Para hacer un buen trabajo en la prevención y el control del nuevo coronavirus, mejorar el nivel de prevención y las capacidades de control y respuesta del nuevo coronavirus, se deben tomar varias medidas de prevención y control de manera oportuna y efectiva, y lograr el objetivo de prevenir y controlar el nuevo coronavirus. Este plan está especialmente formulado para la detección temprana, la notificación temprana, el diagnóstico temprano, el aislamiento temprano y el tratamiento temprano de los casos del virus. controlar la propagación y propagación de la epidemia, proteger la salud física y mental y la seguridad de la vida del público y mantener la estabilidad social.
2. Principio de funcionamiento
Cooperación entre líderes y departamentos gubernamentales; prevención y control de acuerdo con la ley, respuesta científica primero, prevención y tratamiento grupales; control, con responsabilidad jerárquica.
3. Bases para la elaboración
“Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas”, “Reglamento sobre Respuesta a Emergencias de Salud Pública”, “Nacional Plan de emergencia para emergencias de salud pública", "Plan de emergencia para epidemias de influenza del Ministerio de Salud (ensayo)", "Plan de emergencia para emergencias de salud pública de la provincia de Hunan", "Plan de emergencia para emergencias de salud pública del condado de Nan", etc.
IV. Ámbito de aplicación
Este plan es aplicable a la prevención, tratamiento, preparación y respuesta de emergencia del nuevo coronavirus llevada a cabo por el departamento administrativo de salud del condado y diversas instituciones médicas y sanitarias. instituciones en todos los niveles.
Organización, coordinación y gestión del verbo (abreviatura de verbo)
(1) Estructura organizativa
Bajo el liderazgo unificado del gobierno del condado, la Oficina de Salud del Condado Se estableció el grupo líder de prevención y control del nuevo coronavirus:
Líder del equipo: Shang Guanghui
Líderes adjuntos del equipo: Wu Naiwen, Zhou Zhiming.
Miembros: Liang Xiaoqing, Yu Wenhua, Chen Di, Bu Hui, Wen Hui,.
Requisitos del puesto: Unificar el comando, organizar y coordinar el trabajo de prevención y control del nuevo coronavirus dentro del sistema; establecer un equipo de prevención y control del nuevo coronavirus compuesto por profesionales clínicos, epidemiológicos, de pruebas de laboratorio, desinfección y comunicación de riesgos. Grupo de expertos en tecnología de control para brindar apoyo técnico para la prevención y el control de la nueva epidemia de coronavirus en el condado. Bajo el liderazgo unificado del gobierno del condado, la Oficina de Salud y Planificación Familiar del condado ha fortalecido la comunicación de información con los departamentos de silvicultura, comercio, supervisión municipal, finanzas, publicidad, información de Internet, seguridad pública, tres departamentos empresariales y otros, y trabajó estrechamente con ellos. y realizó diversas tareas de prevención y control de conformidad con la ley.
Establecer un nuevo equipo de respuesta a emergencias por coronavirus compuesto por personal profesional y técnico;
Líder del equipo: Wu Nai Win
Líderes adjuntos del equipo: Bu Hui, Wen Hui , Li Zhiyong.
Miembros: Zhu Lidong, Xiao, Cheng, Duan Pingbo, Guo, Gao Lixin y otros jefes de instituciones médicas y sanitarias.
Requisitos del puesto: Responsable de la respuesta de emergencia a la epidemia del nuevo coronavirus en la unidad o área bajo su jurisdicción. Todos los miembros deben obedecer el liderazgo del líder del equipo, manejar e informar la epidemia de acuerdo con los arreglos del líder del equipo, mantener una comunicación fluida las 24 horas del día y aceptar los arreglos de tareas del líder del equipo en cualquier momento.
Establezca un equipo de soporte logístico:
Líder del equipo: Zhou Zhiming
Líder adjunto del equipo: Chen Di
Miembros: Huang Haibo , Chen Jian, Tang Haifeng y Chen Xiaobing.
