La definición anterior de reclamos de construcción puede ilustrar los siguientes puntos:
⑴ Los reclamos son un reclamo legítimo y legítimo, no una lucha irrazonable por obtener ganancias. Se basa en las disposiciones del contrato y la ley para recuperar pérdidas que no deben ser asumidas por el responsable. Esto es completamente razonable y legal.
⑵ Los reclamos son bidireccionales. Ambas partes del contrato pueden presentar reclamaciones contra la otra parte, y la parte reclamada puede plantear objeciones al reclamante para evitar que la otra parte haga reclamaciones irrazonables.
(3) El reclamo se basa en el contrato firmado y las leyes, reglamentos y normas pertinentes. La base principal para una reclamación exitosa es el contrato, la ley y las pruebas pertinentes. Sin contrato y base legal, y sin diversas pruebas basadas en el contrato y la ley, no se puede establecer el reclamo.
⑷El objeto de las reclamaciones de construcción. En la construcción de ingeniería, el propósito de un reclamo es compensar al reclamante por el período de construcción y las pérdidas económicas.
1. Clasificación de siniestros
Hay muchas formas de clasificar siniestros de construcción, y existen diferentes métodos de clasificación desde diferentes perspectivas. Por ejemplo, según las partes relevantes involucradas en el reclamo, se puede dividir en: reclamos entre el contratista y el propietario, reclamos entre el contratista y los subcontratistas, reclamos entre el contratista y los proveedores y reclamos realizados por el contratista al seguro. compañía. Según el alcance comercial del reclamo, se puede dividir en reclamos de construcción, que son reclamos durante el proceso de construcción, que se refieren a reclamos durante la adquisición y transporte de materiales; Según la clasificación del objeto de la reclamación, se puede dividir en reclamaciones y contrademandas, etc. Este libro presenta principalmente varios métodos de clasificación relacionados con el manejo de reclamaciones.
1． Según el propósito del reclamo, los reclamos se pueden dividir en reclamos del período de construcción y reclamos económicos.
Este método de clasificación es un método común de denominación en el negocio de reclamos de construcción. Al realizar un reclamo, es necesario dejar claro si se trata de un reclamo por el período de construcción o un reclamo de compensación financiera. El primero es una solicitud de extensión del período de construcción y el segundo es una solicitud de compensación financiera. Por supuesto, en la documentación del informe de reclamación también se presentan los argumentos, los materiales argumentativos y las bases del contrato para este fin.
2. Dependiendo del método de procesamiento de reclamos y el tiempo de procesamiento, se pueden dividir en reclamos individuales y reclamos de paquete
⑴Reclamaciones individuales. Se refiere a un reclamo realizado por el contratista que interfiere con el contrato original durante la ejecución del proyecto. Si el propietario da instrucciones para cambiar el diseño, los costos del contratista aumentarán y el período de construcción se extenderá. Si el contratista presenta un reclamo por un cambio de diseño, puede ser un reclamo único. Cabe señalar que los reclamos individuales a menudo se estipulan en el contrato que deben completarse dentro del período de validez del reclamo, es decir, el informe del reclamo debe presentarse dentro del período de validez del reclamo y enviarse al propietario para su aprobación después revisión por parte del ingeniero supervisor. Si se excede el período de validez del reclamo especificado, el reclamo no será válido. Por lo tanto, para reclamos individuales, los gerentes de contratos deben realizar un seguimiento de cada evento diario del contrato. Una vez que se descubre un problema, deben estudiar rápidamente si deben presentar un reclamo por ello.
Dado que los eventos del contrato involucrados en un solo reclamo son relativamente simples, el análisis de la responsabilidad y el cálculo del valor del reclamo no son demasiado complejos y el monto no es demasiado grande, a menudo es fácil para ambas partes llegar a un acuerdo. acuerdo y lograr el éxito.
⑵Reclamo general, también llamado reclamo total. Se refiere al reclamo de que el contratista recopile los reclamos que se han planteado pero no resueltos durante el proceso de construcción y presente un informe total de reclamos al propietario antes y después de la finalización del proyecto.
Este tipo de reclamo ocurre durante la implementación del contrato. Algunos problemas de reclamos individuales son relativamente complejos y no pueden resolverse de inmediato. Deben resolverse más tarde después de la negociación y el acuerdo de ambas partes. Algunos propietarios tardan en responder a los reclamos y adoptan métodos de dilación, lo que prolonga las negociaciones de reclamos. O algunos contratistas tienen una mala gestión de contratos y no prestan atención a la gestión de reclamos y están ocupados con la construcción del proyecto. Sólo cuando pierda dinero o el propietario no pague estará preparado para presentar una reclamación o incluso presentar un arbitraje o una demanda.
Debido a las razones anteriores, al procesar un reclamo de paquete, muchos eventos que interfieren se entrelazan, los factores que influyen son relativamente complejos, algunas evidencias han sido cambiadas, el análisis de responsabilidad y el cálculo del valor del reclamo son difíciles. dificultando el procesamiento y la negociación de reclamaciones. Sumado al gran monto del reclamo global, a menudo requiere que el contratista haga concesiones mayores para resolver el reclamo.
