El impacto del desarrollo educativo desequilibrado
Resumen:
Actualmente, China se encuentra en un período de transformación social. Mientras la sociedad se desarrolla rápidamente, también se enfrenta. muchas contradicciones y preguntas. La falta de armonía entre las zonas urbanas y rurales es una contradicción destacada en la construcción de una sociedad armoniosa, especialmente en algunos aspectos: gran brecha de ingresos entre los residentes urbanos y rurales, problemas médicos, brecha de consumo, problemas de empleo, equidad en la educación básica, etc. La educación es un medio importante para mejorar la calidad inherente de los ciudadanos y promover el desarrollo integral de las personas. También debería ser una herramienta importante para reducir la brecha y garantizar la armonía social. Promover la equidad educativa es una base importante para construir una sociedad armoniosa. No sólo tiene un significado moral universal, sino que también tiene un significado práctico social de largo alcance.
Palabras clave:
Sociedad armoniosa; brecha educativa urbano-rural; política educativa
La brecha educativa urbano-rural se refiere principalmente al desequilibrio entre la educación urbana y rural. , lo que hará que las áreas urbanas y rurales de mi país La relación se desarrolle en una dirección más desequilibrada. Aumentar la inversión en educación, ajustar la estructura de inversión, crear un mecanismo equilibrado y promover el desarrollo equilibrado de la educación urbana y rural son formas importantes de promover la armonía social.
La brecha y el desequilibrio en el desarrollo educativo urbano y rural se reflejan en muchos aspectos, generalmente resumidos en desigualdad en oportunidades e inversión educativa.
Por un lado, la desigualdad de oportunidades educativas se refleja principalmente en:
En primer lugar, el fenómeno de la elección escolar es grave, lo que lleva paulatinamente a la aparición de dos fenómenos extremos: elegir a los mejores entre los mejores y niños en edad escolar que abandonan la escuela.
Las condiciones educativas son mejores en las áreas urbanas. Debido a diversas condiciones políticas, como el registro de hogares, los estudiantes rurales o los estudiantes de áreas marginales urbano-rurales tienen dificultades para matricularse, mientras que las ciudades experimentan el problema de la "dificultad para ingresar". elegir una escuela." En las zonas rurales, muchos niños en edad escolar no van a la escuela. Algunos quedan en espera porque sus padres salen a trabajar, y algunos niños no pueden ir a la escuela a tiempo debido a cuestiones difíciles como el registro del hogar, incluso si siguen a sus padres trabajadores a la ciudad. También existe el problema generalizado de la elección de escuela en la ciudad. Las buenas escuelas están superpobladas, lo que gradualmente conduce a una competencia feroz. Algunos padres incluso buscan portales para que sus hijos ingresen a las mejores escuelas, lo que no favorece la estabilidad social.
El segundo es la inscripción de hijos de trabajadores migrantes y población flotante en zonas marginales urbano-rurales.
Con la aceleración de la urbanización, cada vez más habitantes del campo se están trasladando a las ciudades o se reúnen en áreas periféricas urbanas para desarrollarse en la franja urbano-rural, y también han surgido problemas de matriculación de sus hijos. Por un lado, el gobierno utiliza la restricción basándose en la falta de registro local de hogares y no está dispuesto a asumir el costo. Es difícil para los trabajadores migrantes que acuden en masa a las zonas urbanas y rurales encontrar departamentos pertinentes para resolver sus problemas. Por otro lado, los residentes locales discriminan y excluyen a los hijos de los inmigrantes, lo que da como resultado que los hijos de estos inmigrantes y los trabajadores inmigrantes reciban un trato desigual. Los residentes locales creen que la entrada de hijos de trabajadores inmigrantes reducirá el nivel y la calidad de la educación en la zona, y su prejuicio contra los trabajadores inmigrantes se refleja en las cuestiones educativas. Creen que la mezcla de estudiantes tendrá un impacto en el entorno educativo local y no favorece la creación de un entorno de crecimiento simple y saludable para los hijos de los residentes locales.
Por otro lado, la desigualdad de la inversión educativa se refleja principalmente en:
La desigualdad de los recursos de hardware y "software" educativos. En términos de hardware, como la inversión en el entorno educativo, como la construcción pública de escuelas y la inversión en instalaciones de hardware para la enseñanza escolar. El software se refleja principalmente en la distribución desigual de los profesores. Las ciudades tienen docentes sólidos y han atraído a muchos estudiantes de alta calidad, mientras que los docentes rurales son relativamente débiles y no están bien remunerados, lo que genera el vergonzoso fenómeno de que las escuelas queden excluidas. En la franja urbano-rural, las condiciones de enseñanza son relativamente débiles y la calidad de la enseñanza es relativamente pobre.
