2. La disparidad en el desarrollo social y económico en diferentes regiones de nuestro país, la disparidad de ingresos entre diferentes clases y grupos, la diferenciación de estatus social entre grupos favorecidos y gente común, etc. Estos factores objetivos afectan la injusticia de la educación, lo que a su vez conduce a disparidades en los edificios escolares, el equipamiento y las condiciones de enseñanza. La asignación racional de los recursos de la educación pública depende del "dinero" para el hardware (condiciones materiales) y de la "gente" para el software (recursos humanos). En cuanto a la cuestión del dinero, el país debe resolver tres problemas: si tiene dinero, si está dispuesto a dar cuando tiene dinero y cómo gastar el dinero limitado.
3. De 1950 a 1978, los ingresos fiscales de China oscilaron entre menos de 10 mil millones y más de 100 mil millones en 28 años, un billón en 1999 y 12 en 2011. El presupuesto de gastos fiscales supera los 15,4 billones de yuanes y el gasto fiscal nacional per cápita es de 11.320 yuanes. ¿Cuánto se gasta en la escolarización de los niños? De una comparación de los anuncios estadísticos sobre la implementación de la financiación nacional de la educación en 2002 y 2012, se puede concluir que en el año en que la financiación de la educación alcanzó el 4%, la brecha en la financiación de la educación obligatoria de mi país todavía era muy grande.
En comparación con hace diez años, la provincia con mayor gasto per cápita en China se ha trasladado de Shanghai a Beijing, mientras que las provincias con menor gasto siguen siendo Henan y Guizhou. La brecha interprovincial se ha reducido de siete o incluso docenas de veces a cinco o siete veces. Sin embargo, al comparar la financiación pública por estudiante en Beijing y Shanghai con la financiación pública para profesores y estudiantes en Henan y Guizhou, diez años después, la brecha no se ha reducido sino que se ha ampliado, de menos de dos veces a más de dos veces. En otras palabras, los fondos públicos para un estudiante en Beijing son mayores que los compartidos por más de dos profesores y estudiantes en Henan y Guizhou. ¡Uno puede imaginar cuán grande será el coeficiente de Gini en la brecha de ingresos entre los docentes en los dos lugares!
Desde que se implementó el sistema de reparto de impuestos en 1994, la proporción de los ingresos fiscales centrales en los ingresos fiscales nacionales ha aumentado rápidamente, del 22% en 1993 al 55,7% en 1994, y se ha mantenido en más de la mitad. Desde entonces. Sin embargo, el patrón básico de inversión en educación básica no ha cambiado. Sólo determina y estipula el alcance financiero y administrativo de los gobiernos central y locales, sin tomar en cuenta los derechos y obligaciones de los cuatro niveles de gobierno. Existe una división de poderes poco clara entre los gobiernos y responsabilidades de gasto superpuestas. Los gobiernos provinciales y centrales de nivel superior han concentrado los principales recursos financieros del país, pero se han visto liberados en gran medida de la carga de la educación básica.
La educación secundaria y la educación superior provincial, por supuesto, deben ser administradas por la jurisdicción. También es razonable decir "cuyos hijos son criados". Los problemas causados son: hay cientos de colegios y universidades directamente bajo el gobierno central, más de 1.000 colegios y universidades provinciales, 1.297 carreras pertenecen a los niveles provincial y municipal (prefectura), y el número de escuelas intermedias municipales (prefectura) Es pequeño, por lo que la educación básica de mi país es el gasto más importante. Pertenece a la capacidad financiera. El gobierno central proporciona subsidios provenientes de pagos de transferencias cada año, pero la proporción no es proporcional a la carga de educación financiera en todos los niveles por debajo del nivel provincial.
En los seis años comprendidos entre 2008 y 2013, la mitad del gasto fiscal total del país provino del gobierno central (alrededor del 70% de los cuales fueron reembolsos de impuestos y pagos de transferencias a los gobiernos locales), pero la educación del gobierno central Gastos representados La proporción de gastos es inferior al 6%. Tanto los gastos en educación al mismo nivel como los pagos de transferencia a los gobiernos locales están entre el 4% y el 6%, lo que representa menos del 20% del gasto en educación nacional. del gasto. El patrón de educación básica "basado en los condados" hace que los gastos en educación central sean aproximadamente 10 puntos porcentuales más bajos que el promedio nacional.