El New Deal de Li Qing
En el tercer año del reinado de Li Qing (1043), Song Renzong nombró a Fan Zhongyan como asesor político, a Fu Bi y Han Qi como enviados privados, e instruyó Les pedimos que hagan todo tipo de cosas en este mundo para “tranquilidad espiritual”. Fan Zhongyan, en "Respuestas a Chen Shi Shi", creía que la cuestión central en ese momento era rectificar la administración de los funcionarios. Sugirieron que había demasiados funcionarios en el país y en el extranjero, y que aquellos que eran viejos, débiles, enfermos, discapacitados, corruptos e incompetentes deberían ser despedidos. Song Renzong adoptó estas opiniones y emitió varios edictos uno tras otro, estipulando: 1. Reformar el método de selección para que los funcionarios públicos sean ascendidos según la antigüedad cada tres años. Preste atención a la promoción de funcionarios con mérito, amabilidad, talento y carácter reales, y elimine a los delincuentes incompetentes, como las viejas enfermedades, la ignorancia y otros delincuentes en servicio. (2) Estricto sistema de "gracia". Limitar los privilegios de los funcionarios de nivel medio y alto para evitar que los familiares de los hijos de los poderosos monopolicen los puestos oficiales. ③Reformar el sistema tributario. Para establecer una escuela en un estado o condado, los estudiantes tenían que estudiar en la escuela durante un período de tiempo antes de que se les permitiera hacerlo. Cambiar el antiguo sistema de selección de académicos basado únicamente en poesía y caligrafía, y centrarse en la planificación y la conducta. (4) Seleccionar cuidadosamente a los funcionarios locales. El director ejecutivo de cada prefectura es seleccionado cuidadosamente por el Zhongshu y el Consejo Privado, y el director ejecutivo de cada condado selecciona cuidadosamente al director ejecutivo de cada prefectura. El que tenga más votos compensará la diferencia primero. ⑤ Mejorar las leyes de campo ocupacional. Vuelva a estipular que a los funcionarios se les debe otorgar un cierto número de campos profesionales de acuerdo con sus grados para "mantener su integridad" y evitar sobornos y violaciones de la ley. ⑥"Reducir el servicio corvée". Cinco condados de Xijing y la provincia de Henan (ahora al este de Luoyang, Henan) se retiraron a ciudades, y el condado de Wuwang (ahora al oeste de Jiyuan, Henan) se fusionó con la provincia de Henan para racionalizar la fuerza laboral rural. Fan Zhongyan y Fu Bi también presentaron sugerencias como "cultivo profundo de moreras" y "mejora de la preparación militar", pero ninguna de ellas se implementó.
Las políticas de Fan Zhongyan se promulgaron en todo el país ese año y en la primera mitad del año siguiente, y se denominaron New Deal de Qingli. Debido a que estas leyes violaban los intereses de la nobleza y los burócratas, encontraron una fuerte oposición durante su implementación. La oposición acusó falsamente a Fan Zhongyan y a otros de ser colaboradores cercanos. Al comienzo del quinto año del reinado de Li Qing, Fan Zhongyan, Fu Bi, Han Qi, Ouyang Xiu y otros fueron destituidos de sus cargos uno tras otro. Su New Deal solo se implementó durante un año y unos meses antes de su muerte. El New Deal fracasó, pero los conflictos sociales no disminuyeron y la crisis financiera se agravó. En estas circunstancias, la voz de los funcionarios académicos que exigían reformas se hizo cada vez más fuerte.
En el cuarto año de Jiayou (1059), Wang Anshi, el juez de la tercera división, escribió a Shuowen, solicitándole el cultivo de talentos para reformar las leyes vigentes. Señaló que los recursos financieros del país son escasos y sus costumbres están decayendo porque no cumplen con las leyes del gobierno del rey anterior. Pero para "cambiar las cosas, cambiar el mundo y ajustarse a los deseos del ex rey", falta talento. El talento se ha convertido en una máxima prioridad. Abogó por "cultivar" talentos desde cuatro aspectos: educación, cultivo, adquisición y uso, para que "quienes están en el poder puedan obtener sus talentos", y luego "cambiar las malas leyes del mundo según las circunstancias y el sufrimiento de las personas, para que como para convertirse en los ancestros." También señaló que el caos de las dinastías Han, Tang y Cinco y los desastres del emperador Wu de la dinastía Jin se debieron todos a la falta de talentos. "Citas" también señaló que las dificultades financieras en ese momento no se debían a funcionarios despedidos o salarios oficiales excesivos. La clave es que las finanzas están mal administradas y no pueden adaptarse a las necesidades del mundo. Si las finanzas se gestionan adecuadamente, incluso si se aumentan los salarios de los funcionarios, esto no afectará los fondos del país. Por ello, defendió que “la riqueza del mundo proviene del poder del mundo, a expensas de la riqueza del mundo”. El "Libro de Yan" fue elogiado por muchos eruditos, pero Song Renzong no lo adoptó.