Por lo tanto, al presentar reclamos de construcción, los contratistas deben aprovechar la oportunidad favorable para presentar reclamos y esforzarse por realizar reclamos individuales para que los reclamos puedan resolverse uno por uno durante el proceso de construcción. Para aquellos casos que no pueden resolverse individualmente y requieren un paquete de reclamaciones, también debemos esforzarnos por completar las negociaciones y pagos principales antes de que la construcción esté terminada y entregada. El contratista también vincula las "armas" contractuales del propietario si éste rechaza y retrasa injustificadamente una reclamación.
De lo contrario, una vez entregado el proyecto, el contratista perderá la "carta de triunfo" para frenar al propietario, y el propietario puede "incumplir", dejando el reclamo sin resolver durante mucho tiempo.
Para un contratista con experiencia en reclamos, generalmente es posible descubrir oportunidades de reclamos desde el comienzo de la licitación. Cuando el proyecto esté a medio completar, muchas oportunidades de reclamos se descubrirán después de la mitad del proceso. Una vez terminada la construcción, a menudo es demasiado tarde para recibir un tratamiento completo. Los reclamos deben manejarse en gran número y de manera efectiva durante la etapa 1/4 a 3/4 de la finalización del proyecto. El contratista debe aprovechar el tiempo y básicamente resolver las disputas sobre reclamos dentro de este período. La etapa de negociación y liquidación de reclamaciones de todo el proyecto debe resolverse antes de que el proyecto se complete y acepte o entregue. Esta es la solución más ideal para la liquidación de reclamaciones.
3． Clasificación según los motivos de aparición de los siniestros
Clasificación según los motivos de aparición de los siniestros, hay muchas, muchas. Aunque cada tipo de reclamo tiene causas únicas, estas causas se pueden clasificar en cuatro categorías según sus características: a saber, reclamos por demoras, reclamos por cambios de ingeniería, reclamos por aceleración de la construcción y reclamos por condiciones adversas del sitio.
⑴Reclamo por retraso. Las reclamaciones por retrasos surgen principalmente de reclamaciones de que la construcción no se puede llevar a cabo según lo previsto por motivos del propietario.
Debido al aumento de los precios de los materiales y equipos, para controlar los costos de construcción, los propietarios a menudo encargan ellos mismos los materiales y equipos y luego los suministran a los contratistas de la construcción. De esta manera, los propietarios tienen que asumir la responsabilidad. por no entregar los bienes a tiempo, lo que resulta en retrasos en el proyecto. Por ejemplo, para construir una fábrica de producción, una empresa firma un contrato con una empresa de instalación de equipos, en el que las tres calderas más caras son suministradas directamente por el propietario. Según el contrato, las tres calderas deben entregarse en el sitio de construcción en el tercer, sexto y noveno mes después del inicio de la construcción. El proyecto estará terminado dentro de un año y el precio total del contrato es de 1 millón de dólares. En los primeros seis meses, la primera se instaló con éxito. Cuando se preparaba para instalar la segunda, la empresa instaladora de equipos recibió un aviso de que debido a la huelga de los trabajadores del fabricante, las calderas restantes no se podían suministrar a tiempo. ¿Serían abastecidos? La incertidumbre hizo que los trabajos de instalación de la caldera se retrasaran seis meses y tardaron *** 18 meses en completarse. La empresa instaladora de equipos presentó un informe de pérdida de 248.000 dólares estadounidenses contra el propietario, que incluye mayores costos laborales, gastos de gestión en el sitio, gastos por pérdida de herramientas, gastos de gestión de la empresa, etc. El propietario desestimó la reclamación por los costos de los dispositivos perdidos y los costos generales de la empresa basándose en que la empresa solo hizo el trabajo especificado en el contrato y no completó trabajos adicionales, y el contratista argumentó que los dispositivos utilizados en el sitio se consumieron como una función. de tiempo en el sitio La pérdida de dispositivos perdidos y robados es una función del tiempo, que no es de 12 meses, sino de 18 meses, y 1/3 del costo del dispositivo debe agregarse a la tarifa por pérdida de $11,400.
Los cambios en las normas de construcción tienen más probabilidades de provocar reclamaciones por retrasos. Por ejemplo, un hospital universitario quiere construir una institución afiliada. Es necesario enterrar un conducto de cables entre el hospital y la institución afiliada. Según el plano de diseño, se entierra una tubería de 4 pulgadas. Una vez completado, el gobierno de la ciudad promulga un nuevo edificio. De acuerdo con las regulaciones, las tuberías de 5 pulgadas deben enterrarse. Esto hará que el proyecto tenga que ser reelaborado. Las tuberías originales deben limpiarse y comprarse nuevas, lo que retrasa el proyecto. durante 10 días Los costos de mano de obra, costos de materiales, alquiler de equipos y tarifas de administración en el sitio aumentan, y el monto de la reclamación del contratista alcanza varios miles de millones de dólares.
