La Universidad de Tsinghua publicó el "Informe de investigación sobre el progreso social" de 2011:
Cuidado con las "piedras adictas a él, que ni siquiera están dispuestas a cruzar el río".
" Hoy en día, es un hecho indiscutible que la reforma institucional ha tenido problemas. En los últimos años, algunas medidas de reforma importantes han sido archivadas y la reforma política estructural no se ha promovido más."
Universidad de Tsinghua Instituto de Investigación para el Desarrollo Kaifeng. El Instituto de Progreso Social y el Grupo de Investigación sobre Desarrollo Social del Departamento de Sociología de la Universidad de Tsinghua publicaron hoy el "Informe de investigación de la Serie de Progreso Social" de 2011, señalando que la "trampa de la transformación" es lo que China necesita ser. más atentos a la actualidad.
Trampa de la transformación: A mitad de la reforma, “no quiero cruzar el río”
Diez años después del nuevo siglo, los observadores nacionales dicen que “el temperamento de la sociedad china está cambiando”; otros creen que la reforma ya terminó, muerta. "Si los años 1980 se caracterizaron por las reformas, los años 1990 se caracterizaron por la apertura en las últimas etapas de la reforma, y en los últimos 10 años, la estabilidad se ha convertido en el tono más básico".
Qué está pasando ? Hay dos explicaciones populares. En primer lugar, está la "trampa del ingreso medio" que experimentan los países en desarrollo y, en segundo lugar, las reformas están estancadas o incluso retrocediendo.
Este informe escrito por el profesor Gu Ma del Departamento de Sociología de la Universidad de Tsinghua señala que China debe tener más cuidado ahora no con las dos cosas anteriores, sino con la "trampa de la transformación".
La "trampa de la transformación" significa que el proceso de reforma y transformación generará un grupo de intereses creados, lo que impedirá cambios adicionales y requerirá que el sistema de transición se configure para formar un "sistema híbrido" que maximice los intereses. . ”, conduciendo así a la deformación del desarrollo económico y social y a la continua acumulación de problemas económicos y sociales.
"Es como estar en un edificio sin terminar. Cuando la gente simplemente lo adorna, cocina, se casa, tiene hijos y se convierte en un mundo."
El informe cree: “ En el pasado, hemos enfatizado demasiado las ventajas de las reformas graduales, pero ahora, el peligro de que un país con reformas graduales caiga en una trampa de transformación aumentará enormemente porque en el proceso gradual, hay demasiadas oportunidades para detener el proceso de transformación. . Y las condiciones para la formación de grupos de intereses creados son más favorables."
"De hecho, el dilema de la reforma de China no es lo que algunas personas dijeron: 'La reforma ha comenzado a entrar en la zona de aguas profundas y no puede. "Cruzar el río sintiendo las piedras" es una opción realista, pero el problema ahora es que puedes ser adicto a cruzar el río sintiendo las piedras y ni siquiera quieres cruzar el río.
Consulta los cinco síntomas: "mantener la estabilidad". Razones para rechazar la reforma
El informe analiza los "cinco síntomas" de la trampa de la transformación. El primer síntoma es que el desarrollo económico es intenso y cada vez más deformado.
El informe señala que el problema económico más realista de China "no es el estancamiento, sino la hiperactividad y el desarrollo anormal". Por un lado, todavía existe el potencial de desarrollo, industrialización y urbanización en las zonas atrasadas. Por otro lado, el sistema determina que el gobierno tiene una gran capacidad para "desacelerar" y "detener". "En el patrón de la trampa de la transformación, las empresas privadas, especialmente las pequeñas y medianas empresas, se encuentran en una situación difícil y el poder privado de las actividades económicas ha disminuido. Por lo tanto, sólo pueden depender cada vez más del gobierno para promover demoliciones y construcciones a gran escala, grandes proyectos, grandes actividades y grandes edificios, grandes plazas e incluso grandes estatuas”.
El informe lo llama “dependencia incremental”. "En la trampa de la transformación, la gente no ha resuelto el problema mediante cambios institucionales importantes, por lo que sólo pueden esperar hacer el pastel más grande y utilizar el incremento causado por el desarrollo para aliviar el problema sin tocar los intereses creados."
En esta dependencia incremental, si la economía crece, la gente puede no beneficiarse, pero si no crece, la gente sufrirá;
El segundo síntoma es que los factores institucionales de transformación se han ultimado.
Sorprendentemente, el informe señala que "la pérdida de impulso para la reforma no es sólo una cuestión de la voluntad de los líderes para reformar, sino también una cuestión de reforma dentro del pueblo".
