La compra de servicios de capacitación laboral por parte del gobierno conduce a transformar las funciones gubernamentales y construir un gobierno orientado a los servicios, conduce a promover el desarrollo de organizaciones sociales y mejora la eficiencia y la calidad de la capacitación laboral. Es útil para actualizar conocimientos, reservar habilidades, aliviar la presión laboral y satisfacer las necesidades de capacitación laboral diversificada de los beneficiarios de subsidios. Como medio y método importante para que el gobierno compre resultados de formación, la promulgación e implementación de los métodos de licitación para proyectos de formación profesional tiene una importancia práctica extremadamente importante.
1. Análisis de la situación actual de la formación profesional en la prefectura de Yanbian
Actualmente, existen 113 instituciones de formación aprobadas por el departamento de recursos humanos y seguridad social en nuestra prefectura, incluidas 17 públicas. instituciones y 6 colegios técnicos. Entre ellos, 57 están designados para realizar tareas de formación de calidad para los trabajadores de todo el estado, y el resto son en su mayoría formación socializada. Las especialidades de formación (tipos de trabajos) se centran en tipos de trabajos generales, como cocineros chinos, pasteleros chinos, operadores de computadoras, soldadores, esteticistas, peluqueros, manicuristas, masajistas, mecánicos de automóviles y reparadores de electrodomésticos. El nuevo trabajo de evaluación y formación profesional de la evaluación nacional unificada se centra principalmente en unas pocas ocupaciones (tipos de trabajo), como consejeros psicológicos, planificadores de negocios, secretarias, nutricionistas públicos, instructores vocacionales y gerentes de recursos humanos corporativos.
En términos de cantidad, hay relativamente más a nivel de prefectura, Yanji, Dunhua, Wangqing y Hunchun, y menos en otros condados y ciudades. Entre ellos, 32 han sido aprobados por la prefectura, 33. en Yanji, 18 en Dunhua y 12 en Wangqing. Hay 9 en Hunchun y 2-3 en otros condados (ciudades).
En términos de escala, la gran mayoría de las instituciones de formación profesional reclutan estudiantes localmente y tienen fuentes de estudiantes limitadas, lo que restringe seriamente la expansión de la escala de formación.
Desde la perspectiva de las ocupaciones formativas (tipos de trabajo), casi la mitad de las instituciones de formación se destinan a un único tipo de trabajo general y casi saturado. Sólo unas pocas instituciones de formación ofrecen formación para nuevos tipos de trabajo vocacional. , y las perspectivas de empleo no están claras.
Desde la perspectiva del nivel de tasación, la mayoría de ellos se concentran en los niveles junior e intermedio, y hay muy pocos trabajadores superiores, técnicos e incluso técnicos superiores.
Desde la perspectiva de la gestión interna, falta planificación a largo plazo, inversión insuficiente y mantenimiento del status quo. Los expedientes están incompletos, la inscripción y el empleo son irregulares, los docentes son escasos, el cumplimiento de los contratos es deficiente y de vez en cuando surgen conflictos y disputas.
Desde la perspectiva del empleo, la mayoría de las personas que participan en la formación y tasación en nuestro estado se van al extranjero a trabajar o encuentran empleo en otras provincias y ciudades. La mayoría se pierde y pocos se introducen.
Desde la perspectiva de las perspectivas de desarrollo, el número de instituciones de formación en nuestro estado ha disminuido de 146 en 2012 a 113 en la actualidad. Algunas de ellas sólo conservan sus calificaciones y ya no pueden reclutar estudiantes ni enseñar. Estamos al borde del cierre.
Desde la perspectiva de la supervisión y la gestión, todavía está estancado en el pasado enfoque de hombre a hombre, con pocos profesionales, bajo nivel de informatización, bajo uso de equipos de monitoreo electrónico y orientación insuficiente para la inspección empresarial. .
Lo anterior se puede resumir de la siguiente manera: el número total de instituciones es pequeño, la escala es pequeña, el modelo operativo es antiguo, los métodos de gestión son extensos, el mecanismo de inversión es imperfecto y el empleo El efecto no es obvio.
