas con los docentes
Por un lado, existe un grave desajuste entre los docentes rurales. Muchas escuelas contratan maestros sustitutos temporales, lo que no puede garantizar clases normales y calidad de la enseñanza; por otro lado, debido a que un grupo de personas con baja calificación académica y mala calidad ingresan al equipo docente, lo que resulta en una baja calidad general del equipo docente y una estructura de edad irrazonable. La reforma del currículum rural plantea enormes desafíos a los docentes rurales actuales, ya que requiere cambios integrales en los conceptos educativos de los docentes y en sus conductas docentes. Debido a las enormes diferencias en edad, educación, conocimientos y capacidades, condiciones físicas y mentales de los docentes rurales, el proceso de transformación es mucho más difícil.
(4) Los niños abandonados plantean serios desafíos a la educación básica rural
En los últimos años, un gran número de agricultores han salido a trabajar y el problema educativo de los "izquierdistas" "detrás de los niños" se ha vuelto cada vez más prominente. Según las estadísticas de los departamentos pertinentes, en nuestro país hay aproximadamente 20 millones de niños abandonados. Los niños abandonados son propensos a sufrir dificultades de aprendizaje, ausentarse injustificadamente, faltar a la escuela e incluso abandonar la escuela debido a la falta de disciplina de los padres y al cariño de los ancianos.
(5) El plan de estudios "urbano" no es adecuado para la educación básica rural.
Los nuevos estándares curriculares toman principalmente la capacidad académica de los estudiantes urbanos como estándar, lo cual es poco realista y difícil para los estudiantes rurales hasta cierto punto, lo que resulta en que algunos estudiantes rurales carezcan de capacidad y eventualmente se conviertan en fracasos académicos. perdió interés en aprender y se vio obligado a abandonar la escuela.
(6) La educación básica rural no puede implementar una educación real de calidad.
Debido a las condiciones limitadas, la educación continua sigue siendo una dirección importante de la educación básica rural. La educación básica rural está sesgada hacia los estudiantes sobresalientes e ignora a la mayoría de los estudiantes. No hay forma de centrarse en mejorar integralmente la calidad de los estudiantes.
(7) La nueva teoría de la “inutilidad de la lectura” comenzó a imponerse.
Una nueva teoría sobre la "inutilidad de la lectura" está surgiendo en las zonas rurales. Los agricultores tienen un fuerte propósito utilitario al enviar a sus hijos a la escuela, que es ir a la universidad y encontrar un buen trabajo.
En la actualidad, los colegios y universidades de mi país están ampliando la matrícula a gran escala, las tasas de matrícula están aumentando rápidamente y los niveles de ingresos relativos de los residentes son demasiado altos. Además, la situación laboral actual de los estudiantes universitarios es sombría. A los graduados universitarios de las zonas rurales les resulta más difícil encontrar trabajo debido a la falta de conexiones sociales relevantes, lo que afecta directamente el entusiasmo de los agricultores por enviar a sus hijos a la escuela. Es una mentalidad común de los agricultores comunes y corrientes no buscar trabajo después de graduarse de la universidad, sino ir a trabajar temprano para ganar dinero.
2. Contramedidas
(1) Resolver el problema de financiación y mejorar las condiciones de funcionamiento de las escuelas.
Es necesario incrementar la inversión en educación rural y ajustar el mecanismo de pago de transferencias. Después de la reforma de impuestos y tasas rurales, el gobierno aumentó los pagos de transferencia fiscal para la educación rural, pero en algunos lugares todavía existen grandes brechas en el financiamiento de la educación rural. Para resolver este problema, primero debemos determinar en forma de ley el porcentaje de participación financiera de los gobiernos central, provincial, local y de condado en diferentes regiones para garantizar que los fondos para educación se implementen a tiempo y en cantidad; que los salarios de los docentes se divida entre el gobierno central y provincial. Estableceremos un mecanismo de reparto de la carga entre los cuatro niveles de gobierno, prefectura y condado, aumentaremos los pagos de transferencia fiscal central y provincial y garantizaremos que se paguen los salarios de los docentes rurales. en su totalidad y a tiempo. Además, para las zonas afectadas por la pobreza y las zonas minoritarias de las regiones central y occidental, el Estado puede tomar medidas especiales en términos de inversión financiera para crear las condiciones para la implementación temprana de la educación obligatoria "gratuita" y proteger eficazmente el derecho de los estudiantes en los países pobres. áreas para recibir educación obligatoria.
(2) Fortalecer la construcción del equipo docente y mejorar la calidad general de los docentes
1. Proporcionar oportunidades de capacitación a los docentes rurales para mejorar su calidad general y mejorar los beneficios de bienestar de los docentes; maestros rurales y garantizar que sus salarios sean puntuales. Pagar en su totalidad; resolver el problema de los bajos salarios de los maestros sustitutos.
2. Utilizar políticas relevantes para alentar a los estudiantes universitarios a enseñar y a los estudiantes normales a brindar educación gratuita para promover la mejora de los estándares de los docentes.
3. Fortalecer los intercambios entre docentes urbanos y rurales. Organizar profesores urbanos destacados y profesores especiales para que enseñen en escuelas rurales, especialmente en zonas pobres, de forma regular para ayudar a los profesores rurales a adaptarse a los requisitos de la nueva reforma curricular lo antes posible y esforzarse por lograr una transformación integral de los conceptos educativos. roles docentes, capacidades educativas y evaluación educativa.