>"Si la gente ahora exige Si continuamos reformando, y los grupos de intereses creados están ahí para obstruir y oponerse a la reforma, las cosas pueden ser relativamente simples", analiza el informe: "El problema es que los grupos de intereses creados distorsionan la reforma y obtienen". beneficios en nombre de la reforma, lo que hace que el público en general se resista a la reforma. Como hemos visto en la vida real, la gente común se asusta cuando se trata de reformas. Como resultado, no sólo se bloquea la reforma sustancial, sino que también se bloquea la palabra. perdiendo popularidad.
”
Por ejemplo, la reforma médica en algunas áreas tiene como objetivo reducir los precios irrazonablemente altos de los medicamentos, aumentar los precios médicos en consecuencia y cambiar el fenómeno de “apoyar la atención médica con medicamentos, sin embargo, después de un período de tiempo”. , los precios de los medicamentos han vuelto a ser altos. Como resultado, el precio de los medicamentos y la atención médica se ha vuelto más alto que antes y la carga para los pacientes ha aumentado aún más. tiende a estereotiparse y solidificarse en una brecha entre la sociedad rica y pobre.
El informe nos recuerda la atmósfera social actual o la mentalidad social que vale la pena señalar: en primer lugar, debido al alto umbral social. , la vitalidad social se ha reducido considerablemente. En segundo lugar, el antagonismo de clases es prominente y el "odio a los ricos" y "anti-pobres" son prominentes. "La conciencia colectiva se está extendiendo. En tercer lugar, la sensación general de desequilibrio ha sido reemplazada por una. sentimiento de desesperación entre algunas personas "Por ejemplo, entre los agricultores, los trabajadores migrantes, los grupos urbanos más pobres y otros grupos, hay un sentimiento de desesperación sin esperanza. La intensificación de algunos conflictos sociales suele estar relacionada con este factor. "
El cuarto síntoma es la mentalidad cautelosa causada por el juicio erróneo de los conflictos sociales y la orientación política de "mantener la estabilidad"
"En los últimos años, los conflictos sociales han aumentado significativamente. Cabe decir que la mayoría de las contradicciones que originalmente son normales en una economía de mercado no representarán una amenaza seria para el poder político y el marco institucional básico. Sin embargo, en los últimos años, las partes interesadas han cometido graves errores de juicio, creando una ilusión de inestabilidad.
Basado en este juicio, se formó el modelo de “estabilidad a gran escala” que vincula todos los eventos sociales con la estabilidad, “moviliza los recursos sociales de manera integral para mantener la estabilidad e integra los problemas. de algunos períodos especiales La formalización e institucionalización de prácticas especiales han puesto la vida política, económica y social de China en un estado muy anormal. "
El informe señala que rechazar reformas sustanciales basándose en el "mantenimiento de la estabilidad" es una lógica típica de "trampa de transformación". "El pensamiento rígido de mantener la estabilidad y el modelo de alto perfil de mantener la estabilidad a menudo conducen a la intensificación de las contradicciones sociales e incluso a la intensificación de los conflictos sociales. Algunas contradicciones en la vida diaria se convierten en dudas y resentimientos sobre el sistema. "
El quinto síntoma es que el colapso social se está volviendo cada vez más evidente. "Primero, algunos gobiernos locales han perdido el control de su poder, las detenciones violentas y las demoliciones sangrientas son el resultado directo de la salida del poder; El poder de control es la disminución de la capacidad de la sociedad para mantener la equidad y la justicia. Como resultado, se perdió el resultado final de la sociedad, la decadencia moral y la pérdida de la ética profesional y la ética profesional se convirtieron en fenómenos bastante comunes. ”
¿Cómo se formó la “trampa de la transición”?
¿Cómo fue tomando forma gradualmente el sistema bajo la “trampa de la transición”?