También hay errores y omisiones en los dibujos y especificaciones de diseño. Los diseñadores no pueden enviar los dibujos para su revisión o aprobación de manera oportuna. Los incidentes que causan reclamos por demoras son comunes.
⑵ Reclamaciones de cambios de ingeniería. Los reclamos por cambios de ingeniería son reclamos que surgen de cambios en el alcance del trabajo especificado en el contrato. Sus responsabilidades y pérdidas no son tan fáciles de determinar como las reclamaciones retrasadas. Por ejemplo, el contenido detallado del trabajo, los requisitos técnicos y los requisitos de construcción contenidos en un determinado subproyecto son difíciles de describir claramente en el lenguaje de los documentos del contrato, y es así. Es difícil describir cada detalle de la construcción en los planos de diseño. Los requisitos están claramente establecidos. Además, los errores y omisiones en el diseño, o cambios en la voluntad subjetiva del propietario y del diseñador, darán orden al contratista para que cambie el diseño, dando lugar a reclamaciones.
Los cambios en la carga de trabajo y los requisitos técnicos causados por cambios de diseño pueden considerarse cambios en el alcance del trabajo. Puede aumentar el tiempo para completar este cambio y afectar la ejecución del trabajo planificado original, lo que puede resultar en la construcción. período y costo.
Algunas personas dicen que el costo real del proyecto es la suma de los honorarios de diseño más el reclamo del contratista por pérdida debido a errores de diseño, omisiones y desempeño incompleto de las responsabilidades del diseñador.
⑶Reclamación por aceleración de obra.
Los reclamos por aceleración de la construcción a menudo son el resultado de retrasos o reclamos por cambios de ingeniería y, a veces, se los denomina "reclamos por aceleración de la construcción". Los reclamos por aceleración de la construcción están estrechamente relacionados con la reducción de la productividad laboral, por lo que también se les llama reclamos por pérdida de productividad laboral.
Si el propietario exige al contratista adelantar el período de construcción antes de lo especificado en el contrato, o el período de construcción de la etapa anterior del proyecto se retrasa, el propietario exige que la etapa posterior del proyecto realice recuperar el período de construcción perdido para que todo el proyecto pueda completarse a tiempo. De esta manera, el contratista puede presentar un reclamo por costos de construcción acelerados que exceden el plan original. El costo del reclamo generalmente debe tener en cuenta los salarios por horas extras, la contratación de mano de obra adicional, el uso de equipos adicionales, el cambio de métodos de construcción y la provisión de personal de gestión de supervisión adicional. y por congestión e interferencia El aumento de gastos provocado por la pérdida de productividad laboral por fatiga provocada por el trabajo de horas extras. En muchos casos de reclamaciones extranjeras, las reclamaciones por pérdidas de productividad laboral suelen ser numerosas, pero por lo general no son fácilmente aceptadas por los propietarios. Esto requiere que los contratistas proporcionen evidencia del impacto negativo de la aceleración de la construcción en la productividad laboral al presentar informes de reclamaciones de aceleración de la construcción.
(4) Reclamaciones por condiciones adversas del sitio. Las condiciones desfavorables del sitio se refieren a las condiciones descritas en los planos del contrato y las especificaciones técnicas que son sustancialmente diferentes de las condiciones reales o no están descritas en el contrato y no pueden ser anticipadas por un contratista experimentado. Generalmente, se trata de las condiciones hidrogeológicas subterráneas, pero también incluye algunas condiciones del terreno ocultas y desconocidas. Algunas personas creen que debido a que las condiciones del sitio no se pueden predecir con precisión y son factores de riesgo inherentes en los proyectos de construcción, el contratista debe incluir dichos riesgos en la cotización de la oferta y debe ser responsable de la ocurrencia de condiciones desfavorables del sitio. Por lo tanto, casi todos los propietarios escribirán ciertas "cláusulas de exclusión" en sus contratos. Por ejemplo, algunos contratos establecen: "Todas las pérdidas causadas por la naturaleza del trabajo contratado o circunstancias imprevistas encontradas durante el proceso de construcción estarán exentas de responsabilidad". correrán a cargo del propio contratista”. Pero, de hecho, si el contratista demuestra que el propietario no proporcionó información in situ sobre un determinado lugar, o que la información proporcionada está lejos de la situación real, o que las condiciones encontradas en el lugar son imprevisibles para un contratista experimentado, entonces el contratista Los reclamos del contratista por condiciones adversas del sitio deben tener éxito.
Un reclamo por condiciones adversas del sitio es similar a un reclamo por cambio de ingeniería, pero no como la mayoría de los reclamos por cambios de ingeniería. Un reclamo por condiciones adversas del sitio es atribuible a un hecho que fue verdaderamente impredecible. Por ejemplo, es casi imposible conocer claramente todas las condiciones hidrológicas y geológicas del sitio durante el diseño. Sólo se pueden analizar y juzgar en función de ciertos datos de pruebas de muestras de suelo y perforaciones geológicas. Llevar a cabo una investigación exhaustiva y exhaustiva del sitio consumirá mucho dinero y tiempo. Generalmente, los propietarios no lo harán, y es aún menos posible para los contratistas realizar dicho trabajo de investigación en el sitio dentro del corto tiempo de licitación. Es razonable que el riesgo de tales condiciones adversas del sitio recaiga en el propietario.