Requisitos de trabajo: todos los miembros deben obedecer los arreglos del líder del equipo, brindar apoyo logístico para vehículos de prevención de epidemias y suministros de emergencia, mantener las comunicaciones personales abiertas las 24 horas del día y aceptar los arreglos de tareas del líder del equipo en cualquier momento.
Las instituciones médicas y de salud de todos los tipos y niveles deben implementar el sistema principal de responsabilidad de liderazgo, el sistema de responsabilidad laboral y el sistema de rendición de cuentas para la prevención y el control del nuevo coronavirus, y aclarar tareas, objetivos y responsabilidades.
Los centros de salud municipales y los centros de servicios de salud comunitarios, bajo la dirección de los CDC y las instituciones médicas a nivel de condado, están compuestos por los profesionales correspondientes para llevar a cabo la prevención y el control del nuevo coronavirus. Los centros de salud municipales, los centros de servicios de salud comunitarios, las clínicas de aldea y las clínicas individuales deben prestar mucha atención al estado de salud de las personas que regresan de Wuhan dentro de su jurisdicción e informar las sospechas de epidemias a los CDC del condado de manera oportuna.
(2) División de responsabilidades
1. Responsabilidades del departamento administrativo de salud
La oficina de salud del condado es responsable de orientar, organizar, coordinar y gestionar el trabajar en la prevención y el control del nuevo coronavirus dentro de su jurisdicción; formular nuevos planes de emergencia para el coronavirus basados en las condiciones locales; organizar la respuesta de emergencia a la nueva epidemia de coronavirus y el tratamiento médico de pacientes críticamente enfermos dentro de la jurisdicción; organizar grupos de expertos para investigar y observar casos y casos; de neumonía de causa desconocida; realizar capacitación técnica y simulacros de emergencia por nuevo coronavirus, supervisar inspecciones y actividades educativas, y ayudar al gobierno en la movilización social.
2. Responsabilidades de las instituciones médicas y de salud
(1) Responsabilidades de las instituciones de prevención y control de enfermedades
El CDC del condado es responsable de la prevención y el control de nuevo coronavirus dentro de su jurisdicción. Responsable de la recopilación y notificación de datos de vigilancia epidémica local, llevando a cabo investigaciones y procesamiento epidemiológicos in situ (incluida la investigación epidemiológica de nuevos casos de coronavirus, el rastreo de contactos cercanos y la observación médica, y la recopilación y transporte de datos relevantes); especímenes); orientar el entorno de vida y el manejo higiénico de los artículos, orientar la protección personal del personal que maneja epidemias de influenza aviar en el lugar, llevar a cabo capacitación profesional y educación sanitaria, orientar y ayudar a los centros de salud municipales, clínicas rurales y clínicas individuales en la gestión de; exposiciones sospechosas y contactos cercanos.
(2) Responsabilidades de las instituciones médicas
Las instituciones médicas a nivel de condado son responsables de la detección y notificación de casos de neumonía inexplicable y casos sospechosos de nuevo coronavirus y brindan protección personal a los médicos; personal; reservar medicamentos, equipos y equipos de protección necesarios para el tratamiento; cooperar con el CDC del condado para realizar investigaciones epidemiológicas; ser responsable de la capacitación del personal relevante de la institución; Después del brote, si ingresan nuevos pacientes con coronavirus, la condición y el tratamiento del paciente deben informarse a la oficina de salud del condado todos los días.
