Las "Opiniones" estipulan que el reclutamiento de personal civil está dirigido a graduados de instituciones ordinarias de educación superior o talentos socialmente móviles cuyos archivos se almacenan en agencias de servicios de agencias de talentos. Los solicitantes deben tener un título universitario de tiempo completo o superior. una institución ordinaria de educación superior. Sin embargo, los requisitos académicos para el empleo en enfermería, arte y deportes se pueden relajar en la universidad. Entre ellas, las necesidades especiales se pueden relajar para aquellos con educación secundaria técnica, pero deben ser reportadas a la agencia política de nivel superior de la unidad con autoridad para revisar y aprobar, y luego pasar por los procedimientos de reclutamiento de acuerdo con el procedimientos prescritos.
Los "Dictámenes" también estipulan que para los puestos donde el país implementa un sistema de calificación, los solicitantes deben tener las calificaciones correspondientes. Quienes postulen a puestos profesionales y técnicos serán seleccionados en función de los requisitos y condiciones del puesto. En las mismas condiciones, tendrá prioridad para la contratación el personal que tenga las correspondientes cualificaciones profesionales y técnicas.