En la etapa de preparación de la licitación, para obtener el proyecto de licitación, algunos contratistas ignoran las calificaciones del propietario, la solidez financiera y las condiciones inherentes del proyecto de licitación (como el entorno geológico, los fondos anticipados, la financiación). fuentes, etc.) y revisión de influencias externas (como la presión de los residentes, el impacto de las políticas y regulaciones gubernamentales, etc.).
En este momento, si después de que el contratista gana la oferta, hay un déficit de fondos u otra presión externa sobre el propietario y el propietario no puede ejecutar el contrato según lo acordado, se producirá una situación donde la construcción no se puede iniciar o la construcción se detiene a mitad de camino después de comenzar. Si se trata de La construcción de instalaciones públicas también causará daños a los intereses públicos. El editor de Procurement Document Network ha recopilado algunas preguntas y contramedidas comunes sobre el proceso de licitación. Por favor miren juntos hacia abajo.
1. Problemas en el proceso de licitación
01 Violación de la normativa, emprender proyectos que deberían licitar pero no licitar
En la vida real, algunos propietarios violan el ley Estipula que no se realizarán licitaciones para proyectos que requieran licitación, o el proyecto será desmantelado y subcontratado.
Para contratar proyectos y ampliar el volumen de negocios, algunas empresas constructoras ignoran las operaciones ilegales del propietario y emprenden proyectos de acuerdo con los métodos operativos del propietario, lo que les conlleva mayores riesgos legales.
02 Manipulación de ofertas y manipulación de ofertas
A medida que la competencia en las ofertas se vuelve cada vez más feroz, algunos contratistas utilizan la manipulación de ofertas y la manipulación de ofertas para realizar licitaciones ilegales e ilegales con el fin de lograr el objetivo de ganar el licitación.
Sin embargo, tanto la manipulación de ofertas como la manipulación de ofertas son ilegales y serán castigadas por la ley. Por ejemplo, los artículos 15 y 27 de la Ley contra la Competencia Desleal, el artículo 29 de la Ley de Sanción Administrativa y el artículo 53 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones estipulan sanciones por colusión en las licitaciones.
Además, según lo dispuesto en el artículo 223 de la Ley Penal, la manipulación de licitaciones también puede correr el riesgo de responsabilidad penal.
03 Oferta baja y acuerdo alto
Debido a la feroz competencia en la industria de la construcción, los contratistas están más inclinados a elegir el método de ganar la licitación a un precio bajo y llegar a un acuerdo con un precio más bajo. precio alto para realizar sus propios intereses.
Por un lado, ofertar a un precio bajo puede eliminar a los oponentes;
Por otro lado, usar visas para encubrir aumentos de precios durante el proceso de construcción puede compensar la desventaja económica. Pérdidas causadas por ganar la oferta a un precio bajo. Sin embargo, los riesgos que conlleva ganar la licitación a un precio bajo son concebibles:
En primer lugar, el contratista inevitablemente se enfrentará a un déficit de financiación, lo que le impedirá pagar los materiales y la mano de obra según lo acordado;
En segundo lugar, si las visas, los cambios, el diseño y otra información no se gestionan de manera estandarizada durante el proceso de construcción, inevitablemente afectará el acuerdo posterior;
En tercer lugar, si se trata de un proyecto de inversión gubernamental, debe pasar Debido a las numerosas revisiones realizadas por los departamentos de auditoría y supervisión, una vez que no se cumplan las regulaciones de inversión, el camino hacia la solución será difícil y largo...
El diseño inicial del proyecto 04 no está vigente y la visa se cambia con frecuencia
En el contratista Después de emprender el proyecto, el propietario requiere cambios importantes en el diseño (como licitar antes de que se finalicen los planos de construcción, incluidos los proyectos que han sido presentados al comité de construcción para su aprobación y el proyecto ha sido implementado). El propietario requiere cambios en los planos durante el proceso de construcción), lo que inevitablemente conducirá a la generación de una gran cantidad de visas, debilitando enormemente la certeza. del presupuesto, aumentando significativamente el coste del proyecto y siendo extremadamente perjudicial para el contratista.