4. Clasificación de reclamaciones con base en el contrato
El objetivo de la reclamación es obtener compensación por pérdidas de costos y extensión del período de construcción, con base en lo establecido en los términos del contrato. Por tanto, los créditos se clasifican según la base del contrato y se pueden dividir en créditos intracontractuales, créditos extracontractuales y créditos morales.
⑴ Reclamación dentro del contrato. Este tipo de reclamo se basa en los términos del contrato, y hay reclamos estipulados explícitamente en el contrato, como retrasos en el proyecto, cambios en el proyecto, errores en el diseño de líneas debido a datos incorrectos proporcionados por los ingenieros y falta de pago del propietario. pagos parciales según lo estipulado en el contrato, etc. Estas reclamaciones suelen obtenerse fácilmente porque están expresamente estipuladas en el contrato.
⑵ Reclamaciones extracontractuales. Generalmente es difícil encontrar una base para tal reclamo directamente a partir de una determinada cláusula del contrato, pero se puede demostrar a partir de inferencias razonables sobre las condiciones del contrato o vinculándolo con otras cláusulas relevantes que el reclamo es un reclamo estipulado en el contrato. contrato. Por ejemplo, el contratista generalmente será responsable de las pérdidas causadas por efectos climáticos si puede demostrar que se deben a condiciones climáticas anormales especiales (como una inundación que ocurre una vez cada cien años, una inundación que ocurre una vez cada cien años). fuertes lluvias durante cincuenta años, etc.), el contratista será responsable de la pérdida. El período de construcción puede extenderse aprovechando "condiciones desfavorables que un contratista experimentado no puede prever razonablemente" especificadas en los términos del contrato (ver FIDIC). "Condiciones del Contrato para la Construcción de Ingeniería Civil" 12.1 y 44.1), y si el cambio en el período de construcción puede justificarse aún más. Si cae dentro de la categoría de "cambios de ingeniería", también puede obtener un reclamo por costos (ver FIDIC "Condiciones del Contrato de Obra Civil” artículo 51.1). Los reclamos fuera del contrato requieren que el contratista esté muy familiarizado con el contrato y las leyes relacionadas, y que tenga una experiencia relativamente rica en reclamos.
2. El origen de los siniestros de construcción
La aparición de siniestros de construcción es inevitable durante la ejecución del proyecto, y existe una tendencia creciente esto se debe a las propiedades del mismo. proyecto mismo determinado.
Objetivamente hablando:
1. Los proyectos de ingeniería tienen sus propias particularidades. Los proyectos modernos son de gran escala, altamente técnicos, requieren grandes cantidades de inversión, tienen largos períodos de construcción y los precios de los materiales y equipos cambian rápidamente. Los proyectos de ingeniería son muy diversos, integrales y riesgosos, lo que resulta en muchos factores de incertidumbre durante la implementación del proyecto de ingeniería. El contrato debe firmarse antes de que comience el proyecto y es imposible dar una respuesta a todas las cuestiones del proyecto de ingeniería. Con previsión y disposiciones razonables, el propietario tomará muchas decisiones nuevas durante el proceso de implementación, todo lo cual hace que los cambios de contrato sean extremadamente frecuentes, y los cambios de contrato conducirán inevitablemente a cambios en la duración y el costo del proyecto.
2. La complejidad y variabilidad de los entornos internos y externos de los proyectos de ingeniería. Durante la implementación de los proyectos de ingeniería a menudo se producirán cambios en el entorno técnico, el entorno económico, el entorno social y el entorno legal de los proyectos de ingeniería, como cambios en las condiciones geológicas, aumento de los precios de los materiales, depreciación de la moneda, cambios en las políticas y regulaciones nacionales, etc. el proyecto, haciendo el plan del proyecto El proceso de implementación es inconsistente con la situación real. Estos factores también conducirán a cambios en la duración y el costo del proyecto.
3. Diversidad de sujetos participantes en la construcción del proyecto. Debido al gran número de unidades participantes, un proyecto a menudo involucra a propietarios, contratistas generales, ingenieros supervisores, subcontratistas, subcontratistas designados, proveedores de materiales y equipos y muchas otras unidades participantes. Las relaciones técnicas y económicas en todos los aspectos son complejas e interconectadas. También se influyen mutuamente, siempre que una de las partes cometa un error, no sólo causará sus propias pérdidas, sino que también afectará a otros colaboradores y causará pérdidas a otros, lo que dará lugar a reclamaciones y disputas.
4. La complejidad y propensión a errores de los contratos de ingeniería. Los documentos contractuales del proyecto de construcción son numerosos y complejos, y a menudo ocurren problemas como redacción inadecuada, defectos, errores de dibujo y documentos contractuales que son contradictorios o abiertos a diferentes interpretaciones, lo que fácilmente puede conducir a una comprensión inconsistente de los documentos del contrato por parte de ambas partes. dando lugar a reclamaciones.