El informe señaló que sus características Es una extraña alianza entre poder y mercado. “A menudo es una combinación de poder y medios de mercado. Si los medios de poder son convenientes, utilice los medios de poder; si los medios de mercado son convenientes, utilice los medios de mercado. "
El análisis del informe cree que en el proceso de surgimiento de grupos de intereses creados, los siguientes procesos han jugado un papel importante: "deserción oficial", reestructuración de empresas estatales, desarrollo de recursos minerales, desarrollo de tierras. , auge inmobiliario y financiación de cotizaciones corporativas. Los intereses creados dominan rápidamente la tierra, los minerales y los recursos financieros, que involucran infraestructura, desarrollo urbano, obras públicas, construcción de conservación de agua rural y energía, comunicaciones, finanzas y otros campos. p>
“El llamado modelo chino. Es el modelo de desarrollo derivado de este sistema. Bajo la premisa de continuar fortaleciendo las capacidades administrativas, el sistema de mercado se descompondrá en elementos de mercado y los elementos de mercado se reorganizarán a través del poder para lograr un alto grado de monopolio sobre los recursos. "
Por lo tanto, el informe también analiza la actual situación caótica del debate entre "izquierda" y "derecha" en los círculos ideológicos de China. "Porque en los últimos años, la gente siempre ha considerado el poder y el mercado como dos cosas diferentes. Son cosas completamente opuestas y la relación entre las dos ha cambiado. ”
En este caso, se puede entender que la “izquierda” desconfía de los factores de “mercado” o “capital” en este sistema mixto, y la “derecha” puede entenderse como que desconfía del “poder”. A su vez, la "izquierda" pide "poder", mientras que la "derecha" pide "mercado o capital"
"Antes de romper la trampa de la transformación, no importa cuál sea el llamado". es decir, es probable que lo tomen prestado grupos de interés y se convierta en un medio para maximizar las ganancias. ”
Mientras la gente todavía debate si las reformas orientadas al mercado de China son incompletas o excesivas, la conexión entre la no mercantilización de algunas potencias y la mercantilización de bienes se ha convertido en la forma más ventajosa de obtener ganancias. Por ejemplo, ¿es más propicio para los intereses creados acumular riqueza que obtener tierras y recursos baratos del gobierno administrativo y luego venderlos en el mercado a precios elevados? ”
¿Qué rompe la “trampa de la transformación”?
El informe reconoce que la fuerza impulsora realista para cambiar la sociedad es cada vez más débil.
"La razón por la que la trampa de la transición puede convertirse en una 'trampa' es que el sistema en este momento ha hecho cuidadosos arreglos para inhibir el cambio, el monopolio de los recursos se está volviendo cada vez más serio, los grupos de interés se están fortaleciendo y el control social es cada vez más más estricto. Pero esto no significa que la sociedad no tenga ninguna motivación para el cambio."
"Actualmente, el descontento por el estancamiento de las reformas está aumentando, y también se acumulan los llamados al cambio. , debido a que el círculo de grupos de intereses creados se está reduciendo, muchos de ellos son expulsados del círculo. Estas son las verdaderas fuerzas impulsoras del cambio. La cuestión es cómo transformar esta fuerza impulsora potencial en una fuerza impulsora real”. p>
El informe cree que la única salida a la “trampa de la transformación” es de tres tipos: primero, el gobierno implementa reformas de diseño de alto nivel y tiene las fuerzas correspondientes para promoverlas; segundo, utiliza los posibles factores existentes para promoverlas; el desarrollo de las fuerzas sociales y convierte a las fuerzas sociales en la fuerza impulsora para romper el status quo; en tercer lugar, está impulsado por contradicciones y crisis. Cambio pasivo, "pero esto depende de la introspección y la conciencia de los grupos de intereses creados".
En cualquier caso, el informe pide cuatro medidas importantes "inevitables":
La primera es "la dirección de integrarse a la civilización dominante del mundo". Según el informe, los valores fundamentales de esta "civilización dominante en el mundo" incluyen "la libertad, la racionalidad, los derechos individuales, la economía de mercado, la política democrática y una sociedad regida por la ley".
En segundo lugar, "reconstruir la vitalidad social mediante la reforma del sistema político".
“La reforma del sistema político y la construcción social son las fuerzas impulsoras más realistas para salir de la trampa de la transformación”. El poder puede considerarse como un gran avance en la reforma del sistema político. En los últimos años, el gobierno central ha estado promoviendo la divulgación de información gubernamental.
En tercer lugar, llevar a cabo un diseño de reformas de alto nivel basado en la participación pública.
“De hecho, en los últimos años, una razón importante por la que las reformas han decaído es la falta de participación pública en las reformas. En la década de 1980, las reformas se llevaron a cabo con el apoyo de una pasión idealista y. Las deficiencias de la participación pública insuficiente aún no se han revelado completamente, pero una vez que el idealismo se desvanece, los intereses se convierten en un factor importante para liderar las reformas, y las reformas que carecen de participación pública pueden fácilmente evolucionar hacia un "compartimiento de bienes robados" a gran escala. Hubo muchos ejemplos obvios de reformas de empresas estatales en los años noventa. ”
En cuarto lugar, el informe finalmente pide “imparcialidad y justicia” para reunir conocimientos para la reforma.
“En la trampa de la transformación, lo que la gente siente más profundamente e insatisfecha es que la equidad y la justicia han sido destruidas. Por lo tanto, lo que puede reunificar la comprensión de la reforma es promover la equidad y la justicia como valor básico y objetivo de la reforma. En este sentido, la democracia y el Estado de derecho deberían ser el contenido central de las futuras reformas de China. "
"En la era actual, lo que China más necesita es una especie de coraje, un tipo de coraje que pueda enfrentar el patrón de intereses creados, romper el patrón de intereses creados, romper la lógica de la "trampa de la transformación" y salir del actual estancamiento y dilema. ”, concluyó el informe.