Entonces, ¿qué causa la brecha en el desarrollo educativo urbano y rural? Debe analizarse desde los siguientes aspectos:
Desde la perspectiva de los factores subjetivos: estudiantes rurales que abandonan la escuela, fuga de cerebros, niños en edad escolar que abandonan la escuela y otras cuestiones, es innegable que el atraso Los conceptos de consumo educativo todavía existen. Los estudiantes y los padres en estas áreas tienen ideas diferentes. Afectados por el entorno familiar y la atmósfera que los rodea, sumado a la diversidad de conceptos sociales, muchos estudiantes no creen que ir a la educación superior sea la mejor manera de desarrollarse. Estudiar también es "ganar mucho dinero", por eso salir a trabajar. con otros aldeanos es incluso más conveniente que ir a la escuela. Los padres también creen que es una pérdida de dinero que sus hijos reciban educación. Es mejor aprender algunos oficios y ganar dinero para mantener a la familia. Esta visión es más común en áreas y familias pobres y atrasadas. Pero, después de todo, esto es una pequeña parte del problema. La mayor parte de la razón proviene del desequilibrio de la educación misma.
Objetivamente hablando, por un lado, los problemas en la política educativa son la causa de la brecha educativa; por otro lado, la falta de recursos educativos también contribuye a la expansión de la brecha educativa.
La diferencia entre las áreas urbanas y rurales ha llevado a que los agricultores anhelen mudarse a las ciudades. La acelerada urbanización hacia las ciudades ha llevado a una gran demanda de trabajadores migrantes del este, lo que ha resultado en una gran concentración de población en el este. Sin embargo, la capacidad de carga de las escuelas es limitada, lo que es incompatible con las necesidades de matrícula de los hijos de los trabajadores migrantes. Los docentes de las escuelas urbanas y los recursos curriculares no pueden distribuirse equitativamente en las zonas rurales, lo que genera una brecha cada vez mayor entre la educación urbana y la rural. Cada vez hay más niños estudiando en las ciudades, pero los recursos didácticos no han aumentado con el aumento del número de estudiantes.
Parte de la razón es que el sistema de registro de hogares a largo plazo ha creado un sentido de superioridad entre los residentes urbanos y discriminación contra la población rural, haciéndolos existir sólo como trabajadores y no como residentes, y son tratados de manera diferente por a las autoridades como "residentes de segunda clase". Esta estructura dual es la razón fundamental de las diferencias entre la educación urbana y rural. Especialmente cuando se trata de la inscripción de hijos de trabajadores migrantes, es difícil resolver fundamentalmente los problemas causados por la cuestión del registro de hogares, como los numerosos fenómenos injustos en los exámenes externos, etc. Incluso si muchos hijos de trabajadores migrantes pudieran ir a la escuela, es posible que no pudieran disfrutar de los mismos recursos educativos que los hijos de residentes urbanos.
En términos generales, algunas soluciones para reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales:
En primer lugar, darle una inclinación política. Al formular políticas de desarrollo educativo, es necesario eliminar conceptos atrasados de consumo educativo y establecer el concepto de desarrollo prioritario de la educación. Al mismo tiempo, deberían formularse y aplicarse las disposiciones legales correspondientes. En muchos casos, aunque el gobierno central tiene regulaciones, estas no son jurídicamente vinculantes y carecen de fuerza vinculante. Por ejemplo, no existen regulaciones claras sobre la financiación de la educación obligatoria, lo que es particularmente evidente en la matriculación de niños de población flotante en áreas marginales urbano-rurales. Estos niños recibirán el mismo trato que los hijos de residentes locales y no se les cobrará ninguna otra tarifa. En cuanto a la cuestión de la financiación de la educación, deberían existir regulaciones claras para evitar el reparto mutuo de culpas entre el lugar de migración y el lugar de migración.
En segundo lugar, necesitamos mejorar los sistemas correspondientes, como introducir regulaciones especiales sobre el sistema de registro de hogares para los hijos educados de trabajadores migrantes y mejorar el sistema de registro de hogares. La rápida urbanización ha provocado una mayor movilidad de la población. La incompatibilidad y la incompatibilidad entre las necesidades de movilidad de la población y el sistema de requisitos de registro de hogares han complicado en gran medida los procedimientos de inscripción de los hijos de trabajadores migrantes, creando lagunas jurídicas para el cobro irrazonable de diversas tarifas.
