1.En el informe sobre la labor del gobierno durante las dos sesiones de 2020, ¿qué propuso el Primer Ministro? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? A medida que la reforma se profundiza, las dificultades y los desafíos aumentan, y más necesitamos profundizar la reforma, derribar obstáculos institucionales y estimular el impulso del desarrollo endógeno. ¿En los últimos años? ¿Liberar, controlar, tomar? El enfoque triple, apoyándose mutuamente, ha promovido un aumento sustancial de las entidades del mercado y los empleos, un desarrollo vigoroso del emprendimiento masivo, un rápido crecimiento de nuevos formatos de negocios y nuevos modelos, y un fortalecimiento continuo de la resiliencia económica y el impulso del desarrollo. un papel importante en la lucha contra la epidemia este año y promover la recuperación del efecto del crecimiento económico.
2.? ¿liberar? Por otro lado, necesitamos racionalizar aún más la administración y delegar poder, reducir los controles gubernamentales innecesarios sobre el mercado y entregar al mercado lo que el gobierno no debe, no puede y no puede controlar, para que el mercado pueda desempeñar un papel decisivo. en la asignación de recursos. ? ¿Tubo? Por otro lado, debemos continuar fortaleciendo e innovando la supervisión gubernamental y mejorando el nivel de gobernanza gubernamental. Promover la innovación en los métodos de supervisión y gestión gubernamentales no sólo es una garantía importante para mejorar el sistema económico de mercado socialista, sino también un vínculo importante para promover la modernización de las capacidades de gobernanza gubernamental. También es un requisito inevitable para avanzar en la reforma de la gestión administrativa. y construir un gobierno orientado a los servicios que satisfaga a la gente. ? ¿ropa? Por otro lado, hace hincapié en servicios más directos, más sistemáticos y más completos, haciendo las cosas más convenientes, más rápidas y más cómodas para las empresas y el público.
Antecedentes de la política
El Primer Ministro dejó claro en la videoconferencia nacional y la conferencia telefónica sobre la promoción de la reforma para racionalizar la administración, delegar poder, delegar poder y optimizar los servicios, que todavía hay Hay mucho espacio para transformar las funciones gubernamentales y mejorar la eficiencia del trabajo. ¿Más de tres años? ¿Racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios? Hermosa boleta de calificaciones: el Consejo de Estado ha superado el objetivo de reducir los elementos de aprobación administrativa en 1/3 antes de lo previsto, y las aprobaciones de licencias no administrativas han sido canceladas por completo en más del 95% de los proyectos de inversión extranjera y más del 98% de los proyectos en el extranjero; los proyectos de inversión se han cambiado a la gestión de presentación en línea; registro industrial y comercial por? ¿Primero el certificado y luego la foto? ¿Cambiar a? ¿Foto primero y certificado después? El proceso de preaprobación se ha simplificado en un 85%. ? Esta serie de reformas no sólo alivia las limitaciones de las empresas, resuelve los problemas de la gente y deja espacio para el mercado, sino que también fortalece la integridad y estimula en gran medida la vitalidad del mercado. ? Dijo el Primer Ministro en sentido figurado.
Problemas existentes
(1) Los derechos de los departamentos de gestión gubernamental no se han implementado. Lo que el gobierno debería poner en el mercado se transfiere de los departamentos de nivel superior a los de nivel inferior. departamentos de nivel. Dentro de los departamentos gubernamentales, la circulación; algunos derechos no coinciden, lo que sigue siendo un obstáculo para las empresas; algunos derechos no se delegan adecuadamente; Las siguientes personas no pudieron responder las preguntas, lo que resultó en una acumulación de asuntos de aprobación y horarios de trabajo extendidos.
(2) Algunas personas informaron que las cosas eran simples, el proceso complicado y el servicio deficiente. Una herencia de 70.000 yuanes circula entre bancos, notarios, comisarías y comités de vecinos. Entre ellos, la notaría iba y venía cuatro veces y finalmente llegó a un punto muerto. No fue hasta que intervino el equipo de inspección que el problema se resolvió con la coordinación del gobierno. ? ¿Difícil y lento? ,?Correr largas distancias, correr de un lado a otro? ,?Maravillosa prueba? y quedan otras cuestiones por resolver.
(3) Bajo la influencia de la epidemia, las empresas nacionales se enfrentan a desafíos sin precedentes. Algunas empresas han informado que su desarrollo ha encontrado obstáculos. Implica procedimientos de aprobación complejos, cuestiones fiscales, cuestiones de financiación y muchos otros aspectos.
