Desde la década de 1970, el mayor ascenso de las fuerzas de la sociedad civil, el creciente impacto de la nueva revolución tecnológica en la estructura social y la macrogobernanza, y los cambios en el desarrollo internacional Este patrón ha ejercido una gran influencia en la economía occidental desde la Segunda Guerra Mundial. Políticas y prácticas como la intervención gubernamental activa en la economía, el fortalecimiento de la regulación y el estado de bienestar que persiguen los países desarrollados plantean serios desafíos. Países occidentales como el Reino Unido y Estados Unidos han caído en la situación de estanflación económica, enormes déficits fiscales y alienación pública del gobierno. Como resultado, ha surgido un nuevo movimiento de gestión pública con gestión corporativa, privatización, desregulación y sector público. La reestructuración y el rediseño de mecanismos como su contenido principal se fueron desarrollando gradualmente, finalmente parece ser una “moda pasajera” que recorre el mundo.
Aunque las manifestaciones y prácticas específicas de la nueva gestión pública son diferentes en diferentes países, y la intensidad del cambio también es diferente, básicamente incluyen tres niveles de contenido:
El primer nivel Generalmente relacionado con la nueva administración pública de las décadas de 1950 y 1960, es decir, reexaminar y evaluar los sistemas, mecanismos y prácticas originales, resumir la experiencia, identificar problemas y prestar atención a resolver cuestiones situacionales clave.
El segundo nivel se centra en explicar y resolver problemas existentes en la administración pública desde un nivel técnico, intentando absorber nuevos conocimientos y resultados en economía, gestión y administración en la toma de decisiones, planificación, introducir nuevos métodos técnicos y significa implementación, supervisión, valoración y evaluación para mejorar la capacidad y el desempeño de los departamentos de la administración pública para adaptarse a los cambios en la nueva era.
El tercer nivel es el resultado lógico de los dos primeros niveles: es un rediseño de la estructura y el sistema del sector público basado en un reexamen de la relación entre el gobierno y el mercado, y el gobierno y la sociedad. Por un lado, mejora la eficiencia interna y el nivel de gestión científica del sector público, por otro lado, mejora la capacidad del sector público para responder a la sociedad y cerrar la distancia con la sociedad.
Diferentes teorías (ideas) rectoras conducen a diferentes formas de nueva gestión pública.
Las teorías que reciben más atención incluyen:
(1) Teoría del cambio institucional;
(2) Teoría de la selección * * * pública;
(3) Teoría de los costos de transacción;
(4) Teoría principal-agente;
(5) Nuevo gerencialismo.