Más tarde Sima Guang, Su Che, Su Shi, etc. También ha escrito muchos artículos y ha propuesto el punto de vista de "considerar los asuntos y realizar cambios en las pérdidas y ganancias".
Las ideas de reforma de Sima Guang eran principalmente reducir el ejército imperial y mejorar las opciones; enseñar a los estudiantes de acuerdo con sus aptitudes para que los funcionarios puedan permanecer en el cargo durante mucho tiempo, reducir los gastos redundantes y ahorrar dinero, ser buenos en la gestión financiera y mantener los recursos financieros; Para que "los campesinos hagan lo mejor que puedan", "los trabajadores tengan habilidades" y los "empresarios" estén en circulación, todos puedan ser felices y prósperos, y luego "llegar a fin de mes". También señaló: "Robar la seguridad de arriba a abajo no es una solución a largo plazo. Es el mayor desastre del país". Su Shi también propuso "enseñar a cientos de funcionarios", "pacificar al pueblo" y "enriquecer al pueblo". y "entrenamiento de tropas" que involucran política y economía, propuestas de reforma militar. Cuando la gente estaba en una situación desesperada, los almacenes del gobierno estaban vacíos y las crisis sociales acechaban, los literatos "debatieron palabras viles y cambiaron el viejo sistema". Cambiar de rumbo es inevitable.
La reforma de Wang Anshi
En el primer mes del cuarto año de Zhiping (1067), Song Shenzong Zhao Yong subió al trono. Zongshen está decidido a innovar. En abril del primer año de Xining (1068), Wang Anshi fue llamado a Beijing y se desempeñó como soltero y conferenciante de Hanlin. En febrero del año siguiente, fue ascendido a participar en política. Zongshen confió incondicionalmente en la reforma y la reforma de Wang Anshi, estableció un sistema, enriqueció al pueblo y fortaleció al ejército, y cambió la situación actual de pobreza y debilidad. En ese momento, Wang Anshi se había convertido en una figura popular. La mayoría de los estudiosos creían que mientras Wang Anshi llegara al poder, "habrá paz y la gente será feliz".
Wang Anshi defendió eso en. Para cambiar la situación de pobreza del país, debemos adoptar la política financiera de "dar dinero al país y salvarlo". Por un lado, "destruyó la fusión" y devolvió a la corte imperial parte de los ingresos explotados de los grandes empresarios, burócratas y terratenientes; por otro lado, apoyó a los "campesinos" (las clases media y baja de terratenientes); y autocultivadores), redujo el número de funcionarios, construyó tierras de cultivo y conservación de agua, desarrolló la producción e impidió que los agricultores se levantaran. Con este fin, Wang Anshi estableció una nueva organización para guiar la reforma: la Tercera Oficina de Regulación Judicial. Después de la abolición del Departamento de Leyes y Reglamentos, Sinong Temple se hizo cargo de la mayoría de los asuntos de reforma. Lu Huiqing, Zeng Bu y otros participaron en la redacción de la nueva ley. Después de eso, formularon sucesivamente "nuevas leyes" como igualdad de daños, cultivos verdes, conservación del agua de las tierras agrícolas, cría de ganado, mercado fácil, exención de viajes, impuesto de igualación de tierras, protección general, armaduras y caballos. Cada camino fue establecido para dar publicidad a los funcionarios de Changping e instar a los condados a implementar la nueva ley. Estas nuevas leyes se pueden dividir a grandes rasgos en varios aspectos según su contenido y funciones:
Las políticas que abastecen las necesidades del país y restringen a los empresarios son principalmente la ley de igualdad de pérdidas, la ley de intercambio de mercado y la ley de exención. ley.