Subjetivamente hablando:
l. El propietario es el responsable de redactar el contrato. Las cláusulas específicas de las condiciones especiales de cada contrato son redactadas por el propio propietario o por los ingenieros o unidades de consultoría encargadas y luego se incluyen en los documentos de licitación. El contratista no tiene voz en el proceso de preparación y sólo puede aceptarlo pasivamente. escrito en la carta de oferta Durante el proceso de negociación con el propietario, usted puede solicitar modificar ciertas cláusulas que le presenten mayores riesgos, pero no puede solicitar modificar demasiadas cláusulas, de lo contrario constituirá una desviación sustancial de los documentos de licitación y será rechazado por el propietario.
2. Competitividad de las licitaciones. El contratista obtiene el contrato con una cotización competitiva durante la etapa de licitación. Para reducir la cotización, un contratista experimentado analiza cuidadosamente los documentos de licitación y a menudo no reserva fondos de riesgo para las partes de riesgo que pueden compensarse mediante reclamaciones durante la fase de implementación. Cuando esta parte del daño ocurre durante la fase de construcción. la empresa hará reclamos a través de reclamos.Obtendrá una compensación. Además, dado que los honorarios obtenidos mediante reclamaciones se suman al precio del contrato, esto inevitablemente le llevará a buscar todas las oportunidades para reclamar una indemnización para reducir los riesgos que asume.
3. El nivel de comprensión de ambas partes al momento de la firma es limitado. Durante la etapa de construcción del proyecto, debido al largo período de construcción y la tecnología compleja, es probable que haya muchos eventos que no puedan realizarse. preverse razonablemente durante la fase de firma. Aunque el trabajo de preparación del contrato es muy meticuloso, los términos del contrato son rigurosos y completos, y el propietario y el contratista son muy confiables durante el proceso de ejecución del contrato, debido a la complejidad de la construcción del proyecto y la capacidad humana limitada para prever, todavía habrá Habrá más o menos problemas. Se produce un siniestro.
Los problemas anteriores seguirán exponiéndose a medida que avance el proyecto, lo que inevitablemente afectará el proyecto y provocará cambios en el costo del proyecto y el período de construcción. Esta es la causa principal de las reclamaciones.
3. Motivos de los reclamos de construcción
Existen varios motivos para los reclamos. Los siguientes son algunos de los principales:
(1) El incumplimiento por parte del propietario. contrato. El incumplimiento de contrato por parte de los propietarios suele reflejarse en los siguientes aspectos.
1. El sitio de construcción no se proporcionó de acuerdo con el tiempo y los requisitos estipulados en el contrato de construcción, por lo que el personal y el equipo de construcción del contratista no pudieron ingresar al sitio o no pudieron realizar la construcción normal después de ingresar. el sitio, retrasando así el período de construcción. El trabajo del propietario en esta área incluye principalmente: adquisición de terrenos, demolición y remoción de obstáculos subterráneos; agua, electricidad, comunicaciones y caminos para la construcción, diversos documentos y procedimientos de aprobación necesarios para la construcción de tuberías subterráneas, puntos de nivelación y otras coordinaciones; Los procedimientos dentro y fuera de la obra esperan.
2. Debido al corto tiempo de preparación, los planos y materiales de diseño no se entregaron a tiempo como se especifica en el contrato, lo que provocó un retraso en el inicio del proyecto y no se pudo llevar a cabo la construcción normal. organizados de manera continua, equilibrada y eficaz durante el proceso constructivo.
3. El propietario no proporcionó los materiales y equipos en el tiempo acordado.
Si la llegada de materiales y equipos suministrados por el propietario no cumple con los términos del acuerdo, el precio unitario, tipo, especificación, cantidad y nivel de calidad no son consistentes con las estipulaciones del contrato, o la fecha de llegada es anterior o posterior a la el tiempo de acuerdo especificado, etc., puede afectar la construcción del proyecto y causar impacto. Esto se manifiesta en obligar al contratista a cambiar el plan original y pagar más por los materiales y equipos; es posible que los proyectos terminados deban ser desmantelados, modificados o recomprados debido a cambios en el tipo y las especificaciones que también llegan al sitio; temprano, lo que requiere mayores gastos de mantenimiento, administración y otros. Incluso puede afectar el cronograma del proyecto.
4. El propietario retrasa arbitrariamente el pago del proyecto dentro del tiempo especificado. El propietario deberá pagar al contratista la tarifa del proyecto de acuerdo con el tiempo y el monto especificado en los términos del acuerdo. Cuando el propietario no puede pagar o se retrasa en el pago, no sólo tiene que pagar intereses sobre el pago del proyecto, sino que también soporta las consecuencias indirectas de posibles paradas.