Hay muchas razones para estos problemas, incluidos factores institucionales y de mecanismos, así como diferencias en conceptos y comprensiones. Para ser honesto, a través de la capacitación de calidad de los trabajadores a lo largo de los años, un gran número de trabajadores se han embarcado en nuevos puestos de empleo y emprendimiento, desempeñando un papel enorme e irremplazable en la promoción del desarrollo económico, la armonía y la estabilidad social de nuestro estado y la mejora de la calidad. de la vida de los trabajadores. Sin embargo, con el ajuste de la estructura económica y la mejora de la estructura industrial, ha habido una grave asimetría e incompatibilidad entre la formación profesional basada en la tradicional economía planificada extensiva y las modernas necesidades intensivas del mercado y de las empresas. Manifestado en:
1. Como institución de formación designada, frente a la pérdida masiva de estudiantes, una gestión de fondos cada vez más estricta y las cambiantes demandas corporativas y del mercado, debería tener la capacidad de capturar el mercado con sensibilidad y hacer Los cambios y ajustes correspondientes, pero afectados por la inercia del pensamiento tradicional y limitados por la visión, todavía nos adherimos a los conceptos y modos de funcionamiento inherentes, lo que resulta en confusión.
2. Como empresa, no puede encontrar los talentos calificados que necesita y no puede disfrutar de buenas políticas. Solo puede usar su propio dinero para contratar o capacitar a los talentos calificados necesarios, lo que crea confusión.
3. Como departamento de supervisión de capacitación, en el pasado, siempre que pudieran completar las tareas asignadas por los superiores, podían usar cualquier método e incluso pagar para que las personas participaran en la capacitación. Ahora que no hay tareas directivas, existe confusión sobre cómo hacerlo, qué hacer y cuánto hacer.
4. Como trabajadores necesitados de formación, por un lado, quieren aumentar el empleo u obtener un empleo de mayor calidad a través del aprendizaje de habilidades, pero no pueden lograrlo porque no existe ningún tipo de formación; Por otro lado, algunos tipos de formación se encuentran en la etapa de empleo y mejora. Surge la confusión entre la calidad de las habilidades para la vida, como la conducción de automóviles y el manejo de computadoras. La función de las habilidades para la vida es incluso mayor que la función del empleo.
Para solucionar estos problemas y confusiones, en última instancia, hay que responder a dos preguntas. Primero, ¿debería hacerlo o no? En segundo lugar, ¿cómo hacerlo?
El XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, así como las políticas y medidas de reforma del Consejo de Estado, propusieron claramente la establecimiento de un sistema de formación profesional permanente y explorar ideas y métodos para la compra de servicios por parte del gobierno. El desarrollo económico local, las necesidades empresariales y sociales, los deseos del pueblo y las responsabilidades laborales departamentales requieren que los camaradas que participan en la capacitación establezcan un elevado sentido de responsabilidad y misión y lleven a cabo su trabajo con los pies en la tierra. El método de licitación de proyectos de formación profesional está diseñado para resolver el problema de cómo hacerlo. Se formó basándose en la recopilación de muchos años de experiencia práctica en el trabajo de capacitación en nuestro estado, incluidas las lecciones dolorosas, y aprovechando las medidas pertinentes de otras provincias y ciudades.
En segundo lugar, cambiar conceptos, ajustar ideas y resolver verdaderamente el problema de cómo implementar el trabajo de formación desde una perspectiva ideológica y práctica.
El primero es ajustar las ideas de trabajo. Es decir, abandonar la formación pasada que se llevaba a cabo sin considerar las necesidades de empleo, la formación realizada para completar los indicadores de tarea asignados por los superiores y la formación realizada para obtener logros y beneficios políticos. Mejorar aún más el sistema de formación vocacional para todos los trabajadores, mejorar los mecanismos de trabajo de capacitación laboral, capacitación para mejorar las habilidades laborales y capacitación empresarial, de modo que cada trabajador tenga la oportunidad de recibir capacitación laboral y cada empleado de la empresa pueda recibir capacitación para mejorar sus habilidades. para que todo emprendedor pueda participar en la formación empresarial. Realizar una encuesta sobre la demanda de empleo y la situación laboral del personal después de la capacitación para evaluar la efectividad de la capacitación y la eficiencia del uso de los fondos. Mejorar el sistema gubernamental de subsidios a la formación vocacional, mejorar la eficiencia del uso de los fondos de subsidios y aprovechar plenamente el papel de incentivo y orientación de los subsidios gubernamentales.