(3) Responsabilidades de tratamiento de las instituciones médicas designadas
Deje en claro que el Hospital Popular del Condado es el hospital designado para el tratamiento. De acuerdo con los requisitos, el Hospital Popular del Condado ha establecido una sala de enfermedades infecciosas relativamente independiente, que es responsable de la observación médica hospitalaria de los casos, el tratamiento de aislamiento, el traslado y el control de infecciones hospitalarias de los casos confirmados, la detección oportuna y el tratamiento activo de los casos graves; ;
Municipio Las instituciones médicas, como centros de salud, clínicas rurales y agencias de servicios de salud comunitarios, son responsables de informar los casos de neumonía inexplicable entre las personas que regresan de Wuhan y son responsables de los informes de gestión y seguimiento de la salud de los contactos cercanos; y, bajo la dirección de los departamentos superiores, llevar a cabo las medidas de prevención y control relacionadas con el trabajo de control del nuevo coronavirus.
(3) Responsabilidades de la Oficina de Salud y Aplicación de la Ley Integral del Condado
La Oficina de Salud y Aplicación de la Ley Integral del Condado es responsable de la inspección previa y la clasificación, la desinfección, la notificación de epidemias y la Informes epidémicos de las instituciones médicas y de salud del condado. Supervisar e inspeccionar el control de infecciones hospitalarias y otros trabajos. En caso de un nuevo brote de coronavirus, participe en la respuesta de emergencia.
(3) Vigilancia epidémica
1. Vigilancia de rutina
(1) Las instituciones médicas de todos los niveles deben establecer clínicas de fiebre para realizar exámenes previos y El triaje, equipado con médicos con cierta experiencia clínica y formación profesional en enfermedades infecciosas, puede detectar e identificar a los pacientes con fiebre. Si se descubre un caso sospechoso, se debe informar de inmediato de acuerdo con las normas pertinentes. En caso de fiebre inexplicable (¿temperatura en las axilas? 37,3 ℃), tos y otros síntomas de infección respiratoria aguda, el médico tratante debe preguntar en detalle sobre el historial de viaje o el historial de exposición sospechada dentro de los 14 días anteriores al inicio de la enfermedad para garantizar que no se pasen por alto ningún caso sospechoso. . Al mismo tiempo, las instituciones médicas de todos los niveles y de todo tipo deben informar inmediatamente los casos observados con antecedentes epidemiológicos y manifestaciones clínicas a los CDC del condado, y transferirlos inmediatamente al hospital popular del condado para su diagnóstico y tratamiento, y los pacientes no deben ser detenidos. . Para los casos observados y confirmados, la notificación directa en línea debe realizarse de acuerdo con las normas pertinentes.
(2) Observar el seguimiento del caso. El hospital popular del condado debe recolectar y observar muestras clínicas relacionadas con el caso de manera oportuna y notificar a los CDC del condado para que envíen las muestras a los CDC provinciales lo antes posible para la investigación y pruebas etiológicas pertinentes.
(3) Seguimiento de exposiciones sospechosas y contactos estrechos. Si hay casos de infección humana por influenza aviar en el condado, los centros de salud municipales dentro de la jurisdicción implementarán aislamiento centralizado u observación médica domiciliaria de exposiciones sospechosas y contactos cercanos de acuerdo con el principio de gestión territorial en caso de fiebre (temperatura corporal en las axilas). ) ocurre durante el período de observación médica. 37,3 ℃), si se presentan síntomas de infección respiratoria aguda, como tos y dificultad para respirar, informe inmediatamente al CDC del condado y envíelo al hospital popular del condado para diagnóstico y tratamiento de acuerdo con las regulaciones, y recolecte muestras para pruebas de laboratorio y eliminación.
(4) Las instituciones médicas y de salud de todos los niveles y tipos deben llevar a cabo estrictamente el seguimiento, la investigación y el manejo de los nuevos casos de coronavirus de acuerdo con el "Plan de vigilancia de casos de neumonía por infección por nuevo coronavirus" emitido por el Ministerio Comisión de Salud.
(5) Durante el proceso de monitoreo, la recolección, transporte, almacenamiento y análisis de muestras relevantes deben cumplir con las regulaciones nacionales de gestión de bioseguridad pertinentes.