Por último, aumentar la inversión en educación y ajustar la estructura de inversión. La naturaleza limitada de los recursos requiere una asignación racional y un uso eficaz de los recursos. La inversión en educación en las zonas rurales debe adaptarse a las condiciones y la evolución locales. En cuanto a los docentes, la atención se centra en el despliegue de las zonas rurales y el fortalecimiento de la construcción de instalaciones de enseñanza escolar.
La armonía social es el atributo esencial del socialismo con características chinas. Las relaciones urbano-rurales armoniosas son una parte importante de la armonía social de China. El desarrollo desequilibrado de la educación urbana y rural obstaculizará el proceso de industrialización y urbanización, afectará la realización de los objetivos de modernización de mi país y afectará la estabilidad social y la paz y el orden a largo plazo. Resolver el desequilibrio en la educación urbana y rural es una medida importante para mejorar la discordia urbana y rural. Por lo tanto, también es una cuestión importante que debe resolverse en el proceso de modernización de China. Hay un largo camino por recorrer para promover la equidad en las zonas urbanas y rurales. educación.
Ampliación: Informe de Encuesta de Desarrollo Educativo
1. Situación básica del desarrollo educativo en nuestra comarca
1. Nuestro condado cuenta actualmente con 171 escuelas primarias y secundarias, incluidas 5 escuelas secundarias generales, 1 escuela secundaria técnica vocacional, 21 escuelas secundarias (las 20 escuelas conjuntas del municipio se fusionaron en escuelas secundarias según las regulaciones), 135 escuelas primarias, 3 sitios de enseñanza , y colegios de educación especial 1 y 5 colegios privados. También hay una escuela normal. El condado tiene 1 escuela secundaria técnica vocacional clave a nivel nacional, 1 escuela secundaria general de demostración a nivel provincial, 44 escuelas modelo a nivel municipal, 3 escuelas famosas a nivel municipal, 3 escuelas características a nivel municipal y 1 escuela estrella a nivel municipal.
En los últimos años, el condado ha fusionado 96 escuelas primarias y secundarias rurales con poca piedad filial y bajos recursos estudiantiles, y fue calificado como "un condado avanzado en el ajuste de la provincia del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales escuelas." Se utilizará una inversión de 33 millones de yuanes para la construcción, ampliación y reparación de edificios de enseñanza de educación secundaria, residencias de estudiantes, comedores, gimnasios y otros medios de enseñanza. Se invirtieron 1,53 millones de yuanes para renovar 112.499 metros cuadrados de edificios en ruinas en escuelas primarias y secundarias, incluidos 51.555 metros cuadrados de edificios en ruinas de nivel D, que fueron elogiados por el Comité Municipal del Partido y el Gobierno. Se invirtieron 6.428 millones de yuanes para completar la construcción de 160 sitios de educación a distancia para escuelas primarias y secundarias rurales del condado (incluidas 21 aulas de informática, 135 puntos de visualización de enseñanza por satélite y 4 puntos de reproducción de CD para enseñanza), cumpliendo inicialmente las condiciones para la tecnología de la información. educación.
2. Situación básica del profesorado. Hay 6.183 maestros de escuelas primarias y secundarias en el condado, incluidos 4.509 maestros en servicio y 1.674 maestros jubilados y desviados.
Por etapa educativa: 1.877 personal de escuela primaria; 1.737 personal de escuela secundaria, 776 personal de escuela secundaria y 119 otras instituciones educativas. Entre los 4.509 profesores y personal activos del condado, 1.549 tienen menos de 35 años, 1 tiene entre 36 y 45 años, 783 tienen entre 46 y 50 años y 626 tienen más de 50 años. Las tasas de cualificación de los profesores de primaria, secundaria y preparatoria alcanzaron el 98,9%, el 89,2% y el 73,4%, respectivamente. Entre los docentes de tiempo completo (incluidos los que han vuelto a trabajar), hay 5 docentes de grado especial, 61 docentes superiores, 2.135 docentes intermedios y 2.408 docentes junior.
