Servicio de Noticias de China, Beijing, 11 de octubre (Reportero Wang Enbo) En el importante nodo del 40º aniversario del establecimiento de la zona económica especial, Shenzhen marcó el comienzo de un "movimiento clave" en la construcción de una manifestación pionera. zona de socialismo con características chinas.
Recientemente, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado emitieron el "Plan de implementación para el piloto de reforma integral para convertir Shenzhen en una zona de demostración pionera del socialismo". con características chinas (2020-2025)" (en adelante, el "Plan") para apoyar la implementación por parte de Shenzhen del piloto de reforma integral de autorizaciones. Los expertos en Beijing creen que esta medida será una oportunidad importante para que Shenzhen tome la iniciativa en la demostración y alcance un nuevo nivel de desarrollo.
Este año es el año de inicio del piloto de reforma mencionado anteriormente. El "Plan" propone que en 2020 se pongan en marcha una serie de importantes medidas de reforma en áreas importantes como la asignación de factores orientada al mercado, la optimización del entorno empresarial y la utilización coordinada del espacio urbano, y el primer lote de medidas integrales autorizadas Se formularán e implementarán asuntos para promover que el piloto tenga un buen comienzo y comience bien. Posteriormente, en 2022 y 2025, también habrá objetivos escalonados correspondientes.
En opinión de Wang Yiming, ex subdirector del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, el gobierno central ha dado a Shenzhen más autonomía para reformar áreas y vínculos clave, lo que le ha permitido basarse en las últimas novedades. prácticas de reforma e innovación y llevar a cabo trabajos relevantes de acuerdo con la autorización. La demostración de prueba piloto ayudará a Shenzhen a promover la reforma y la apertura en un punto de partida más alto, un nivel más alto y una meta más alta, y acelerará la formación de un nuevo patrón de profundización integral. reforma y ampliación integral de la apertura.
Sin embargo, para emprender esta importante misión histórica, Shenzhen todavía tiene que afrontar muchos desafíos.
Liu Shijin, subdirector del Comité Económico del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, dijo sin rodeos que China ha formado básicamente un mercado de productos relativamente completo, pero el desarrollo de los mercados de factores está relativamente rezagado. y algunas áreas están muy por detrás de los requisitos de un sistema de mercado de alto nivel. Después de que Shenzhen haya experimentado un crecimiento rápido y sostenido y una transformación y modernización, también se enfrenta a limitaciones cada vez mayores de factores, como el aumento significativo del costo de la tierra, la mano de obra y otros factores, el debilitamiento del impulso de crecimiento de la estructura industrial sustentada por las factores y capacidades de innovación insuficientes en el origen.
Ante estas circunstancias, el "Plan" propone claramente mejorar el sistema de asignación y mecanismo de factores basado en el mercado. Apoyar la exploración en profundidad del sistema de gestión de la tierra; mejorar el sistema de movilidad laboral que se adapte a las características de las megaciudades; apoyar pruebas piloto en la construcción del mercado de capitales; mercado de factores de datos; y mejorar el mecanismo de evaluación y contribución del mercado de factores.
Vale la pena mencionar que el libre flujo, la asignación óptima y la utilización eficiente de los factores, especialmente los de nivel medio y alto, también dependen de un entorno político institucional de alto nivel y calidad.
“Optimizar el entorno empresarial y promover la competencia leal son fuentes importantes de la vitalidad del desarrollo de Shenzhen”. Wang Yiming señaló que el “Plan” requiere que Shenzhen mejore aún más un entorno de mercado justo y abierto y proporcione acceso unificado al mercado en todo el país. Sobre la base de la lista negativa, se formuló una lista de medidas especiales para relajar el acceso al mercado en Shenzhen. Esto ayudará a Shenzhen a atraer mejor inversión extranjera, así como elementos de alto nivel como talento y tecnología, y promoverá la formación de un nuevo patrón de desarrollo en el que los ciclos duales nacionales e internacionales se promuevan mutuamente.
En la actualidad, Shenzhen promueve continuamente la reforma de los factores orientada al mercado, y cómo promover simultáneamente el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad y la ecología es una cuestión más estratégica y de mayor escala.
Liu Shijin dijo que en los últimos años, Shenzhen ha podido mantener un rápido crecimiento de más del 7 con un PIB per cápita cercano a los 30.000 dólares estadounidenses. Al mismo tiempo, se esfuerza por lograr aire. Estándares de calidad y objetivos máximos de emisiones de carbono. A la vanguardia del desarrollo urbano. Pero al mismo tiempo, también enfrenta desafíos como el relativo retraso en el desarrollo social que restringe la mejora del capital humano, y la limitación de recursos y capacidad ambiental y el espacio de expansión urbana que restringe el crecimiento continuo. "Shenzhen debe jugar un gran papel en. ampliar el espacio para el desarrollo sostenible."
Para satisfacer las necesidades anteriores, el "Plan" requiere mejorar el sistema de suministro de servicios de subsistencia de la población, como apoyar la aplicación clínica de medicamentos internacionales de vanguardia en el sistema de servicios médicos y ampliar la autonomía de funcionamiento. escuelas en las universidades de Shenzhen en términos de educación. Al mismo tiempo, mejorar el sistema de protección del medio ambiente también se ha convertido en una prioridad para el desarrollo sostenible de Shenzhen. En este sentido, el funcionario ha dejado claro que mejorará el sistema de gestión y control de zonificación del medio ambiente ecológico "tres líneas y una sola", como las líneas rojas de protección ecológica, los resultados de calidad ambiental, los límites de utilización de recursos y las listas de acceso al medio ambiente ecológico. .
Una vez determinados los objetivos, prioridades y políticas de la reforma, el mecanismo de la reforma es extremadamente importante. Una vez implementado el "Plan", ¿cómo se pueden combinar orgánicamente el diseño de alto nivel y las pruebas de base?
“La verdadera reforma es la innovación de sistemas, mecanismos y políticas, y la innovación es esencialmente un proceso de prueba y error”. Liu Shijin señaló que la economía de China ha entrado en un período de crecimiento estable y de velocidad media. Todavía existe una gran incertidumbre sobre cómo lograr un desarrollo de alta calidad impulsado por la innovación, qué industrias y lugares pueden tomar la iniciativa para lograr avances y qué método será eficaz. Es necesario movilizar a todos los sectores de la sociedad para que participen en el experimento y proporcionar un espacio más amplio para el ensayo y el error. Sólo en este proceso se podrán formar gradualmente buenos mecanismos y políticas institucionales.