Análisis jurídico: 1. Ventajas de que el gobierno contrate servicios públicos:
(1) Transformación de un gobierno orientado a la gestión a un gobierno orientado a los servicios. La compra de servicios públicos por parte del gobierno ayudará al gobierno a transformar sus funciones y mejorar la eficiencia administrativa. En la era de la economía planificada, se propugnaba un gobierno todopoderoso, y el gobierno se hacía cargo de todo en los asuntos sociales. Sin embargo, en el contexto de la nueva tendencia de gestión de servicios públicos de "gobierno pequeño, sociedad grande", las funciones gubernamentales han cambiado gradualmente, dejando audazmente el campo de la administración de servicios públicos y dejándolo en manos de la gestión y operación del mercado. La compra de servicios por parte del gobierno lo libera de los tediosos y complejos servicios públicos originales, alivia la presión financiera y le permite liberar recursos administrativos para implementar mejor otras funciones administrativas, lo que a su vez ayuda a mejorar la eficiencia administrativa del gobierno.
(2) La gente profesional hace cosas profesionales. La prestación de servicios públicos por parte de organizaciones sociales también favorece la mejora de la calidad de los servicios públicos. La práctica muestra que los gobiernos y las instituciones públicas a menudo tienen problemas como la falta de profesionalismo y la baja eficiencia en el proceso de prestación de servicios públicos. Por el contrario, las organizaciones sociales, especialmente las sin fines de lucro, “provienen del sector privado, están arraigadas en la comunidad y pueden responder con mayor sensibilidad a las necesidades de los grupos privados y desfavorecidos. Las organizaciones sin fines de lucro no son sólo privadas, sino también privadas. profesionales y pueden garantizar la calidad de los servicios que prestan, satisfaciendo así en la mayor medida las necesidades del público
2 Desventajas de la compra gubernamental de servicios públicos:
(1) Proveedor. Comportamiento del monopolio y la especulación en ambos lados del comprador. Hay defectos obvios del lado de la oferta y defectos del lado de la demanda en la compra de servicios públicos por parte del gobierno. Entre ellos, los defectos del lado de la oferta incluyen que no existe un mercado preexistente. los servicios adquiridos por el gobierno y las regulaciones del gobierno variarán entre las distintas empresas privadas. La demanda de servicios se crea o aumenta; el mercado está dominado por un pequeño grupo de proveedores y existen enormes barreras para la entrada de nuevos proveedores; el mercado se verá afectado por costos y beneficios adicionales. Las deficiencias del lado de la demanda incluyen la incapacidad del gobierno para definir claramente de manera independiente la calidad y cantidad de los servicios que compra; el gobierno no puede superar el problema de asimetría de información con los proveedores; de la gestión de contratos de subcontratación.
(2) Existen riesgos en cualquiera de los modelos de compra. Todos los modelos de compra contienen diferentes riesgos. Los comportamientos oportunistas e ilegales son fáciles de encontrar en el modelo de competencia. Las negociaciones dirigidas, el uso de información privilegiada y los procedimientos de compra opacos a menudo ocurren en el modelo de negociación y el modelo de cooperación ampliamente buscado, aunque puede aprovechar al máximo las ventajas del proveedor, puede lograr la cooperación entre el gobierno y las organizaciones sociales, pero también implica el riesgo de transformar la relación contractual en una relación de dependencia, e incluso que el gobierno sea “capturado” por el proveedor.
Base legal: “Artículo 1 de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China.
Con el fin de regular el comportamiento de contratación pública, mejorar la eficiencia del uso de los fondos de contratación pública, salvaguardar los intereses nacionales y de bienestar social y proteger a las partes interesadas en la contratación pública.
Artículo 3: Gobierno La contratación se ajustará a los principios de apertura y transparencia, competencia leal, equidad y buena fe.