La segunda es insistir en la formación en orientación laboral. Nos adherimos al propósito de mejorar las capacidades laborales y empresariales y transferir capacidades laborales. Todo está centrado en el empleo, todo es por el empleo, todo es por el empleo, y no hay empleo ni formación. Impulsar modelos de formación orientados al empleo. Implementar de manera integral la cooperación entre escuelas y empresas, innovar los métodos de capacitación y orientar a las escuelas vocacionales, empresas e instituciones de formación vocacional para que lleven a cabo vigorosamente la capacitación en orden, orientación y colocación laboral. Fortalecer la formación práctica y las pasantías para mejorar la pertinencia y eficacia de la formación.
Además de elogios y recompensas, aquellas instituciones de formación con buena calidad de formación y altas tasas de éxito en el empleo también recibirán apoyo en términos de políticas, proyectos, fondos, etc. para alentarlas y guiarlas a expandir el escala de la formación profesional y formar una industria de formación profesional, integración. Se debería dar la integración necesaria a las pequeñas instituciones de formación con ocupaciones (tipos de trabajo) de formación similares y operaciones comerciales deficientes. Prohibir resueltamente las instituciones privadas de formación profesional que tienen una visión estrecha y sólo se centran en los beneficios económicos sin prestar atención a la calidad de la formación y los estándares de funcionamiento escolar. Es necesario establecer científicamente las ocupaciones (tipos de trabajo), no centrarse únicamente en los tipos generales de trabajo, y esforzarse por mejorar el nivel de formación profesional y los niveles de empleo.
El tercero es estandarizar el comportamiento de entrenamiento. De acuerdo con los requisitos de las "cinco unificaciones" (condiciones de formación unificadas; modo de vinculación de archivos unificados; proceso de formación unificado; tipos de trabajo unificados que no se ofrecen para la formación; normas unificadas de subsidio de formación), estandarizar aún más el comportamiento de formación.
Mejorar vigorosamente el nivel docente del profesorado de Formación Profesional. Es necesario introducir y contratar talentos destacados de todos los ámbitos de la vida para participar en la formación profesional. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la actualización de conocimientos y la mejora de la formación de los profesores en formación existentes y esforzarse por mejorar su propia calidad. Es necesario aumentar el nivel salarial y los beneficios sociales de los docentes que participan en la formación profesional, para que los docentes que participan en las tareas docentes de la formación profesional tengan un sentido de superioridad, puedan enseñar con tranquilidad y puedan hacer todo lo posible para impartir conocimientos profesionales y capacidades profesionales a los estudiantes.
Queda terminantemente prohibido realizar formación fuera del alcance o ampliar el baremo sin autorización. Implementar una supervisión dinámica de las instituciones de formación. Una vez que se descubra cualquier violación de la disciplina o la ley, sus calificaciones de capacitación serán canceladas inmediatamente, los fondos de subsidio obtenidos por su violación de la disciplina y la ley se recuperarán y se entregarán a los departamentos pertinentes para su manejo de acuerdo con la disciplina y la ley.