2. Problemas después de ganar la licitación
01 Problemas con la firma del contrato
Los documentos del contrato son una parte importante de los documentos de licitación cuando el propietario formula las condiciones del contrato. A menudo ponen demasiado énfasis en el lado del contratista, acuerdan deliberadamente y de manera poco clara ciertos términos del contrato que no son beneficiosos para ellos y no definen claramente el límite superior del período de construcción, la compensación por incumplimiento de calidad y las multas, etc. Y sucede que algunos contratistas no revisan los términos del contrato al firmar un contrato de construcción.
Por lo tanto, una vez firmado el contrato, dichos contratistas suelen tener problemas como la imposibilidad de ejecutar el contrato, lo que conlleva mayores riesgos para la construcción y liquidación posteriores.
02 Problemas contractuales en blanco y negro
Para ahorrar gastos y reducir los costos del proyecto, después de que el contratista gana la oferta, el propietario a menudo exige que el contratista firme un contrato inferior al ganador. Oferta sobre la base del contrato blanco El "precio bajo razonable" es un contrato negro con un precio más bajo, un período de construcción más corto, estándares de calidad más altos y una mayor responsabilidad por incumplimiento del contrato. Debido a la presión, el contratista solo puede ir en contra. su voluntad y violar la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", la "Ley de Contratos", la "Ley de Construcción" y otras regulaciones relevantes, firmar un contrato negro con él puede dañar fácilmente los intereses del contratista y, en casos graves, puede causar peligros ocultos para la calidad del proyecto de construcción.
3. Prevención de Riesgos Legales durante la Etapa de Licitación y Licitación
El personal de gestión del contratista no solo debe tener alta tecnología en ingeniería de construcción y una rica experiencia práctica, sino también establecer el concepto de la regla de la ley y mejorar la conciencia jurídica, para operar de conformidad con la ley. Como postor, al preparar una oferta, el contratista puede contratar profesionales para brindar orientación y recopilar pruebas que sean beneficiosas para el postor si se descubre que el postor, el comité de evaluación de ofertas u otros postores han infringido sus derechos legítimos y. intereses, deberá informarlo oportunamente al departamento competente correspondiente. Realizar informes y denuncias para proteger los derechos e intereses justos y legítimos de las empresas en el proceso de licitación.
4. Hacer un buen trabajo revisando los proyectos antes de licitar.
No se pueden ignorar los preparativos preliminares para licitar. Antes de ofertar por un proyecto, el contratista debe tener un conocimiento objetivo, integral y detallado de la situación básica del propietario y de las condiciones in situ del proyecto en sí.
01 Los principales aspectos de la revisión del propietario:
Si tiene las calificaciones comerciales y certificados de grado correspondientes, si ha obtenido la licencia comercial corporativa y el grado fiscal de acuerdo con la ley, si está dentro del período de inspección anual prescrito, si los fondos están funcionando bien, si los procedimientos de solicitud del proyecto de construcción están completos, si los fondos del proyecto están en su lugar, si la capacidad crediticia para ejecutar el contrato es buena, etc.
02 Para la investigación in situ del proyecto en sí, los principales aspectos de revisión son:
Si los dibujos relevantes proporcionados en los documentos de licitación son consistentes con el sitio y si el Las condiciones descritas o explicadas son consistentes con el sitio. Si el plan de diseño proporcionado se puede implementar con certeza, y si faltan enlaces relevantes que deban implementarse en el sitio del proyecto, etc.
Una vez completada la revisión, el departamento de marketing, el departamento de ingeniería y otros departamentos relevantes deben realizar una evaluación preliminar de las condiciones del proyecto, incluidos los requisitos del propietario, la dificultad de la construcción, etc., y luego informar a varios departamentos. de la empresa para su aprobación, señalando posibles problemas y medidas de prevención, y se deben conservar todos los documentos existentes durante el proceso de licitación, y los preparativos previos a la licitación deben ser detallados y prácticos.