(4) El entorno empresarial tiene deficiencias destacadas. La vitalidad de la inversión en el mercado no es alta y los problemas de la innovación corporativa, la vitalidad empresarial y la falta de motivación son el foco de la actual recuperación económica. El umbral de entrada para las empresas privadas es alto y existen varias restricciones ocultas. Algunas industrias monopolizadas excluyen la competencia por sus propios intereses, especialmente en las industrias básicas y los servicios públicos no básicos. Las empresas privadas a menudo no pueden disfrutar de un acceso justo a las políticas fiscales, tributarias, financieras, territoriales, de talento y de otro tipo.
(5) Debido a algunas razones técnicas y vínculos intermedios, algunas políticas de reducción de impuestos y tarifas no se han implementado completamente. Al mismo tiempo, existe un fenómeno en el que esta tarifa se reduce y esa tarifa aumenta.
Razones concretas
¿La profundización de mi país? ¿Cambiarse de ropa? Estos problemas se reflejan en el proceso de reforma, principalmente por las siguientes razones:
(1) Todavía hay muchos vínculos de aprobación. Aunque la autoridad de aprobación se ha descentralizado, también se ha reducido el número de pasos de aprobación. En algunos procesos de aprobación, el departamento competente original aún necesita emitir documentos relevantes o materiales de certificación técnica, lo que genera problemas como pasividad y pasividad.
(2) La integración de la aprobación y la supervisión no es lo suficientemente estrecha y eficaz. ? ¿Quién aprueba y quién es responsable? ,?¿Quién es responsable y quién supervisa? Los principios no se implementan en el lugar y las autoridades de la industria no dan seguimiento a los asuntos de aprobación administrativa después de la descentralización, lo que genera lagunas en la gestión y riesgos para la seguridad.
(3) No existe gestión de agencias intermediarias.
Actualmente existen muchos intermediarios en el mercado y los niveles de servicio varían de buenos a malos.
Los informes de servicio emitidos por algunos intermediarios toman mucho tiempo, están lejos de cumplir con los estándares e incluso no cumplen con los requisitos de aprobación, lo que resulta en modificaciones repetidas, lo que afecta directamente la eficiencia de toda la gestión del proyecto. . Sin embargo, el sistema de gestión de intermediarios no es perfecto y carece de medidas punitivas y mecanismos de salida.
(4)?¿Una red para hacer esto? El progreso es lento. Cada unidad controla la información de aprobación por sí sola, y la red comercial dedicada y la red de aprobación administrativa municipal no están conectadas en paralelo, lo que resulta en el registro simultáneo y el envío repetido de los materiales de solicitud necesarios para la aprobación, lo que afecta la eficiencia de la aprobación en línea.
Proponer contramedidas
(1) Se deben ajustar las medidas y simplificar los procedimientos. Fortalecer el diseño de alto nivel y mejorar la planificación general y la naturaleza científica de las reformas de aprobación. Establecer y mejorar el mecanismo de trabajo para descentralizar la autoridad de aprobación. La Oficina de Aprobación Municipal coordina los departamentos municipales, organiza los asuntos descentralizados y toma la iniciativa en brindar orientación comercial. Los departamentos municipales también deben notificar a sus propios departamentos y departamentos de aprobación de la autoridad descentralizada.
(2) Promover que más servicios se gestionen online, permitiendo a las empresas gestionar todo el proceso online. Continuar reduciendo los documentos y procedimientos de aprobación. Si se puede lograr mediante la supervisión ex post, ¿ya no se exigirá a los solicitantes que presenten los certificados y descripciones técnicas pertinentes para promocionar la ciudad? ¿Ejecutar una vez como máximo? reforma.
(3) Relajar las restricciones sobre los locales comerciales registrados de pequeñas y microempresas y hogares industriales y comerciales individuales para facilitar que todo tipo de empresarios se registren y operen de manera oportuna y disfruten de políticas de apoyo.
(4) Apoyar el desarrollo financiero de las grandes, pequeñas y medianas empresas. Fortalecer el intercambio de información regulatoria y lograr una conexión perfecta entre la aprobación y la supervisión. Cambiar el modelo de gestión administrativa que enfatiza el examen y la aprobación pero descuida la supervisión, y transferir más recursos administrativos para fortalecer la supervisión durante y después del evento. Fortalecer el seguimiento de todo el proceso de trabajo en línea para lograr la interoperabilidad de los estándares regulatorios, la interconexión de pistas ilegales, el reconocimiento mutuo de los resultados del procesamiento, el registro completo y la trazabilidad total.
(5) Mejorar el sistema de crédito social. Introducir un sistema de evaluación de servicios de intermediarios, fortalecer la valoración y evaluación de los intermediarios e implementar el mecanismo de salida para los intermediarios.