3. Los recursos estudiantiles del colegio y la calidad de la educación. Hay 64.645 estudiantes en el condado, incluidas 12.411 escuelas secundarias generales, 13.965.438 escuelas secundarias vocacionales, 22.688 escuelas secundarias y 28.155 escuelas primarias. Se han consolidado y mejorado los logros del "Noveno Plan Quinquenal". La tasa de matriculación de niños en edad de escuela primaria ha alcanzado el 100% y la tasa de consolidación ha alcanzado el 99,1%. En la etapa de educación obligatoria, la tasa de aprobados de los estudiantes alcanza el 99% y la tasa de sobresaliente alcanza el 87%. La tasa de matrícula en educación secundaria alcanza el 81%, 11 puntos porcentuales más que la de toda la provincia. En XX, 3.234 personas del condado tomaron el examen de ingreso a la universidad y 2.540 personas fueron admitidas. La tasa de admisión fue del 79%, 8 puntos porcentuales más que el promedio provincial. Entre ellas, 822 personas fueron admitidas en el primero y segundo. cursos.
Según la estimación actual de la tasa de natalidad en nuestro condado, a partir de XX, el número promedio de estudiantes matriculados en nuestro condado será de aproximadamente 4000. Se espera que el número de estudiantes matriculados en el condado se mantenga. en alrededor de 40.000 por XX.
4. Inversión y gastos en educación. En los últimos años, el comité del partido del condado y el gobierno del condado se han adherido a la prioridad del presupuesto educativo, la asignación de fondos y fondos adicionales, implementaron activamente las "dos proporciones" de inversión en educación, se esforzaron por lograr "tres aumentos" y básicamente lograron el objetivo de "garantizar que los salarios de los docentes se paguen mensualmente, garantizar que El objetivo es renovar los edificios en ruinas en las escuelas primarias y secundarias y garantizar el funcionamiento normal de la recaudación de tasas diversas en las escuelas primarias y secundarias". El año pasado, el condado invirtió un total de 88,55 millones de yuanes en fondos de educación, incluidos 67,93 millones de yuanes de finanzas, 120.000 yuanes de préstamos, 4 millones de yuanes de programas de estudio y trabajo y 4,62 millones de yuanes de promoción de inversiones.
El "sistema de cuota única" se implementa en la etapa de educación obligatoria en las comarcas. En XX, el condado recaudó tasas de matrícula de 130.000 yuanes para la primera y quinta escuela intermedia (nivel de escuela secundaria), 9,28 millones de yuanes por tasas diversas y 4 millones de yuanes por tasas de selección de escuelas. De las tasas diversas recaudadas por el condado, 980.000 yuanes se utilizaron para equipamiento y formación de profesores, y el resto se utilizó para fondos públicos para escuelas primarias y secundarias.
2. Dificultades y problemas en el desarrollo educativo actual
En los últimos años, aunque la industria educativa en nuestro condado ha seguido desarrollándose, todavía existen muchas dificultades y problemas que no se pueden solucionar. ignorado.
(1) Sistema de gestión educativa deficiente
Durante mucho tiempo, nuestro país ha implementado un sistema básico de gestión educativa de "bajo el liderazgo de xx, los gobiernos locales son responsables, con los condados como pilar", lo cual es muy importante para consolidar la educación obligatoria. Los logros educativos han tenido un profundo impacto en la promoción del desarrollo de la educación obligatoria. Con la profundización de la reforma del sistema económico, este sistema de gestión ha restringido cada vez más el desarrollo de la educación obligatoria. Dado que nuestro condado es un área económicamente subdesarrollada, las finanzas a nivel del condado no pueden asumir todas las tareas importantes del desarrollo educativo. La cantidad de pagos de transferencia de los superiores es demasiado pequeña, lo que dificulta la implementación de la responsabilidad del desarrollo de la educación obligatoria. . La escala, el nivel y la velocidad del desarrollo son mucho más bajos que los de las áreas económicamente desarrolladas.
Inversión insuficiente en educación
1. Normalmente no se pueden garantizar subsidios y fondos públicos distintos del salario básico de los docentes. El XX año fiscal asignó 67,93 millones de yuanes en fondos para educación (incluidos 65,43 millones de yuanes en salarios de docentes), lo que representa 656,5438+0% de los ingresos del presupuesto fiscal general del condado y el 38,6% del gasto del presupuesto fiscal general. El docente per cápita es 65,438. +00921 yuanes. Sin embargo, debido a los bajos ingresos fiscales a nivel del condado, es imposible para el condado organizar comidas, gastos de manutención y otros subsidios para maestros (las finanzas del condado no se encargarán del apoyo al personal, y este año se planea que sea del 50% ). Los fondos públicos de la escuela no se asignan plenamente de acuerdo con las normas, y las normas para la organización de fondos financieros especiales, como el seguro médico básico de los profesores, el seguro de maternidad, el fondo de previsión de vivienda y las pensiones funerarias, también son bajas.