2. Monitoreo de emergencia
Si los departamentos provinciales pertinentes confirman que se ha producido una nueva epidemia de coronavirus en la región, o que se produce un nuevo caso de coronavirus en un área adyacente, el nivel de condado La oficina de salud iniciará inmediatamente el trabajo de monitoreo de emergencia del nuevo coronavirus y se llevará a cabo de acuerdo con los planes o directrices técnicos pertinentes.
(4) Prevención y control
1. Después de recibir un informe de la epidemia del nuevo coronavirus, la agencia de prevención y control de enfermedades debe seguir inmediatamente los "Casos de neumonía por nuevo coronavirus" emitidos por La Comisión Nacional de Salud realizará la investigación epidemiológica y el tratamiento in situ de acuerdo con el "Plan de Investigación Epidemiológica". Al mismo tiempo, se deberá realizar la protección personal y desinfección del personal de muestreo.
2. Los centros de salud del municipio deben seguir el plan de gestión de sospechas de exposición y contactos cercanos de nueva neumonía infectada por coronavirus, determinar las sospechas de exposición y contactos cercanos del caso y realizar 14 días de observación médica, incluyendo Tómate la temperatura al menos dos veces al día y pregunta si tienes algún síntoma respiratorio. Al mismo tiempo, se rastrea, registra y mide los contactos estrechos. Una vez que aparezcan síntomas como fiebre y tos, deben enviarse al hospital para observación médica a tiempo e informarse a los CDC del condado.
3. Mientras realizan investigaciones epidemiológicas, los CDC a nivel de condado deben recolectar rápidamente esputo o hisopos de garganta, muestras del tracto respiratorio inferior o suero de los pacientes de acuerdo con las "Pautas técnicas para la detección de laboratorio de neumonía infectada por el nuevo coronavirus". Las muestras se recolectarán y enviarán al CDC provincial dentro de las 24 horas para realizar pruebas de laboratorio. Las instituciones médicas deben ayudar en la investigación epidemiológica de los casos y la recolección de muestras.
4. Llevar a cabo activamente educación sanitaria para mejorar la conciencia nacional y la capacidad de prevención de enfermedades. Las instituciones médicas deben adoptar diversas formas para difundir ampliamente la publicidad y la educación sanitaria sobre la prevención y el control de la gripe aviar, mejorar la conciencia y la capacidad de autoprevención de las personas y guiarlas para que desarrollen buenos hábitos de higiene.
(5) Tratamiento de emergencia
Tomar las medidas correspondientes según las siguientes situaciones diferentes.
1. No se ha detectado ninguna nueva epidemia de coronavirus a nivel local.
No se ha encontrado ninguna nueva epidemia de coronavirus en esta región, pero sí se ha producido una nueva epidemia de coronavirus en zonas vecinas. Se deben tomar las siguientes medidas:
(1) Prestar mucha atención a la epidemia del nuevo coronavirus en el país y en el extranjero, realizar un seguimiento de la epidemia y llevar a cabo evaluaciones, predicciones y alertas tempranas del riesgo epidémico.
(2) Preparar diversas tecnologías y materiales, realizar rápidamente capacitación en habilidades profesionales para el personal médico, mejorar las capacidades de prevención y tratamiento y reservar medicamentos, instalaciones, equipos, suministros de protección y otros materiales.
(3) Realizar vigilancia y cribado de casos de neumonía inexplicable y de casos de muerte inexplicables.
(4) ¿Realizar vigilancia rutinaria del nuevo coronavirus y observar casos? ¿Informe cero? El sistema, las instituciones médicas a nivel de condado y los centros de salud municipales reportan información a los CDC del condado antes de las 4:30 p. m. todos los días, y los CDC del condado reportan información a la unidad de emergencias de salud y a la unidad de salud de base de la oficina de salud antes de las 4:30 p. m. todos los días. día.