Método de pérdida igual
A partir de principios de la dinastía Song, para abastecer el consumo de la familia real, los funcionarios y el ejército en la capital, los propietarios de carga se establecieron en Jiangnan, Zhejiang, Jinghu, Huainan y otros lugares serán responsables de la supervisión y el transporte de suministros "suministrados" en todo el país. Los envíos sólo se realizan según normativa y en pleno cumplimiento de las cuotas anuales. No se atreva a enviar más en los años buenos y no envíe menos en los años malos. A menudo tenemos que gastar mucho flete para transportar algunos artículos adicionales, por lo que los vendemos a mitad de precio en Beijing. Si a menudo ocultó su riqueza y se negó a informar la verdad al tribunal. En cambio, duplican sus impuestos en nombre de transferencias y cambios. La corte imperial siempre extorsionaba materiales sin importar el origen o la temporada. Estas prácticas facilitaron a los comerciantes ricos como Da Jia acaparar y controlar el mercado, mientras la gente estaba agobiada con impuestos y la corte todavía estaba ansiosa por gastar dinero.
? En julio del segundo año de Xining, se promulgaron las leyes de reparto de pérdidas de Huai, Zhejiang, Jiang y Hu. Xiang Xue fue designado enviado de envío de Liutong y se creó una familia oficial para implementar este método. La corte imperial asignó 5 millones de yuanes del tesoro nacional y 3 millones de piedras como capital de trabajo. El envío nos permite comprender el estado financiero de No. 6 Road, considerar la variedad, cantidad, inventario y requisitos de capital anual de los materiales que No. 6 necesita suministrar cada año, y luego seguir el principio de "es más barato cuando es más". caro y es más conveniente cuando está cerca", "Guardar y comprar para cambiar fácilmente", almacenar para su uso posterior para ahorrar precios y costos de mano de obra para el transbordo. Wang Anshi intentó ajustar la relación entre oferta y demanda a través de la corte para que "la riqueza del pueblo no faltara para el uso del estado" a partir del aumento del "uso del estado" de la dinastía Song, la ley de pérdida igual cambió la antigua. Hasta cierto punto, el sistema aumentó el poder de los funcionarios financieros y se apoderó de él. Ha beneficiado a algunos de los empresarios ricos y al mismo tiempo ha aliviado ligeramente muchas de las cargas adicionales que pesan sobre los contribuyentes.
Asociación de Fútbol de Ise
En marzo del quinto año de Xining, se promulgó la Ley de Cambio Municipal. Antes de esto, Wang Shao, el gerente de Gou Qin Feng Dao, ya había establecido una empresa en la antigua ciudad de Wei (más tarde rebautizada como condado de Tongyuan, ahora Longxi, Gansu) y pidió prestado dinero oficial para este propósito, que ascendió a unos diez o dos. cien mil ingresos al año. Otro civil, Wei Jizong, escribió una carta sugiriendo que Changping Ise se estableciera en Kaifeng para gestionar el mercado de capitales.
Los funcionarios de la prefectura y del condado tienen diferentes tipos de servicios oficiales según los funcionarios locales, y el monto se fija para los gastos locales, excepto el monto fijo, se pagan dos décimas partes del dinero restante, lo que se llama exención, y se reserva en varios; lugares durante años de hambruna. Cuando se renuncia a todo el dinero de la "tarifa de servicio", se trata como un cargo. La ley de servicio laboral permitió a los residentes rurales que solían servir en rotación regresar a sus lugares de origen para cultivar. Los agricultores que solían disfrutar del privilegio de estar exentos de trabajar debían pagar el servicio laboral, lo que aumentó los ingresos del gobierno.