2. Existe una gran presión para renovar los edificios escolares en ruinas y ampliar las áreas urbanas. En los últimos tres años, el condado ha invertido un total de 15,3 millones de yuanes en fondos de reconstrucción, de los cuales 4 millones de yuanes fueron asignados por autoridades superiores y 1,5 millones de yuanes son asignados anualmente por el departamento de finanzas del condado, dejando un déficit de más de 7 millones de yuanes. Este año, la reconstrucción del condado y la construcción de internados de secundaria requerirán un total de 6,95 millones de yuanes. Las autoridades superiores y las finanzas del condado han asignado más de 565.438 yuanes, lo que deja un déficit de más de 18.000 yuanes. Además, actualmente nos enfrentamos a presiones de la expansión urbana y la construcción. Sin el apoyo y las políticas de cobro de los superiores, sería muy difícil depender únicamente de las finanzas a nivel del condado.
(3) Fuerte deuda educativa En los últimos años, debido a la construcción de estándares "dos básicos", la ampliación de las escuelas secundarias, la renovación de edificios ruinosos en las escuelas primarias y secundarias y la implementación de modernas proyectos de educación a distancia, la deuda educativa del condado ha alcanzado los 56,59 millones de yuanes, de los cuales la educación obligatoria es de 15,05 millones de yuanes y la educación secundaria es de 41,54 millones de yuanes. Limitado por la solidez financiera de los niveles de condado y municipio, es difícil transferir y desinvertir la mayor parte de la deuda educativa, lo que ha afectado en gran medida el orden de la educación y la enseñanza.
Recursos educativos insuficientes y de calidad
1. Es difícil ampliar la capacidad de la educación secundaria. En la actualidad, la Escuela Secundaria No. 1 es la única escuela secundaria general modelo a nivel provincial en nuestro condado, con 3.800 estudiantes matriculados y una superficie promedio de campus de 12,7 metros cuadrados. Debido al pequeño comedor y área de dormitorios, será difícil acomodar a las inscripciones de otoño de este año. * * La Escuela Secundaria Profesional, que acaba de ser calificada como "Escuela Secundaria Profesional Clave Nacional", actualmente sólo tiene capacidad para 2.800 estudiantes. Debido a la falta de edificios e instalaciones de formación práctica, el entorno profesional no es razonable y es difícil cumplir con los requisitos de rectificación del Ministerio de Educación.
2. Las clases en las escuelas secundarias y primarias urbanas son demasiado grandes. En la actualidad, el tamaño promedio de las clases de la escuela primaria de Chengbei, la escuela secundaria de Chengbei y la escuela primaria de Chengdong supera los 80, 75 y 70 estudiantes respectivamente. El efecto de la enseñanza es difícil de garantizar y el público tiene excelentes opiniones.
3. Las características de la escuela no son especiales y las escuelas famosas no tienen nombres.
Algunas escuelas tienen malas condiciones de funcionamiento y carecen de características obvias. La escuela primaria Chengbei, una escuela prestigiosa a nivel de la ciudad, tiene más de XX profesores y estudiantes y solo tiene más de 30 computadoras. Fueron compradas durante muchos años y sufrieron graves daños. No se puede actualizar y no se puede garantizar una educación moderna en tecnología de la información. Al mismo tiempo, debido a la falta de marcas educativas, es difícil asegurar la calidad de los estudiantes y mejorar el nivel de formación. Entre los 10 estudiantes que toman el examen de graduación de la escuela secundaria en nuestro condado, al menos 5 estudiantes se transfieren a escuelas secundarias clave en Changsha y ** cada año, mientras que muy pocos estudiantes en nuestro condado son admitidos en escuelas prestigiosas como la Universidad de Tsinghua y Universidad de Pekín cada año.
El profesorado está mal estructurado.
En primer lugar, la estructura de edades no es razonable. Debido a la expansión de la matrícula en las escuelas intermedias y secundarias en los últimos años, la edad promedio de los maestros de escuelas primarias rurales en el condado es de más de 48 años, lo que resulta en una situación en la que "hermanos y hermanas enseñan en la escuela secundaria, tíos y tías enseñan en la secundaria secundaria y los abuelos enseñan en la escuela primaria".