(5) Llevar a cabo conocimientos y educación sanitaria sobre el nuevo coronavirus para mejorar el conocimiento y la capacidad del público para prevenir y controlar el nuevo coronavirus.
2. Se produjo una nueva epidemia de coronavirus a nivel local.
Han surgido nuevos casos de coronavirus en la región. Se deben tomar las siguientes medidas:
(1) Cooperar estrechamente con los departamentos pertinentes para llevar a cabo de inmediato un seguimiento de la salud y la recolección de muestras biológicas de los contactos cercanos de aves enfermas.
(2) ¿Iniciar una nueva vigilancia de emergencia por coronavirus, implementar un sistema de informes diarios sobre las condiciones y el tratamiento de los pacientes en los hospitales de tratamiento e implementar nuevos brotes de coronavirus en otras instituciones médicas? ¿Informe cero? sistema.
(3) Las instituciones médicas deben hacer un buen trabajo en el examen previo, la clasificación, el tratamiento y el control de infecciones hospitalarias de los pacientes con fiebre. Los CDC del condado deberían hacer un buen trabajo en la detección de patógenos en contactos de aves de corral enfermas. Protección personal para profesionales en centros sanitarios.
(4) De acuerdo con los principios de división de responsabilidades y gestión territorial, hacer un buen trabajo en la desinfección de los lugares donde vive y se reúne la gente en áreas epidémicas.
3. Hay casos esporádicos o agrupados de nuevo coronavirus en el área local.
Si se detectan casos esporádicos o agrupados del nuevo coronavirus en la zona, pero están limitados a un rango determinado y no se han propagado, se deben tomar las siguientes medidas:
( 1) Iniciar la vigilancia de emergencia del nuevo coronavirus e implementar un sistema de notificación de casos cero para el nuevo coronavirus.
(2) De acuerdo con el plan de investigación epidemiológica para nuevos casos de coronavirus, realizar rápidamente investigaciones epidemiológicas para descubrir la correlación entre los casos y determinar si se ha producido transmisión de persona a persona.
(3) De acuerdo con los criterios para juzgar los contactos cercanos y los principios de tratamiento, identificar los contactos cercanos y realizar observación médica.
(4) El hospital popular del condado debe hacer un buen trabajo en el aislamiento, el tratamiento y el control de infecciones nosocomiales de los nuevos casos de coronavirus, y ayudar a las agencias de prevención y control de enfermedades a realizar investigaciones epidemiológicas, búsquedas activas de casos y recolección de muestras. .
(5) Proporcionar protección personal al personal médico en la investigación y manejo de epidemias, tratamiento médico, pruebas de laboratorio, etc.
(6) De acuerdo con la división de responsabilidades, hacer un buen trabajo en la desinfección de los lugares donde vive y se reúne la gente en el área epidémica.
(7) Informar oportunamente situaciones relevantes a los departamentos relevantes de la región.
(8) Fortalecer aún más la educación sanitaria, mejorar la concienciación sobre la salud pública y la protección personal, reducir el riesgo del nuevo coronavirus, hacer un buen trabajo en la comunicación de riesgos, llevar a cabo intervenciones psicológicas oportunas y evitar el pánico social. .
(9) Si se encuentran casos de transmisión de persona a persona después de la investigación, los puntos epidémicos y las áreas epidémicas se designarán de acuerdo con las necesidades del control epidémico y se informarán al gobierno popular local para su aprobación. y se adoptarán medidas de prevención y control como la suspensión de clases y el cierre de algunas industrias.
4. Casos confirmados de transmisión de persona a persona y propagación epidémica.
Se confirma que hay casos de transmisión del nuevo coronavirus de persona a persona y se tomarán las medidas correspondientes de acuerdo con el "Plan de emergencia de salud pública de la provincia de Hunan" y el "Condado de Nan". Plan de Emergencias de Salud Pública”.
