1. ¿Implementar políticas fiscales y tributarias preferenciales?
(1) Si se ocupan tierras cultivadas para la construcción de proyectos de apoyo de contraparte del Tíbet, el impuesto sobre la ocupación de tierras cultivadas estará exento. ?
(2) Durante el período de construcción del proyecto de apoyo de contraparte del Tíbet, todas las tasas administrativas recaudadas por el gobierno local estarán exentas si los intereses de las empresas, agricultores y pastores están involucrados, y se otorgarán subsidios y tasas de compensación; se recaudarán de acuerdo con los estándares mínimos estipulados por el estado y la región autónoma; los impuestos y tasas estipulados por el estado que no hayan sido recaudados en la región autónoma no se aplicarán; Comunidad Autónoma no podrá ser gravada por ninguna localidad o departamento.
Los principales tipos de tarifas exentos incluyen: ingresos locales provenientes de tarifas de transferencia de tierras, tarifas de derechos mineros y tarifas de manejo, tarifas de recursos hídricos, tarifas de gestión industrial y comercial, etc. Los principales tipos de exenciones de tarifas incluyen: el 50% de las tarifas fijas de medición; las tarifas de supervisión del proyecto se calculan de acuerdo con los estándares mínimos estipulados por el estado y las regiones autónomas. ?
(3) La arena y la grava utilizadas en la construcción de proyectos de apoyo de contrapartida en el Tíbet pueden extraerse razonablemente después de que el departamento local de gestión de tierras y recursos solicite la demarcación del área minera si la recolectan ellos mismos y; utilizado, está exento de impuestos sobre recursos y tarifas de compensación de recursos sobre los ingresos locales. ?
(4) Las instituciones financieras deberían aumentar su apoyo a la construcción de proyectos de ayuda de contrapartida en el Tíbet y proporcionar buenos servicios financieros. Para los proyectos de construcción con ayuda de contraparte y fuentes de financiación garantizadas, los bancos comerciales pueden "anticipar préstamos" de manera oportuna según el progreso de la construcción del proyecto, a partir de la fecha de recepción de la solicitud de préstamo, y se les dará una respuesta sobre si conceden o no un préstamo; dentro de los 15 días hábiles.
Bajo la premisa de la liquidación de transferencia, si es realmente necesario retirar efectivo del proyecto de ayuda de contrapartida del Tíbet, el banco comercial deberá retirarlo de manera oportuna. Al mismo tiempo, el sector financiero debe mejorar los servicios, aumentar la eficiencia y acelerar la liquidación de fondos. ?
2. ¿Política de adquisición y demolición de terrenos?
(1) Proporcionar y garantizar rápidamente terrenos de construcción para proyectos de asistencia de contraparte en el Tíbet. De conformidad con el principio de tratamiento especial de casos especiales, los terrenos de propiedad estatal necesarios para los proyectos de construcción subvencionados se asignarán de forma gratuita después de que el gobierno recupere los derechos de uso de la tierra; los terrenos colectivos no utilizados requeridos se asignarán de forma gratuita después de la el gobierno lo requisa. Si es necesario utilizar tierras agrícolas, se asignarán de acuerdo con los estándares mínimos y las tarifas de compensación para tierras agrícolas recaudadas uniformemente por el gobierno local.
El terreno de construcción para el proyecto de apoyo de contrapartida en el Tíbet sólo se registrará y se eximirán de todas las tasas administrativas. ?
(2) Si el uso de terrenos de construcción urbana existentes requiere la demolición de edificios originales y sus instalaciones auxiliares, los departamentos pertinentes del gobierno local serán responsables de los trabajos de demolición y proporcionarán una compensación de acuerdo con la demolición. normas estipuladas por el estado y la comunidad autónoma. ?
3. ¿Política de fuerza de construcción y apoyo al tráfico?
(1) El departamento de energía debe dar prioridad a garantizar la energía necesaria para la construcción de los proyectos subvencionados y renunciar a los subsidios de suministro y distribución de energía y a las tarifas de aumento de capacidad. ?
(2) El departamento de transporte debe proporcionar activamente garantías de capacidad de transporte para la construcción de proyectos de ayuda de contrapartida en el Tíbet y proporcionar servicios de transporte de alta calidad. Dar prioridad a la entrega de suministros y personal de ayuda urgente y crítica al Tíbet. ?
En cuarto lugar, ¿simplificar los procedimientos y mejorar la eficiencia?
(1) Simplificar los procedimientos de aprobación de proyectos de asistencia de contrapartida en el Tíbet. Las propuestas de proyectos y los informes de los estudios de viabilidad se presentan para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos, y los informes preliminares de diseño y construcción ya no se presentan al gobierno para su aprobación.
(2) Todas las localidades, ciudades y departamentos deben aclarar sus respectivas responsabilidades y tareas e implementar diversas políticas y regulaciones preferenciales de acuerdo con los procedimientos de certificación de la asistencia de contraparte de la región autónoma y la prefectura (ciudad) al Tíbet. Coordinación de la oficina del grupo líder.
