(1) Transformación de "basada en el comercio" a "basada en la industria" Aunque la industria turística de China comenzó relativamente tarde, su velocidad de desarrollo ha atraído la atención mundial. Antes de la reforma y apertura, la industria del turismo se centraba principalmente en la recepción de asuntos exteriores. Sólo tenía el prototipo de industria y no pertenecía plenamente a la categoría industrial. En 1978, el mecanismo se transformó para desarrollar el turismo industrial. De 1943 a 1984, el gobierno central impulsó la política de construcción turística de esfuerzos conjuntos del estado, gobiernos locales, departamentos, colectivos e individuos, la autosuficiencia y el uso de capital extranjero, que inició el desarrollo integral de la industria turística. . En 1986, el Consejo de Estado decidió incorporar el turismo al plan nacional de desarrollo económico y social, estableciendo oficialmente su estatus económico nacional. En 1992, el gobierno central afirmó claramente que el turismo es una industria clave en la industria terciaria. Posteriormente, las "Recomendaciones sobre la formulación del noveno plan quinquenal para el desarrollo económico y social nacional y el esquema de objetivos a largo plazo para 2010" propuestas por el gobierno central chino enumeraron al turismo como el primero en la secuencia de industrias emergentes en desarrollo activo en la industria terciaria. La Conferencia Central de Trabajo Económico de 1998 propuso el turismo como un nuevo punto de crecimiento para la economía nacional. Desde entonces, la Comisión Estatal de Planificación ha catalogado los proyectos turísticos como proyectos de deuda nacional y el departamento de ferrocarriles ha abierto cientos de trenes turísticos especiales de manera oportuna. El apoyo del gobierno central y del Consejo de Estado ha sentado una base sólida para el desarrollo del turismo. Desde la perspectiva de la etapa de desarrollo, antes de 1980, la escala general de la industria del turismo era pequeña; durante el período del "Sexto Plan Quinquenal", el turismo receptor mejoró enormemente y el turismo interno comenzó a despegar. Durante el período del "Séptimo Plan Quinquenal", el turismo receptor continuó desarrollándose y el turismo interno se desarrolló enormemente. Durante el período del "Octavo Plan Quinquenal", el turismo receptor se desarrolló enormemente y el turismo interno aumentó rápidamente, que fue el período de más rápido crecimiento. Durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", la base industrial era sólida y se desarrolló de manera constante bajo la influencia del crecimiento negativo general de la industria turística mundial en 2001, la industria turística de China continuó avanzando a pesar de las dificultades, pero la tasa de crecimiento; ralentizado. (1) Implementar la estrategia de desarrollo económico del turismo y construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral significa que para 2020, mi país básicamente logrará la industrialización, la gestión integral de la tierra y los recursos y la protección ecológica alcanzarán un nuevo nivel, y la modernización agrícola. y la urbanización rural lograrán resultados significativos. La Estrategia de Desarrollo Occidental ha logrado grandes avances y la proporción de la industria terciaria en la economía nacional ha aumentado significativamente. Este proceso histórico formará una interacción positiva con la industria del turismo en todos los aspectos y se desarrollará juntos. La inversión, el consumo y las exportaciones son los tres aspectos principales para mantener el crecimiento económico, y el turismo puede desempeñar un papel importante en estos tres aspectos. Desde una perspectiva macro, la inversión turística desempeña un cierto papel en el crecimiento económico y mantiene una alta relación insumo-producto. En general, a nivel internacional se cree que el turismo es la mejor industria exportadora. Exportar paisajes locales tiene la ventaja de tener bajos costos de cambio. El país ha implementado una serie de políticas para estimular la demanda interna, como la implementación de la Estrategia de Desarrollo Occidental, el aumento de los salarios de los funcionarios públicos y el aumento del gasto en infraestructura. Sobre la base de