China es el mayor productor agrícola del mundo, y las cuestiones relacionadas con la agricultura, las zonas rurales y los agricultores son la mayor dificultad que enfrenta China para construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral, así como la el mayor obstáculo para la construcción de una sociedad armoniosa. Acelerar la exportación de productos agrícolas es una forma importante de promover el desarrollo agrícola de China y aumentar los ingresos de los agricultores. Japón es el mayor mercado de exportación agrícola de China. El "sistema de lista positiva" cubre casi todos los productos agrícolas exportados a Japón desde China, afectando el desarrollo económico de más de 5.000 empresas y el aumento de los ingresos de los agricultores en las principales regiones exportadoras como Shandong, Liaoning, Zhejiang, Fujian y Hebei. Por lo tanto, un estudio en profundidad del “Sistema de Listas Positivas” de Japón, la exploración de contramedidas efectivas y la minimización del impacto del “Sistema de Listas Positivas” en las exportaciones de productos agrícolas son de cierta importancia para resolver los problemas de las zonas rurales y de los agricultores y construir una economía moderadamente sociedad próspera de manera integral.
1． Una visión correcta del "Sistema de Listas Positivas" de Japón
Desde una perspectiva comercial, el "Sistema de Listas Positivas" de Japón tiene muchos y estrictos estándares límite, y las empresas deben pagar altos costos de exportación por ello, lo que lleva a su precio Se pierden ventajas, se reduce la competitividad, se aumentan los riesgos comerciales y se reducen los beneficios, lo que puede incluso obligar a algunas empresas a retirarse del mercado japonés. Además, algunas de las normas del "sistema de lista positiva" son demasiado estrictas y aún está por discutirse si se basan en ciencia y están sujetas a una evaluación de riesgos. En particular, la incertidumbre de las "normas universales" en el "sistema de listas positivas" ha aumentado considerablemente el riesgo de exportación de productos y es probable que sea aprovechada por los proteccionistas comerciales y se convierta en una posible barrera comercial. Sin embargo, desde la perspectiva de la seguridad alimentaria, la implementación del “sistema de lista positiva” de Japón tiene su racionalidad. Es comprensible controlar todos los factores que ponen en peligro la seguridad alimentaria causados por los productos químicos agrícolas y proteger la salud personal de las personas del veneno causado por los residuos de pesticidas en los alimentos. Además, el número de notificaciones presentadas por los miembros de la OMC sobre pesticidas y medidas de gestión de residuos ha aumentado significativamente año tras año, lo que indica que los países serán cada vez más estrictos en el uso de pesticidas y los requisitos de límite de residuos en la implementación de los "positivos" de Japón. "sistema de listas" es sin duda la tendencia general. Por lo tanto, desde la perspectiva de la gestión de la seguridad alimentaria, la implementación del "sistema de lista positiva" también tiene un impacto positivo. Proporcionará a nuestro país un nuevo concepto y modelo de gestión, que no sólo puede promover la estandarización de los vínculos de producción de productos agrícolas. , sino también garantizar la seguridad de los productos agrícolas y alimentarios exportados.
2. Todas las asociaciones industriales deben realizar una investigación en profundidad sobre el "Sistema de Listas Positivas" y aprovechar al máximo su papel como puente.
Cada asociación industrial debe crear un grupo especial para organizar a expertos y profesionales que analicen cuidadosamente analizar y estudiar el contenido del "Sistema de Lista Positiva" de Japón y recopilar información oportuna, analizar información relevante, aclarar qué medicamentos no se pueden usar, qué medicamentos se pueden usar pero la dosis debe controlarse estrictamente, qué medicamentos son relativamente seguros, etc. y formular planes de respuesta para las diferentes etapas de importantes productos agrícolas exportados a Japón en esta industria lo antes posible. Al mismo tiempo, las asociaciones industriales deben aprovechar plenamente su papel de puentes, fortalecer la comunicación con las empresas y brindar el apoyo técnico correspondiente, fortalecer los intercambios de información entre empresas chinas y japonesas y permitir que Japón permita intercambios en materia de mejoramiento y selección a través de los intercambios entre Empresas chinas y japonesas comunicar de manera oportuna información relevante, como los pesticidas utilizados y los residuos, para minimizar los riesgos y lograr una situación en la que todos ganen.