5. El propietario o ingeniero supervisor retrasa por mucho tiempo los problemas planteados por el contratista durante el proceso de construcción que deberían ser solucionados por el propietario. El ingeniero supervisor ejercerá sus derechos de acuerdo con los requisitos del contrato, desempeñará las funciones estipuladas en el contrato y proporcionará las instrucciones, aprobaciones, dibujos, etc. necesarios al contratista de manera oportuna. Durante el proceso de construcción, para mejorar la eficiencia de la producción y aumentar los beneficios económicos, el equipo de construcción generalmente puede descubrir problemas en el progreso del proyecto temprano y buscar soluciones del ingeniero supervisor o proponer soluciones al propietario para su aprobación. Si el propietario no brinda una resolución o aprobación oportuna, afectará directamente el progreso del proyecto y provocará un incumplimiento del contrato. En este momento, el contratista puede presentar un reclamo contra el propietario.
6. El propietario o el ingeniero supervisor comete errores de trabajo y realiza duras inspecciones en los proyectos construidos por el contratista. El contrato de construcción estipula claramente los procedimientos de inspección y aceptación para la calidad del proyecto y la resolución de disputas. En el trabajo real, debido a la experiencia laboral, el nivel profesional, la calidad ideológica, los métodos de trabajo y otras razones de miembros específicos del personal, el trabajo de ambas partes a menudo no está coordinado. Entre ellas, la influencia causada por el representante del propietario se convertirá en la razón principal. para reclamos. Los errores en el trabajo de los representantes de los propietarios se reflejan en los siguientes aspectos: ① Correcciones incorrectas. Si el representante del propietario cree que el método de construcción, la calidad de la construcción o los materiales utilizados por el contratista para una determinada parte de la construcción o proyecto no cumplen con las especificaciones técnicas o los requisitos de calidad de aceptación del producto y por lo tanto requiere que el contratista cambie el método de construcción, reelabore o; dejar de utilizar ciertos materiales, pero luego se comprobó que no fue culpa de la unidad constructora, sino que la corrección hecha por el representante del propietario fue incorrecta. En este caso, es razonable que el contratista proporcione la compensación correspondiente por las pérdidas económicas y las pérdidas del período de construcción causadas por las correcciones incorrectas del propietario. ②Requisitos que son difíciles de implementar. Los requisitos no implementables significan que los objetivos exigidos por el propietario no pueden alcanzarse en absoluto en condiciones objetivas. ③Causa interferencia con los procedimientos normales de construcción. El representante del propietario emitirá instrucciones de construcción de acuerdo con el contrato y podrá realizar inspecciones de calidad de cualquier pieza en cualquier momento. No es necesario interferir demasiado con los métodos y procedimientos de construcción utilizados por el contratista durante la construcción, siempre que no viole los requisitos del contrato y no afecte la calidad del proyecto. Sin embargo, el representante del propietario exige que el contratista lleve a cabo la construcción de acuerdo con un determinado proceso o método de construcción, lo que interrumpirá la secuencia normal de trabajo de la unidad de construcción, lo que provocará que el proyecto no se complete a tiempo o aumente los costos. No importa cuáles sean las intenciones del representante del propietario, siempre que realmente interfiera con el proceso normal de construcción, el resultado puede ser el cierre indebido del proyecto, personal y equipo inactivos y caos en el suministro de materiales. El contratista deberá presentar una reclamación de construcción por las pérdidas reales y los costes adicionales que se deriven de las mismas. ④Inspección estricta del proyecto. El contrato estipula que los representantes del propietario y sus designados tienen derecho a realizar inspecciones in situ de los proyectos bajo su gestión en cualquier momento durante el proceso de construcción. La unidad de construcción deberá proporcionar condiciones convenientes para ello, realizar retrabajos y modificaciones de acuerdo con los requisitos del representante del propietario y su personal designado, y asumir los costos de retrabajos y modificaciones causados por sus propios motivos. Varias inspecciones por parte de los representantes del propietario traerán diversas perturbaciones al sitio inspeccionado, pero esta interferencia debe entenderse como un derecho razonable y legítimo de los representantes del propietario. Sin embargo, la solicitud de modificación o reelaboración del representante del propietario debe basarse en las especificaciones técnicas especificadas en el contrato. Una vez que la inspección del representante del propietario excede los requisitos del alcance del contrato y excede los requisitos de las especificaciones técnicas normales generales, puede considerarse severa. inspección. Las inspecciones estrictas comunes incluyen: inspecciones repetidas de las mismas piezas, inspecciones que utilizan estándares de inspección que no son consistentes con las regulaciones del contrato, inspecciones excesivamente frecuentes y falta deliberada de inspeccionar de manera oportuna, etc.
7. El subcontratista designado por el propietario incumple el contrato. El subcontratista designado por el propietario se refiere al subcontratista del contratista determinado por el propietario, o al proveedor de materiales o equipos designado por el propietario.