estas políticas, también debemos aprender de la experiencia exitosa de los países desarrollados en el desarrollo de la industria del turismo y el ocio, tomar medidas para estimular vigorosamente el consumo turístico y de ocio y promover el desarrollo de la economía turística de nuestro país. El Reino Unido formuló planes y políticas correspondientes durante el proceso de industrialización, promoviendo la transformación de una sociedad industrial centrada en el producto a una sociedad postindustrial centrada en los servicios. Se puede predecir audazmente que entre muchas políticas, la implementación de la "estrategia de desarrollo económico del turismo" puede desempeñar un papel mejor. Por lo tanto, debemos cambiar por completo el malentendido a largo plazo sobre la industria del turismo, limpiar algunas políticas de consumo restrictivas y una serie de políticas y regulaciones que discriminan y restringen el desarrollo de la industria del turismo, aclarar el estatus del turismo como industria dominante de nuestro país. , implementar la estrategia de desarrollo económico del turismo y construir integralmente una potencia turística mundial. (2) Aprovechar plenamente el papel del turismo interno en la estimulación de la demanda interna. A finales de 2001, la Conferencia Central de Trabajo Económico afirmó claramente: "La expansión de la demanda interna es una política estratégica que debe respetarse a largo plazo". En 2003, el informe sobre la labor del gobierno presentó ocho recomendaciones de trabajo clave para este año. , el primero de los cuales fue "expandir y cultivar la demanda interna" para promover un rápido crecimiento económico. En la actual grave situación económica internacional, la estrategia fundamental para lograr un rápido crecimiento económico es expandir la demanda interna y formar aún más una doble atracción de consumo e inversión. El informe sobre la labor del gobierno sitúa al turismo como el segundo sector de mayor consumo y su importancia es evidente. El turismo es una industria en auge que incluye seis elementos: transporte, turismo, inyección de alimentos, compras y entretenimiento.
La industria del turismo tiene un centro de gravedad especialmente bajo para iniciar la economía y una función impulsora de radiación de gran relevancia. Esto tiene una importancia "revolucionaria" para el inicio de la economía occidental, que es rica en recursos turísticos pero tiene una base económica débil y una estructura económica dual urbano-rural prominente, y luego impulsa directa e indirectamente industrias relacionadas en el sector industrial. cadena, promoviendo en última instancia la prosperidad económica de la región occidental. El vigoroso desarrollo del turismo ayudará a mejorar los ingresos económicos y el nivel de bienestar social de las personas en la región occidental, cambiará el modelo de finanzas locales de "economía de transfusión de sangre", fortalecerá la conexión y la cooperación entre la región occidental y las regiones desarrolladas dentro y fuera del país, y atraer inversiones. El desarrollo del turismo conducirá inevitablemente a un rápido crecimiento del flujo de pasajeros, el flujo de talentos, el flujo de capitales, el flujo de productos básicos y el flujo de información, ampliando así el poder adquisitivo de la población entrante. También promoverá el desarrollo de la restauración, la hostelería y las industrias comerciales y promoverá la mejora de las instalaciones de transporte y comunicaciones. Estos son los trabajos preliminares que deben realizarse para mejorar el entorno de inversión y atraer fondos externos. Por lo tanto, el turismo debe convertirse en un avance importante en el desarrollo de la región occidental, y la "estrategia de desarrollo impulsada por el turismo" debe implementarse en áreas donde las condiciones lo permitan. (5) Aprovechar plenamente el potencial de empleo turístico. El turismo es una industria que requiere mucha mano de obra y el empleo turístico en China se caracteriza por un rápido crecimiento, gran capacidad y gran potencial. En 2001, el número de empleos indirectos en la industria del turismo de mi país fue de 29,8 millones, y el número total de empleos en la industria del turismo alcanzó los 35,78 millones. En la última década del