La segunda es que la estructura del tema no es razonable. Aunque el número total de maestros de escuelas primarias y secundarias en nuestro condado se ha saturado, de acuerdo con los requisitos del nuevo plan de estudios, existe una gran brecha entre los maestros de inglés, tecnología de la información y ciencias de las escuelas primarias y secundarias.
La tercera es que la estructura de la sección de aprendizaje no es razonable. Actualmente, hay más de 350 maestros de primaria y secundaria en el condado, y faltan 222 maestros de secundaria. Además, debido al atrasado nivel de desarrollo económico de nuestro condado y la grave pérdida de maestros clave destacados, es difícil mejorar el nivel general de los maestros.
(6) Es necesario mejorar el entorno de desarrollo educativo.
El desarrollo prioritario de la educación no ha sido ampliamente reconocido por la sociedad, especialmente la falta de atención y apoyo a la educación básica. Es necesario mejorar enormemente el entorno alrededor de la escuela.
Tres. Contramedidas y sugerencias para acelerar el desarrollo de la educación
1. Reformar el actual sistema de gestión educativa. Establecer un mecanismo de gestión de la educación con la provincia como organismo principal y el gobierno central, las ciudades, condados, municipios y aldeas provinciales como responsabilidades responsables y compartidas; aumentar la inversión financiera central y provincial, reducir las brechas regionales y lograr el objetivo de desarrollo equilibrado de la educación; la economía subdesarrollada Según la realidad de la región, deberíamos aumentar efectivamente la proporción de pagos de transferencia después de la reforma de los impuestos y tasas rurales sobre la base de la plena implementación del "sistema de tasa única" y aumentar gradualmente la financiación pública; estándares para los estudiantes de escuelas primarias y secundarias y aumentar el monto de los subsidios financieros provinciales y municipales, se recomienda revisar y mejorar la Ley de "Educación Obligatoria" para fortalecer aún más las responsabilidades de gestión escolar de los gobiernos en todos los niveles;
2. Profundizar en la reforma del sistema de funcionamiento escolar. Para las escuelas preescolares y secundarias existentes, gradualmente lograremos una reestructuración y mejoraremos la vitalidad del funcionamiento de las escuelas a través de cambios en los derechos de propiedad, escuelas estatales y privadas, asistencia privada y liderazgo personal.
3. Trabajar duro para resolver las deudas educativas.
El primero es aclarar y verificar la deuda educativa, conocer la base de la deuda educativa del condado y eliminar nuevas deudas. El segundo es aclarar la relación entre la deuda educativa y los derechos de los acreedores, y formular un plan general; eliminar el déficit y reducir la deuda, en tercer lugar, recomendar que los departamentos de nivel superior introduzcan políticas pertinentes para apoyar la resolución de la deuda educativa;
4. Establecer y mejorar el mecanismo de movilidad científica del profesorado.
En primer lugar, crear activamente las condiciones para atraer a un grupo de graduados universitarios destacados y enriquecer materias en demanda como inglés y tecnología de la información en las escuelas primarias y secundarias rurales.
El segundo es establecer subsidios para los docentes de pueblos y ciudades remotas, implementar políticas de promoción y evaluación que favorezcan a los docentes de aldeas y pueblos remotos, alentar a los docentes jóvenes y de mediana edad clave a enseñar en escuelas rurales remotas. y estabilizar aún más el equipo de profesores de escuelas primarias y secundarias rurales.
El tercero es establecer un centro de gestión de personal docente, implementar una agencia de personal educativo y establecer gradualmente un mecanismo de intercambio de talentos para la entrada y salida, promoción y promoción, y competencia e interacción entre escuelas públicas y privadas.
El cuarto es implementar integralmente el sistema de pleno empleo y el mecanismo de competencia.
5. Optimizar vigorosamente el entorno de desarrollo educativo.
En primer lugar, establecer cuidadosamente archivos de logros educativos para los cuadros dirigentes.
El segundo es implementar estrictamente los "tres sistemas". Es decir, el "sistema de acceso a la inspección", el "sistema sin penalización por la primera inspección" y el "sistema financiero de pago centralizado", que prohíben el cobro de tasas, el reparto de tasas y multas de las escuelas.
El tercero es optimizar aún más el entorno circundante de la escuela. El objetivo principal es regular estrictamente y mejorar el entorno social y humanístico alrededor de la escuela.