(6) Medidas de salvaguardia
1. Fortalecer la formación técnica y mejorar las capacidades de respuesta.
Los CDC y las unidades médicas de los condados deben fortalecer la capacitación técnica del personal profesional y técnico de los CDC de los condados, mejorar las capacidades de investigación epidemiológica, monitoreo, desinfección y pruebas de laboratorio, y fortalecer la prevención de la influenza aviar para el personal médico. Requiere que cada personal médico domine los conocimientos pertinentes sobre diagnóstico, tratamiento, prevención, control e investigación epidemiológica del nuevo coronavirus, a fin de mejorar la capacidad de detección temprana de pacientes y el nivel de diagnóstico y tratamiento del personal médico de base.
2. Fortalecer la gestión de la bioseguridad para garantizar la bioseguridad del laboratorio.
Los CDC del condado deben mejorar las normas y reglamentos de bioseguridad pertinentes, equipar al personal necesario, mejorar los sistemas de gestión de seguridad de los laboratorios y hacer que la gestión de la bioseguridad sea científica, estandarizada e institucionalizada. Todas las instituciones médicas y de salud deben impartir capacitación sobre conocimientos de bioseguridad a los profesionales para mejorar su conciencia y sus capacidades en materia de protección de la bioseguridad.
3. Reforzar la supervisión y la inspección para asegurar la implementación de las medidas.
La Oficina de Salud y Planificación Familiar del Condado organiza supervisión y orientación sobre la implementación de medidas de prevención y control, fortalece la supervisión de áreas clave y lleva a cabo la formulación de planes de emergencia, capacitación profesional, simulacros técnicos, vigilancia de enfermedades y notificación de epidemias. y preinspección de enfermedades infecciosas Supervisar la implementación de triaje, control epidémico in situ y otras medidas. Los problemas deben resolverse de manera oportuna si se descubren, y aquellos que descuidan sus deberes deben ser tratados con seriedad.
4. Realizar buenas reservas materiales y asegurar apoyo económico.
Esforzarse activamente y organizar racionalmente fondos para la prevención y el control de enfermedades y el trabajo de emergencia sanitaria, y reservar diversos suministros de emergencia, como suministros de protección, medicamentos preventivos de emergencia, medicamentos antivirales y de tratamiento sintomático, medicamentos desinfectantes y reactivos de prueba. . Es necesario fortalecer la estrecha cooperación con los departamentos de finanzas, seguros médicos y otros. Mientras tratamos activamente a los pacientes con el nuevo coronavirus, debemos organizar adecuadamente los fondos para el tratamiento y apoyar a las instituciones médicas en el tratamiento clínico de los pacientes críticamente enfermos.
Sexto, formulación del plan
Este plan es formulado y emitido por la Oficina de Salud del Condado. Las instituciones médicas y de salud de todos los niveles deben formular sus propios planes de emergencia para el nuevo coronavirus basados en las condiciones reales e informarlos al departamento de emergencias de salud de la oficina de salud y educación a nivel de condado para su presentación.
Siete. Responsable
De conformidad con la "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de Enfermedades Infecciosas", el "Reglamento sobre Respuesta de Emergencia a Emergencias de Salud Pública del Consejo de Estado" y otras leyes, reglamentos y documentos, se ha establecido un sistema de rendición de cuentas de responsabilidad en materia de prevención y control.
1. Durante la implementación de este plan, hay casos de incumplimiento del deber, incumplimiento del deber, desobediencia al mando y despacho unificados, incumplimiento de los deberes concienzudamente, mala organización y coordinación, transferencia de responsabilidades, falta de implementación de medidas y errores graves en el trabajo, lo que resultará en consecuencias graves, los líderes del departamento relevante y el personal relevante serán responsables de acuerdo con la ley.
2. Cualquiera que oculte, retrase o informe erróneamente, o instruya a otros a ocultar, retrase o informe erróneamente sobre la epidemia del nuevo coronavirus, será responsable de conformidad con la ley.
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