siglo XX, entre los 77,4 millones de nuevos empleos creados en la industria terciaria de China, el turismo representó el 38%, alcanzando los 29,4 millones. El número de turistas empleados directamente en China aumentó de 520.000 en 1989 a 5,98 millones en 2006, un aumento de 12 veces. La industria del turismo tiene una gran capacidad para crear empleo y ofrece muchas oportunidades. Además, muchos empleos turísticos tienen umbrales bajos y existe una enorme demanda de mano de obra en todos los niveles. La mayoría de los empleos no tienen requisitos estrictos de calidad cultural ni de edad, y son especialmente adecuados para la recontratación de trabajadores despedidos de empresas estatales. El turismo se ha convertido en un canal importante para crear empleos urbanos y absorber el excedente de mano de obra rural. Desde la perspectiva del potencial de crecimiento, la proporción de empleo directo en la industria turística de mi país en 2001 fue sólo del 0,8, cifra muy inferior al promedio mundial, y el potencial de crecimiento sigue siendo grande. Según las "Varias opiniones sobre el desarrollo de la industria turística y la expansión del empleo" propuestas conjuntamente por la Administración Nacional de Turismo y la Comisión Estatal de Planificación, en los próximos 10 años, la industria turística de mi país seguirá manteniendo una tasa de crecimiento moderadamente más rápida que la PIB, con aproximadamente 40 millones de nuevos puestos de trabajo creados cada año. Cada uno de ellos creó empleo directo de aproximadamente 700.000 personas y empleo indirecto de aproximadamente 3,5 millones de personas. En 2010, la proporción de empleo directo en la industria turística de mi país era de aproximadamente 1,7, y el promedio mundial era de 3,3. Todavía hay mucho espacio para el crecimiento del empleo turístico. Por lo tanto, en la actualidad, debemos aprovechar plenamente el potencial del empleo turístico y lograr un gran crecimiento del empleo turístico sobre la base de la expansión de la escala industrial; debemos concentrarnos en aumentar el desarrollo de productos turísticos para formar ampliamente puntos de crecimiento para expandir el empleo; debemos utilizar la reforma, la innovación y el ajuste estructural como avances para lograr el empleo. Se ha mejorado tanto el número de personas como la calidad de las empresas. (6) Aprovechar plenamente la función del turismo para aliviar la pobreza. Muchas zonas pobres de mi país son ricas en recursos turísticos, y la riqueza de los recursos turísticos se superpone en gran medida con las zonas pobres y las zonas minoritarias. En 2001, había más de 100 parques forestales nacionales en 592 condados empobrecidos clave de todo el país. Sólo en el oeste había 78 reservas naturales nacionales y provinciales en 307 condados empobrecidos clave, y 34 condados tenían lugares escénicos nacionales. La situación financiera actual de China y la realidad en las zonas pobres determinan que China no puede depender de fuertes inversiones para cambiar la cara de las zonas pobres como los países desarrollados. Por lo tanto, cómo utilizar la inversión limitada para activar la vitalidad del desarrollo económico local se ha convertido en la clave para el alivio de la pobreza basado en el desarrollo. La mejor manera de resolver el problema es encontrar una industria que esté estrechamente relacionada con los recursos locales, tenga poca inversión, tenga un amplio impacto y altos beneficios. En zonas pobres con ricos recursos turísticos y ciertas condiciones de mercado, el turismo se ha convertido sin duda en la industria preferida. En este sentido, muchos lugares han logrado experiencias exitosas. Por lo tanto, los departamentos nacionales pertinentes deben explorar activamente nuevos modelos de alivio de la pobreza por turismo, establecer y cultivar una serie de zonas experimentales (de demostración) de alivio de la pobreza por turismo en áreas afectadas por la pobreza con gran potencial turístico, y proporcionar el apoyo externo necesario para aprovechar al máximo recursos locales y promover el alivio de la pobreza, el desarrollo económico regional y el alivio de la pobreza de los agricultores. Información detallada www.zhuhaimy.com
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