Ley del Impuesto Promedio del Campo Cuadrado
En agosto del quinto año de Xining, Sinong Temple formuló el "Tratado de Igualación de Tierras" y promulgó el "Estilo". Los terratenientes burocráticos anexaron tierras sin cesar y ocultaron propiedades y población. Las familias rurales de clase media y baja vendieron sus tierras, pero todavía estaban cargadas con fuertes impuestos. La producción desigual de tierras y los impuestos falsos han sido problemas graves. La ley de división equitativa de la tierra cultivada se divide en dos partes: división equitativa de la tierra cultivada y división equitativa de los impuestos. Se estipula que los funcionarios del condado miden el terreno en septiembre de cada año. Miles de escalones en el sureste, noroeste y noroeste se dividen en un "cuadrado", que representa más de 41 hectáreas y 66 acres. Según los libros de cuentas de Fang y Zhuang, la tierra se mide y se fertiliza, se divide en cinco grados y se estipula el monto del impuesto. Una vez completada la medición, se anunció al público en marzo del año siguiente y se emitieron cuatro tipos de pegatinas de registro de hogares de tierras, a saber, Zhang Fang, Zhang Zhuang, Jia Tie y Hu Tie, como "símbolos de tierras". La división de la propiedad, la venta y la división de la tierra se basan en la tierra medida actual, que está registrada por el gobierno y emitida con títulos de propiedad. Cualquier fraude cometido en nombre del inquilino será consolidado y corregido. Al mismo tiempo, cada condado utiliza el monto del impuesto original como monto fijo y tiene prohibido exceder este monto mediante redondeo a cero. El terreno baldío pertenece al corral y no es necesario rastrearlo. En suelos pobres, se permitía la apropiación de semillas de los agricultores arrendatarios. Después de que se promulgaron el "Contrato" y los "Sistemas", Wang Man, el Taiwei del condado de Juye, Jeju, fue designado instructor. Primero lo implementó en JD.COM Road y luego lo promovió en varias provincias. En el octavo año de Yuanfeng (1085), había más de 2,4 millones de hectáreas de tierra en la prefectura de Kaifeng, JD.COM, Shaanxi, Hebei, Hedong y otros lugares. Los "que habían estado en el país" representaban más de la mitad. de la tierra sujeta a impuestos del país, haciendo que el impuesto esté en línea con la situación real de ocupación de la tierra y también garantice los ingresos por impuestos a la tierra del gobierno.
Ley de Conservación del Agua en Tierras Agrícolas
En noviembre del segundo año de Xining, el Departamento de Regulaciones del Ministerio de Industria promulgó el Tratado sobre Derechos e Intereses en la Conservación del Agua en Tierras Agrícolas. Se trata de una medida importante adoptada por Wang Anshi para abogar por "controlar el agua y el suelo" para desarrollar la agricultura y aumentar la riqueza social. El tratado recompensa a las localidades por recuperar terrenos baldíos, construir proyectos de conservación de agua y construir terraplenes, y los hogares beneficiarios invierten en los proyectos de acuerdo con sus niveles. Si el proyecto es grande y la fuerza pública es insuficiente, el gobierno puede pedir prestado dinero de acuerdo con la Ley de Cultivos Jóvenes. Si el gobierno tiene escasez de dinero, los funcionarios estatales y del condado persuadirán a las familias ricas para que contribuyan con dinero, los intereses se calcularán como de costumbre y el gobierno creará un libro para instar al pago. Los reformistas adoptaron ampliamente sugerencias para desarrollar la producción. Los pequeños funcionarios, vendedores, agricultores, sirvientes e incluso delincuentes de bajo estatus social podrían ir directamente a Tokio para hacer sugerencias, siempre y cuando pudieran centrarse en la conservación del agua y la agricultura. El gobierno también debería recompensar los logros en la construcción de sistemas de conservación del agua. Bajo la iniciativa de Wang Anshi, hubo una locura de "cuatro partidos compitiendo por la conservación de las tierras agrícolas y el agua". Siete años después de la implementación de esta nueva ley, según las estadísticas, hay 10.793 proyectos de conservación de agua en todo el país, más de 360.000 hectáreas de campos de conservación de agua e innumerables lagos secundarios dragados. Mulan North en Putian, Fujian finalmente se completó durante este período, irrigando más de 10.000 hectáreas. Treinta y seis pozos en el condado de Yangzhou Tianchang (ahora provincia de Jiangsu) y Sangou en el condado de Suzhou Linhuan (ahora al oeste del condado de Su, provincia de Anhui) también irrigaron 9.000 hectáreas de tierra después de su finalización. En ese momento, mientras se regulaban ríos como el río Amarillo y el río Zhang en el norte, se depositó una gran cantidad de "campos de limo" a ambos lados de varios ríos y canales, convirtiendo tierras áridas en tierras de cultivo fértiles.
Las medidas para consolidar el orden feudal, rectificar y fortalecer el ejército incluyen el "Arte de la guerra de Sun Tzu", la "Ley de protección de armaduras", la "Ley de protección de caballos" y el establecimiento de una supervisión del equipo militar.