3． Abogar por que las empresas exportadoras de productos agrícolas implementen el modelo de gestión de "estandarización de la base empresarial"
Las empresas exportadoras de productos agrícolas deben unirse o establecer sus propias bases de plantación y mejoramiento para evitar que las empresas exportadoras pierdan el contacto con la supervisión de la producción y la circulación. para que las empresas exportadoras y las bases se conviertan en una sola y misma, es un todo orgánico de estabilidad, control de calidad, garantía de riesgos y distribución de beneficios, para implementar una gestión unificada y estandarizada de los productos de principio a fin. Las bases de plantación y mejoramiento deben utilizar medicamentos agrícolas y veterinarios de manera científica y estandarizada. Llevar a cabo una gestión de mantenimiento de registros de inspección y cuarentena, y establecer un sistema de trazabilidad y control de residuos de pesticidas y medicamentos veterinarios para lograr “controlabilidad de la fuente, trazabilidad del proceso y garantía de calidad”. Además, las empresas también deben prestar atención y recopilar información relevante sobre pesticidas, medicamentos veterinarios y residuos en cualquier momento, y comunicarse con Japón de manera oportuna para reducir los riesgos de importación tanto como sea posible.
4． Acelerar la integración de las normas técnicas de seguridad de los productos agrícolas nacionales e internacionales
En la actualidad, el sistema de gestión de la seguridad de los productos agrícolas de China aún no está completo y las normas sobre residuos de productos químicos agrícolas no son coherentes con las normas internacionales en términos de cantidades límite de residuos y limitar la brecha. Por lo tanto, deberían introducirse lo antes posible normas nacionales para las pruebas de residuos de plaguicidas y medicamentos veterinarios que estén en consonancia con las normas internacionales. Mejorar el sistema nacional de seguridad y salud de los productos agrícolas. Dejemos que la dirección de los departamentos pertinentes y la supervisión de la sociedad tengan leyes y reglamentos a seguir.
5. Establecer un sistema nacional coordinado de seguimiento de pesticidas y medicamentos veterinarios y hacer un buen trabajo en la gestión de pesticidas y medicamentos veterinarios.
La salud y seguridad de los productos agrícolas está relacionada con la seguridad de los medios de vida de las personas y es extremadamente importante. . Establecer un sistema sólido y eficaz de gestión y seguimiento de pesticidas y medicamentos veterinarios, llevar a cabo una rectificación especial de pesticidas y medicamentos veterinarios altamente tóxicos y residuales prohibidos por el estado y popularizar el uso seguro de pesticidas y medicamentos veterinarios. Los aditivos para piensos y otros conocimientos promueven el uso de pesticidas, medicamentos veterinarios y aditivos libres de contaminación de alta eficiencia y bajos residuos. Al mismo tiempo, intensificaremos los esfuerzos para abrir canales para la supervisión social y movilizar a toda la sociedad para promover la seguridad y la salud de los productos agrícolas. Es necesario intensificar la lucha contra las empresas ilegales, garantizar que las violaciones sean castigadas y, al mismo tiempo, fomentar activamente el desarrollo de la agricultura verde.
6. Mejorar el nivel de tecnología y equipos de prueba para pesticidas y medicamentos veterinarios en China.
El “Sistema de Lista Positiva” de Japón involucra 231 tipos de medicamentos y aditivos veterinarios, mientras que los métodos de prueba actuales de China solo pueden cubrir 76 tipos, y China aún no ha establecido métodos de prueba correspondientes para los 155 tipos restantes. Por lo tanto, los departamentos y laboratorios pertinentes deben adquirir el equipo de prueba necesario y recolectar e investigar activamente nuevos métodos de prueba de residuos de medicamentos. Mejorar las capacidades de detección y proporcionar un fuerte apoyo técnico para el seguimiento y control de residuos de medicamentos agrícolas y veterinarios. Para equipos de prueba costosos, el Estado debería considerar brindar cierto apoyo financiero para evitar aumentar la carga sobre las empresas agrícolas.
En resumen, el "Sistema de Listas Positivas" se dirige a todas las empresas que exportan productos agrícolas a Japón. Por tanto, el punto de partida de cada empresa debe ser el mismo. Mientras los principales exportadores agrícolas de China lo enfrenten de manera proactiva y tomen diversas medidas de respuesta por adelantado, creo que el impacto de la implementación de este sistema se puede minimizar.