El contratista general debe ser responsable ante el propietario por el comportamiento de las unidades de subcontratación que administra. Cuando las unidades de subcontratación tienen una calidad de proyecto no calificada, retraso en el progreso del proyecto, etc., el contratista general no sólo no recibirá ninguna compensación del propietario, sino que también recibirá compensación del propietario. A menudo tiene que volver a trabajar por su cuenta. Sin embargo, las reparaciones también pueden estar sujetas a multas y deducciones por parte del propietario, cuando el propietario designa o instruye directamente al contratista general para identificar una determinada unidad de subcontratación o proyecto de subcontratación debido a diversas razones. el propietario considera que la determinación de una determinada unidad de subcontratación es el contratista general. Cuando es uno de los requisitos previos para que un contratista firme un contrato de construcción, el incumplimiento del contrato por parte del subcontratista durante el proceso de construcción naturalmente se transferirá al propietario. Por lo tanto, formalmente los subcontratistas designados por el propietario deben aceptar la gestión del contratista general, pero resulta difícil que el propietario eluda la responsabilidad solidaria por su designación y autorización.
8. El propietario o el ingeniero supervisor no emitió las instrucciones pertinentes ni aprobó varias cartas de contacto comercial, como visas de pago parcial, certificados de entrega, etc., dentro del tiempo especificado.
(2) Ajuste de contrato. El ajuste del contrato consiste en modificar o complementar el contenido dentro del alcance del contrato en el proceso de implementación de los objetivos determinados en el contrato de construcción. La esencia del ajuste del contrato es hacer nuevas ofertas y compromisos para el contenido modificado. En proyectos de ingeniería, para un proyecto de inversión complejo, es muy natural y común que se produzcan ajustes en el contrato. Una gran cantidad de ajustes de contratos son oportunidades para que los contratistas presenten reclamos de construcción, y cada modificación puede convertirse en la base para reclamos de construcción. El proceso de ajuste del contrato generalmente implica que las partes del contrato negocien y lleguen a un acuerdo sobre los cambios, y luego los confirmen mediante la firma de actas de reuniones, memorandos de reuniones, registros de cambios, acuerdos complementarios, etc. Para cuestiones de modificación del contrato, el representante del propietario o el representante del ingeniero pueden emitir directamente instrucciones de ajuste.
1. Cambios de diseño. Hay dos situaciones de cambios de diseño, a saber, cambios de diseño perfectos y cambios de diseño modificadores. (1) Los cambios de diseño perfectos son cambios que harán imposible llevar a cabo la construcción sin realizar cambios técnicos durante la construcción del diseño original. A menudo se manifiesta como omisiones de diseño, dibujos de instalación y de ingeniería civil contradictorios y defectos de contenido parcial. (2) Los cambios de diseño de modificación son modificaciones de diseño al contenido del proyecto de diseño original que no se deben a razones de diseño.
La mayoría de las razones de este cambio de diseño son cambios en el propietario y las condiciones ambientales del proyecto.
Los cambios de diseño perfectos son cambios que esperan los contratistas experimentados. Por lo general, el contratista lo descubre y lo presenta al representante del propietario o al cliente para su resolución y sigue los procedimientos de cambio de diseño. Estos cambios generalmente tienen poco impacto en el volumen del proyecto, tienen poco impacto en diversos arreglos de planificación, suministro de materiales, mano de obra y despliegue de maquinaria durante la construcción, y las posibilidades y los montos de las reclamaciones correspondientes también son pequeños.
Los cambios en el diseño de modificaciones son impredecibles incluso para los contratistas experimentados. Aunque este tipo de cambio de diseño de modificación no se debe exclusivamente a la culpa del propietario, el hecho final es que afecta la disposición del plan de la red de construcción parcial o incluso la totalidad del contratista, lo que trae muchos factores desfavorables a la construcción, lo que resulta en adquisiciones y ajustes repetidos. La falta de mano de obra, el despliegue mecánico, la espera de modificaciones en los planos de diseño, la demolición y modificación de proyectos terminados, etc. han aumentado los costes y los plazos de construcción son más largos de lo previsto originalmente. Debido a que este cambio todavía está dentro del alcance del contrato, el contratista seguirá expresando comprensión y cooperando activamente. Pero al mismo tiempo, saben aprovechar esta oportunidad y ofrecer compensaciones a los propietarios por los gastos ocasionados por los cambios de diseño.
2. Cambios en el diseño del tejido constructivo. Los cambios en los métodos y planes de construcción se refieren a modificaciones a un método de construcción específico debido a cambios en circunstancias específicas al ejecutar el diseño y el cronograma de la organización de la construcción aprobados por el propietario. Dichas modificaciones al método de construcción deben ser aprobadas por el representante del propietario antes de que puedan realizarse. implementado.
3. Instrucciones de los representantes de los propietarios y sus delegados. El representante del propietario representa los intereses del propietario y refleja los deseos del propietario. Al ejercer sus derechos contractuales y cumplir con las responsabilidades estipuladas en el contrato, para garantizar que el proyecto alcance los objetivos establecidos, puede emitir decisiones necesarias e incluso intervencionistas. normativa en el ámbito de su gestión. Tales instrucciones emitidas por el representante del propietario durante el proceso de construcción, tales como: acelerar la construcción, reemplazar ciertos materiales, tomar ciertas medidas como realizar ciertos trabajos o suspender la construcción, etc., con grandes cambios artificiales en el contrato, y Hay un gran diferencia entre los cambios de diseño mencionados anteriormente y los cambios en los métodos de construcción. También hay muchas oportunidades para reclamos de construcción.