5. Preste mucha atención a las actividades de licitación.
Los contratistas deben estudiar detenidamente la "lista de cantidades" y otros documentos de licitación.
Determinar el volumen global del proyecto y obtener el gasto global. Y mediante garantía de calidad, ajustes integrales y precios razonables, finalmente se determina el precio de licitación. Es importante darse cuenta de que una cotización baja no es la única forma de determinar la oferta ganadora y se debe prestar atención a la calidad del proyecto. Porque una vez que ocurren problemas de calidad en un proyecto de construcción, no solo dañará la reputación del propietario, sino que también afectará la imagen y reputación del contratista. También será sancionado por los departamentos pertinentes. El supervisor superior puede asumir responsabilidad penal.
6. Preste atención a la negociación después de ganar la oferta.
Después de que el contratista gane la oferta, las dos partes negociarán sobre el contenido del documento de licitación. Deben hacer todo lo posible. comprender el nombre del proyecto, la dirección, el contenido del proyecto y los requisitos de tecnología, los planes de construcción, los requisitos de calidad del proyecto, la duración del proyecto, las medidas de protección de seguridad, los derechos y obligaciones de ambas partes, los métodos de pago, la responsabilidad por incumplimiento de contrato, el acuerdo de finalización del proyecto. Los métodos de resolución de disputas, etc., deben indicarse de manera veraz y clara por escrito, y evitar el uso de Redactar documentos de licitación con palabras que puedan causar ambigüedad.
Al firmar un contrato, es necesario revisar si el contenido del contrato general del proyecto es consistente con el contenido de los documentos ganadores de la licitación, asegurarse de que el contrato se revise adecuadamente y supervisar la presentación oportuna. del contrato. Los contratos deben firmarse de acuerdo con el "Texto Modelo de Contrato de Construcción para Proyectos de Construcción" nacional para garantizar que los términos y el contenido estén completos y minimizar los términos vinculantes estrictos y unilaterales. Es necesario estipular claramente algunos requisitos y contenidos específicos relacionados con el proyecto en las cláusulas especiales, especialmente los límites de responsabilidad por incumplimiento de contrato para evitar la expansión de los riesgos.
7. Después de la firma del contrato, se debe realizar un control de riesgos durante la ejecución del contrato.
Después de la firma del contrato y antes de que comience la construcción, el personal de gestión del proyecto debe realizar un análisis integral y detallado del contrato y estar familiarizado con los derechos de las obligaciones de ambas partes, predecir riesgos potenciales en el proceso de gestión del contrato y formular contramedidas de gestión efectivas. Durante el proceso de construcción, la construcción debe realizarse en estricto cumplimiento del contrato, se debe fortalecer la gestión de la obra, se debe fortalecer la gestión de proveedores y subcontratistas de materiales, se debe fortalecer la gestión de sellos y la gestión de auditoría interna para prevenir riesgos causados por retrasos en trabajo, plazos, problemas de calidad, etc.
En caso de que el contratista demore el período de construcción o sufra una pérdida inesperada del precio del contrato debido a razones del propietario, se debe prestar atención a recopilar fotografías del proyecto, registros de construcción, actas de reuniones, cambios de diseño, instrucciones o avisos y otros materiales de reclamo, y presentar rápidamente el reclamo y garantizar la validez legal del mismo.
8. Reservar los honorarios de riesgo necesarios
En las cláusulas especiales del contrato se pacta que el propietario pagará al contratista una determinada cantidad de riesgo además de visas y cambios, o el riesgo se acordará en una determinada proporción del coeficiente del precio del contrato y, al mismo tiempo, ambas partes acuerdan el rango de riesgo a asumir dentro de un precio fijo y se reservan la cantidad de riesgo necesaria.