Los departamentos pertinentes no incluirán proyectos de reducción de impuestos al revisar los presupuestos de los proyectos. Los gobiernos en todos los niveles deben fortalecer la supervisión de la implementación de diversas políticas preferenciales. Los problemas descubiertos deben investigarse a fondo, los departamentos y el personal pertinentes deben rendir cuentas y realizarse correcciones dentro de un límite de tiempo. ?
(3) Los organismos administrativos de todos los niveles y su personal, especialmente los cuadros dirigentes, deben establecer firmemente un sentido de la situación general y servir al Tíbet de todo corazón, transformar eficazmente sus funciones, mejorar la eficiencia del trabajo y movilizar el entusiasmo de todas las partes e implementar diversas políticas preferenciales. ?
Cuatro. Política educativa
1. Mejorar las condiciones escolares. Las provincias pertinentes (municipios directamente dependientes del gobierno central) deben formular planes para la construcción y el desarrollo de clases tibetanas, aumentar el apoyo político y la inversión y garantizar que sus condiciones integrales y niveles de gestión cumplan con los estándares de escuelas similares a nivel provincial local. Desde 2004, bajo la dirección del Ministerio de Educación y con la participación de los departamentos y gobiernos locales pertinentes, se ha llevado a cabo en todo el país una evaluación exhaustiva de la situación de la enseñanza de las clases de tibetano. ?
2. Fortalecer la construcción del equipo docente y mejorar la remuneración de los docentes.
3. Las instituciones de educación superior del continente brindan apoyo de contrapartida a las instituciones de educación superior tibetanas.
4. Establecer bases de educación y formación para cuadros tibetanos en universidades del continente.
El Ministerio de Educación y el Ministerio de Personal han establecido bases de educación y capacitación para cuadros tibetanos en ocho instituciones de educación superior, incluida la Universidad Renmin de China, para llevar a cabo educación académica para que los cuadros tibetanos en servicio obtengan títulos de licenciatura y maestría.
5. Fortalecer la formación de talentos especializados y cuadros de reserva tibetanos. Con base en las necesidades reales de la Región Autónoma del Tíbet, las universidades de la parte continental han ampliado año tras año su matrícula en la Región Autónoma del Tíbet y en las clases tibetanas, y han tomado medidas especiales para cultivar talentos de todos los grupos étnicos del Tíbet con títulos de maestría y superiores. ?
Restricciones a la ayuda al Tíbet
Las condiciones para seleccionar cuadros para ayudar al Tíbet son: políticamente confiables, con excelentes cualidades ideológicas y políticas, saludables, adaptables al entorno de la meseta y capaces de; trabajar en el Tíbet durante mucho tiempo; liderazgo organizacional y profesionalismo. Los cuadros que ayudan al Tíbet pueden ser cuadros del mismo nivel o cuadros del nivel inferior que cumplan las condiciones de ascenso. Se debe prestar especial atención a la selección de cuadros de reserva y de cuadros jóvenes destacados en todos los niveles.
Generalmente, se requiere un título universitario o superior. Los candidatos a subsecretarios de los comités de prefectura y de condado no suelen tener más de 45 años; los candidatos a puestos adjuntos a nivel de condado no suelen tener más de 40 años; los candidatos a directores de oficina a nivel de condado suelen tener alrededor de 35 años.
Datos ampliados:
Educación en el Tíbet: En el pasado, el Tíbet no contaba con educación en el sentido moderno. La tasa de analfabetismo llega al 95% y la tasa de matriculación escolar es sólo del 2%. Desde la fundación de la República Popular China, la educación en el Tíbet ha logrado grandes avances.
A finales de 2007, el Tíbet tenía 884 escuelas primarias, 1.568 puntos de enseñanza y 320.500 estudiantes. La tasa de matriculación de niños en edad escolar alcanzó el 98,2%, un aumento de 1,7 puntos porcentuales respecto al año anterior. Hay 117 escuelas intermedias generales, incluidos 135.900 estudiantes de secundaria y 44.000 estudiantes de secundaria. Hay 7 escuelas secundarias vocacionales con 18.958 estudiantes.
Las universidades de la Región Autónoma del Tíbet incluyen: la Universidad del Tíbet, la Universidad para las Nacionalidades del Tíbet (anteriormente conocida como Universidad para las Nacionalidades del Tíbet), la Facultad de Medicina del Tíbet y la Escuela de Policía del Tíbet.
Enseñanza del idioma tibetano: en el Tíbet, a excepción de algunas escuelas primarias en ciudades con estudiantes Han, la mayoría de las escuelas primarias en áreas y ciudades agrícolas y pastorales toman el idioma tibetano como uno de los cursos principales en la escuela e implementan Enseñanza simultánea de tibetano y chino, el resto de cursos se imparten en tibetano.
Materiales de referencia:
"Aviso del Gobierno Popular de la Región Autónoma del Tíbet sobre varias políticas preferenciales para la construcción de proyectos de ayuda de contraparte en el Tíbet", "Aviso de la Oficina General de "Aviso de opiniones sobre la ayuda al Tíbet" enviado por el Consejo de Estado por el Ministerio de Educación y otros departamentos para seguir mejorando la educación tibetana.