4. La diferencia de precio del contrato causada por la mejora intencionada de los estándares de calidad de los equipos y materias primas.
5. El propietario o ingeniero supervisor instruye al contratista a tomar medidas aceleradas de construcción para acelerar el avance del proyecto.
6. Diseño de dibujo incorrecto o instrucciones incorrectas del ingeniero supervisor del propietario, lo que resulta en retrabajos, retrasos, demoras o incluso paradas.
(3) Defectos del contrato. Durante la ejecución de los contratos, a menudo se encuentran los siguientes problemas:
1. Los términos del contrato son vagos e inexactos, lo que dificulta distinguir las responsabilidades y derechos de ambas partes.
2. Hay lagunas en los términos del contrato. No hay predicciones ni disposiciones para diversas situaciones reales posibles, y faltan ciertos términos esenciales.
3. Los términos del contrato son contradictorios entre sí. Es decir, las disposiciones y requisitos de interpretación sobre una misma cuestión son inconsistentes en diferentes cláusulas y disposiciones.
4. Ciertas cláusulas del contrato contienen mayores riesgos. Es decir, los requisitos para el contratista son demasiado estrictos, los términos vinculantes son desiguales y desequilibrados y, en ocasiones, se descubre que algunos términos son una trampa deliberada.
De conformidad con los principios de legalidad, equidad, buena fe, igualdad y beneficio mutuo, y pago de igual valor que deben observarse al firmar contratos de contratación de proyectos en mi país. Según las presunciones legales, las partes de un contrato deben leer y comprender atentamente los documentos del contrato antes de firmarlo, y comprender que cada contenido específico del contrato es una expresión de sus verdaderos deseos y está escrito intencionalmente para una futura cooperación de buena fe. No existe ningún comportamiento injusto como coerción o engaño de una parte hacia la otra. Por lo tanto, los problemas encontrados en el propio contrato al firmarlo deben tratarse como defectos del contrato.
(4) Factores imprevistos.
1. Obstáculos imprevistos. Los obstáculos imprevistos son obstáculos subterráneos o artificiales que son difíciles de descubrir para el contratista basándose en el informe del estudio geológico de ingeniería y los datos en el sitio proporcionados por el propietario y la investigación en el sitio antes de comenzar la construcción. Por ejemplo: pozos antiguos, tumbas, fallas, cuevas y otros obstáculos artificiales.
2. Factores de fuerza mayor. Como condiciones climáticas anormales, altas temperaturas, tifones, terremotos, inundaciones, guerras, etc.
3. Otros motivos de terceros. El impacto de los problemas surgidos de otros terceros relacionados con el proyecto sobre el proyecto. Las condiciones de manifestación son complejas y diversas, y es difícil delimitar su alcance. Por ejemplo: la unidad de suministro de materiales contratada quiebra, el suministro de materiales en uso se interrumpe repentinamente, el transporte ferroviario está en el apogeo del Festival de Primavera y el transporte normal de materiales se retrasa, lo que hace que el equipo de instalación llegue más tarde de lo planeado, etc. . La aparición de tales problemas provocará objetivamente pausas en la construcción, períodos de espera y pagos excesivos a los contratistas. Por tanto, no es difícil entender que otros motivos de terceros provocan reclamaciones. Sin embargo, si el tercero sólo tiene una relación contractual separada con el contratista, el propietario tiene todos los motivos para rechazar el reclamo de construcción del contratista.
(5) Cambios en políticas y regulaciones
1. El precio de los materiales de construcción ha aumentado y los estándares salariales han aumentado.
2. Pérdidas cambiarias causadas por ajustes en las tasas de interés de los préstamos bancarios y depreciación de la moneda al contratista.
3. Regulaciones especiales para la promoción y uso de ciertos equipos nuevos y nuevas tecnologías de construcción por parte de los departamentos nacionales relevantes en proyectos.
4. El Estado restringe la importación de determinados equipos y materiales de construcción y aumenta los aranceles, etc.
(6) Mala gestión por parte del propietario o ingeniero supervisor.
1. El proyecto no se completó ni aceptó, y el propietario ingresó al proyecto con anticipación y causó daños al proyecto.
2. Durante el período de garantía, el proyecto sufrió daños debido a un uso inadecuado por parte del personal del propietario.
(7) Interrupción y resolución del contrato.
1. Los cambios en las políticas nacionales, fuerza mayor y causas ajenas a ambas partes provocan la suspensión o aplazamiento del proyecto, provocando la interrupción del contrato.
2. Durante la ejecución del contrato, las dos partes no están coordinadas en la organización y gestión, y los conflictos se intensifican, imposibilitando la continuación de la ejecución del contrato, o el propietario incumple gravemente el contrato. , y el contratista ejerce el derecho a rescindir el contrato, o el contrato El contratista incumple gravemente el contrato, y el propietario ejerce el derecho de desalojo para rescindir el contrato, etc.