El arte general de la guerra
Como medida para "fortalecer el ejército", Wang Anshi, por un lado, simplificó el ejército, eliminó a los viejos y débiles y fusionó los campamentos militares. Por otra parte, también practicó el arte de la guerra. A partir del séptimo año de Xining, se establecieron más de 100 generales en varias áreas del norte, cada uno con un general, y se seleccionaron para entrenamiento agregados militares con mayores habilidades en artes marciales y más experiencia en combate. En el cuarto año de Yuanfeng, trece generales, incluidos Huaidong, Huaixi, Zhexi y Dong Zhe, se establecieron en el sureste. "General" se ha convertido en la unidad básica del establecimiento militar y estará compuesto por tenientes, generales, generales de equipo, etc. La implementación del Arte de la Guerra de Sun Tzu permitirá a los soldados conocer a sus generales y entrenar a sus tropas, mejorando así la efectividad en combate del ejército.
Método Jiabao
En el tercer año de Xining, el Templo Sinong formuló el sistema Jixian Jiabao y lo promulgó.
Los hogares rurales de diversos lugares, independientemente de si son hogares principales o clientes, reciben un seguro complementario por cada diez (posteriormente cambiado a cinco), uno por cinco y uno por cada diez. Si en la casa hay más de dos personas, una persona será suficiente para proteger a la familia. Entre los hogares principales, se selecciona a personas con "los mayores recursos materiales" y "talentosas y trabajadoras" para servir como Chang Bao, Dachang Bao y Du Baozheng. Durante la temporada baja, el entrenamiento militar se lleva a cabo en Baoding por la noche y se turnan para patrullar para mantener el orden público. Posteriormente, el Método Garbo se introdujo en todos los ámbitos de la vida del país. Jiabao originalmente pertenecía al Templo Sinong, pero en el octavo año de Xining se cambió al Ministerio de Guerra. Al año siguiente, Ding Bao recibió entrenamiento militar del ejército y dos importantes compañías de seguros organizaron un equipo de 50 personas. Este año, hay más de 7,18 millones de "Ejército Voluntario y Milicia Jiabao", incluidos 6,93 millones de Milicias Jiabao. Wang Anshi organizó a Jiabao para entrenar a Baoding con dos propósitos: primero, permitir que hombres fuertes de todo el país recibieran entrenamiento militar y unieran fuerzas con el ejército regular, ahorrando así al país muchos gastos militares. A medida que envejecen, los milicianos Garbo pueden reemplazar a la mayoría de sus tropas. El segundo es establecer una estricta red de seguridad pública y organizar a la gente del país según la religión Jiabao para estabilizar el orden feudal.
Además, reformadores como Wang Anshi también reformaron el sistema de exámenes imperial y rectificaron las escuelas en todos los niveles. Las reformas de Wang Anshi tenían como objetivo "enriquecer al pueblo y fortalecer el ejército". Pasaron casi quince años desde la implementación de la nueva ley hasta su derogación por parte de la antigua facción. Durante este período, después de la implementación de cada nueva ley, aunque inevitablemente ocurrieron algunos inconvenientes, algunos cambiaron la intención original debido a los reformistas y se produjeron algunas desviaciones en la implementación de la nueva ley, básicamente logró el efecto esperado y limitó la Las actividades de poderosas fusiones y usura redujeron algunos de los privilegios de los funcionarios de nivel medio y alto y de la familia real, y aliviaron algunas de las cargas tributarias y de servicio de los terratenientes y agricultores rurales. Lo mismo ocurre en los países feudales. En ese momento, el mijo acumulado en los almacenes dentro y fuera de la corte imperial estaba "completamente lleno".
La nueva ley vulnera en mayor o menor medida los intereses de funcionarios de nivel medio y alto, la familia real, magnates y usureros. Por eso, en la implementación de cada nueva ley, siempre se encuentran bloqueados y opuestos. Aprovecharon cada oportunidad dentro y fuera de Corea del Norte para crear problemas, difundir rumores y provocar problemas, lo que obligó a implementar la nueva ley en un entorno muy difícil.
La nueva ley tenía como objetivo "enriquecer el país y fortalecer el ejército" y lanzó un ataque contra Xixia en la frontera noroeste. En el sexto año de Xining, adoptó la estrategia de persuasión y represión y ocupó la prefectura (ahora Lintao, Gansu) y Hezhou (ahora al noreste de Linxia, Gansu) donde vivían las tribus Tubo. En el cuarto o quinto año de Yuanfeng después de la rebelión de Wang Anshi, Song Shenzong lanzó dos ataques más contra Xixia. El ejército Song en Xixia fracasó en su primer ataque a Xipingfu (ahora al suroeste de Lingwu, Ningxia); en la segunda batalla de la ciudad de Yongle (ahora al noroeste de Mizhi, Shaanxi), el ejército Song fue derrotado, con más de 200.000 militares y civiles; pérdidas.