El cuarto son los estrictos procedimientos de formación. Seguir estrictamente los procedimientos de trabajo estipulados en las bases de licitación de proyectos de formación profesional. Organice cuidadosamente a los expertos para que realicen revisiones estrictas y las hagan públicas. Revise estrictamente los materiales de solicitud para la apertura de clases. Principalmente revisar los planes de apertura de clases, la organización de cursos y las listas de personal de capacitación. Fortalecer la supervisión del proceso de formación. Fortalecer la supervisión social de la formación en las instituciones de formación designadas mediante el establecimiento de teléfonos abiertos y revisiones en línea. Mejorar los sistemas de gestión diarios, como las inspecciones periódicas y las inspecciones aleatorias. Adherirnos al uso de la plataforma de gestión de formación profesional de información laboral, implementar la gestión del nombre real de los aprendices e implementar la gestión dinámica de las instituciones de formación. Al mismo tiempo, fortaleceremos la verificación de la información duplicada de los estudiantes para evitar actividades ilegales como. reclamaciones falsas y solicitudes repetidas de subvenciones. Realizar una evaluación de la eficacia de la formación. Analizar periódicamente los efectos del trabajo de formación profesional, juzgar correctamente la situación del trabajo de formación profesional y estudiar contramedidas.
3. La compra gubernamental de resultados de formación es una forma eficaz de solucionar la ineficiencia del trabajo formativo.
Los métodos de licitación de proyectos de formación profesional son amplios y cubren todo el proceso de formación. Hay dos principios básicos para una comprensión y comprensión completa y precisa de este método: Primero, los principios de justicia, equidad y apertura se aplican a todas las instituciones de capacitación en el estado que cumplan con las condiciones de capacitación, rompiendo los límites de las divisiones geográficas en el país. pasado. El segundo es el principio de la formación para el empleo. El propósito, la motivación, el contenido y los métodos de la formación giran en torno al empleo. Ya sea la encuesta de demanda de empleo antes de la formación, la práctica docente durante la formación o la recomendación de empleo después de la formación, el principio de prioridad del empleo siempre se implementa.
Las modalidades de licitación de proyectos de formación profesional requieren y promueven la estrecha integración del entorno profesional de las escuelas profesionales con las necesidades del mercado laboral, y la conexión de los contenidos didácticos con los estándares ocupacionales nacionales. Al fortalecer la gestión, orientamos a las escuelas de formación para que establezcan y ajusten carreras de acuerdo con la demanda del mercado, resaltamos las características de las escuelas en funcionamiento, mejoramos efectivamente los vínculos de enseñanza práctica, fortalecemos continuamente la capacitación de las habilidades prácticas y operativas de los estudiantes y ampliamos el empleo. y mejorar la empleabilidad de los trabajadores. Ayuda a conseguir los siguientes cambios:
1. Se cambia el concepto de planificación a mercado para solucionar el propósito de la formación. La demanda laboral fuerza los tipos de capacitación y los entornos laborales, las direcciones de la capacitación son consistentes con la demanda laboral y los estudiantes están conectados con los empleadores. Realmente resuelve el problema de para quién hacerlo.
2. Pasar de una gestión extensiva a una gestión fina en términos de medios. La gestión es más científica. Dar a las instituciones de formación privadas igualdad de condiciones. Establecer un mecanismo de competencia por la supervivencia del más apto para eliminar la influencia de los factores humanos. Romper fronteras regionales y promover el flujo racional y la optimización de los recursos de formación. Lograr beneficios económicos y sociales beneficiosos para todos y satisfacer la diversidad de necesidades en la mayor medida posible.
3. El sistema pasa del desorden al orden. Cambiar el pasado que sólo se centraba en las necesidades de formación e ignoraba las necesidades de empleo; Resolver eficazmente el ciclo repetitivo y de bajo nivel de alto consumo de recursos de capacitación, baja eficiencia en el uso de fondos y baja tasa de éxito en el empleo. Realmente nos embarcaremos en un círculo virtuoso de “formar a una persona y emplear a una persona”.
Debemos tener claro que el método de licitación para proyectos de formación profesional es sólo una forma importante para que el gobierno compre servicios de formación para el empleo, y todavía hay muchas imperfecciones. Por lo tanto, en la práctica del trabajo de capacitación, es necesario mejorar continuamente el mecanismo para la compra gubernamental de servicios de capacitación laboral, innovar formas para que múltiples entidades participen en la compra gubernamental de servicios de capacitación laboral y mejorar efectivamente la efectividad de la compra gubernamental de empleo. proyectos de servicios de formación.