(3) Corregir el concepto de gestión de la educación básica rural
Para cambiar el concepto de educación básica rural, debe orientarse a todas las zonas rurales y centrarse en cultivar a todos los estudiantes, en lugar de En lugar de tratarla como una institución de educación superior, cultivar talentos es el único objetivo de la educación básica rural. Es necesario corregir la ideología escolarista de la educación rural, cambiar realmente el enfoque de la educación rural hacia una educación de calidad y orientarla hacia la vía de servir a la construcción económica local y el desarrollo social, para que los graduados de todos los niveles y tipos de escuelas puede adaptarse a las necesidades del desarrollo integral diversas necesidades del desarrollo social.
(4) Reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales y lograr un desarrollo equilibrado de la educación básica rural.
En términos de inversión en fondos de educación, se debe prestar especial atención al apoyo a las escuelas rurales débiles de la región. Al establecer fondos especiales para la construcción de escuelas débiles, se da prioridad a garantizar fondos para la construcción de escuelas débiles y a reducir la brecha entre las escuelas. Al establecer la "integración educativa urbana-rural", las escuelas urbanas y las escuelas rurales establecen entidades correspondientes y relativamente fijas para promover la cooperación conjunta entre las escuelas urbanas y rurales y lograr el intercambio de recursos urbanos y rurales de alta calidad. Fortalecer la supervisión y evaluación de la construcción de estandarización de las escuelas primarias y secundarias rurales, y estandarizar efectivamente el comportamiento de funcionamiento escolar de las escuelas primarias y secundarias de modo que las condiciones de las escuelas de educación obligatoria, como los edificios escolares, el equipamiento y los maestros, sean aproximadamente lo mismo.
Los departamentos administrativos de educación a nivel de condado (ciudad, distrito) deben fortalecer la implementación de un desarrollo equilibrado de la educación obligatoria mediante el establecimiento y la mejora del sistema de rendición de cuentas del gobierno. Es necesario establecer y mejorar un sistema de seguimiento para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, y monitorear y analizar periódicamente las brechas entre las escuelas de educación obligatoria dentro de la jurisdicción. Establecer gradualmente un sistema de seguimiento y evaluación de la calidad de la enseñanza de la educación obligatoria y un sistema de orientación docente estandarizados, científicos e institucionalizados, llevar a cabo gradualmente trabajos piloto sobre la calidad integral de los estudiantes y mejorar continuamente la calidad de la educación primaria y secundaria.
(5) Administrar bien las escuelas para padres y fortalecer la educación de los niños abandonados.
La educación de los estudiantes requiere una estrecha cooperación y apoyo mutuo entre la educación escolar y la educación familiar. La sociedad y las escuelas deben aprovechar al máximo los recursos limitados para gestionar escuelas para padres y centros de orientación sobre educación familiar, aprovechar plenamente los medios de comunicación para popularizar ampliamente los conocimientos sobre educación familiar y las experiencias exitosas en educación familiar, ayudar y guiar a los padres para que establezcan conceptos correctos y dominen los conocimientos científicos. métodos, Mejorar la capacidad de los niños para educar científicamente a los niños.
“La clave para construir una sociedad armoniosa está en el campo, y el punto decisivo también está en el campo”. Así lo planteó el miembro Cui Lin en las “Dos Sesiones” recién concluidas.
La vida rural, la vida global y la educación son las razones más fundamentales e importantes para resolver estos problemas. Para hacer un buen trabajo en la educación básica en las zonas rurales, debemos comprender correctamente las cuestiones de “agricultura, zonas rurales y agricultores”. El núcleo de las "tres cuestiones rurales" es el nivel de vida de los agricultores, y debemos hacer todo lo posible para enriquecerlos. Desde la perspectiva de construir una sociedad armoniosa, sin aumentar el nivel de ingresos de la mayoría de las personas y mejorar sus condiciones de vida, no puede haber más armonía en toda la sociedad. Una sociedad armoniosa enfatiza: desarrollo económico sostenible, igualdad de derechos humanos y valor de la vida, democracia, igualdad, paz y desarrollo, etc. , todo lo cual debería basarse en la educación más básica de cada ciudadano. Por lo tanto, debemos desarrollar vigorosamente la educación básica, especialmente la educación básica rural, para crear un buen ambiente social para construir una sociedad armoniosa.
Materiales de referencia:
①Liu, hombre. Algunas reflexiones sobre el fortalecimiento de la educación secundaria rural [C]. Serie de investigaciones sobre educación en China, 2006, 257~259.
②Departamento de Finanzas del Ministerio de Educación, Población y Ciencias Sociales y Departamento de Estadísticas Tecnológicas de la Oficina Nacional de Estadística. Anuario estadístico del gasto en educación de China [M]. Prensa de estadísticas de China, 2003.
③Faye Wong. Sobre los problemas y contramedidas de la educación rural[C]. Boletín chino de ciencias agrícolas, 2006, 2: 456~458.
④Familia educada. El dilema de la educación básica en la China rural[OL]. Red de China, 2004-03-08.