1. Bases del desarrollo y entorno de desarrollo
(1) Bases del desarrollo
Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", nuestra ciudad se adhiere a Deng Xiaoping. La Teoría y la “Tres Representaciones” “Importante pensamiento como guía, implementar la Concepción Científica del Desarrollo. Con la construcción económica como centro y la profundización de la reforma y el ajuste estructural como fuerza impulsora, continuamos promoviendo la estrategia de "fortalecer la ciudad con la industria, enriquecerla con capital privado y extranjero, revitalizarla con la ciencia y la educación, y mejorar el medio ambiente". Nos hemos unido y trabajado duro para derrotar la epidemia de SARS y la epidemia que ocurre una vez en un siglo. En respuesta a grandes desastres naturales como inundaciones y tifones, se ha fortalecido la construcción de infraestructura, las exportaciones de comercio exterior y la promoción de inversiones. Se han fortalecido los esfuerzos y se ha desarrollado y ampliado el mercado de consumo. Las tres demandas principales han crecido de manera constante y el desarrollo económico ha mostrado "velocidad acelerada, mayor eficiencia, optimización estructural y mayor resistencia". El desarrollo de diversas empresas sociales orientado a las personas, la promoción de la optimización y el embellecimiento de la producción y los entornos de vida urbanos y rurales y los logros notables en la construcción de la civilización ecológica han sido galardonadas como "Ciudad Turística Excelente de China", "Ciudad Jardín Nacional". "Ciudad Sanitaria Nacional", "Ciudad Modelo de Protección Ambiental Nacional", "Ciudad Modelo de Doble Apoyo Nacional" y "Premio al Modelo de Medio Ambiente de Asentamientos Humanos de China", crearon con éxito la "Ciudad Civilizada de la Provincia de Guangdong". Después de cinco años de desarrollo, la fortaleza económica de la ciudad ha alcanzado un nuevo nivel, se ha fortalecido la construcción de infraestructura, los paisajes urbanos y rurales han experimentado cambios gratificantes, las empresas sociales han logrado avances integrales, se han mejorado los niveles de vida de la gente y la civilización espiritual y democrática y la construcción jurídica han logrado nuevos avances. Estos logros indican que la campaña de modernización socialista de nuestra ciudad ha entrado en una nueva etapa y ha sentado una buena base para un desarrollo más rápido durante el período del "XI Plan Quinquenal".
1. La economía continúa desarrollándose rápida y saludablemente, y la fortaleza económica continúa creciendo.
En 2005, el PIB de la ciudad alcanzó los 80.216 millones de yuanes, un aumento del 65,2% con respecto a 2000. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el PIB de la ciudad creció a una tasa anual promedio del 10,58%. El valor añadido medio anual de la industria primaria aumentó un 2,9%, el valor añadido medio anual de la industria secundaria aumentó un 12,6% y el valor añadido medio anual de la industria terciaria aumentó un 10,5%. Los ingresos fiscales han crecido rápidamente durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", los ingresos del presupuesto general local de la ciudad han crecido a una tasa anual promedio del 16,91%, que es 5,91 puntos porcentuales más que el objetivo del "Décimo Plan Quinquenal". de un crecimiento medio anual del 11%. La economía rural se ha desarrollado rápidamente y los ingresos del presupuesto general de las finanzas locales a nivel municipal han aumentado más del 17% anual en promedio.
2. Se ha optimizado aún más la estructura industrial y se han fortalecido las bases para un desarrollo coordinado.
Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la proporción de las tres industrias cambió de 13,8:46,6:39,6 a 9,9:49,6:40,5, y la posición dominante de la industria secundaria se mejoró aún más. . La estructura industrial muestra una tendencia de mejora y la proporción entre industrias ligeras y pesadas se ha ajustado de 67:33 a 58:42. El valor de producción de los productos de alta tecnología representa el 25,5% del valor total de la producción industrial. Se ha acelerado el desarrollo de grupos industriales característicos, creando 10 bases industriales a nivel nacional. La industria terciaria se está desarrollando bien, mientras que la industria de servicios tradicional se está desarrollando y creciendo, la industria de servicios moderna representada por la industria de servicios de información, bienes raíces y turismo se está desarrollando rápidamente. El nivel de modernización agrícola ha mejorado y se han agregado una serie de productos agrícolas de marcas famosas a nivel nacional y provincial y bases de productos agrícolas libres de contaminación.
3. La demanda de inversión ha crecido de manera constante y la construcción de infraestructuras ha logrado resultados notables.
Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la inversión en activos fijos creció a una tasa anual promedio del 16,8%. Se lograron avances en la construcción de infraestructura y se completaron varios proyectos importantes que generaron beneficios. La construcción de energía se ha acelerado. En 2005, la capacidad instalada de generación de energía de la ciudad alcanzó los 3,26 millones de kilovatios, con 107 subestaciones de 110 kV y más. La capacidad de suministro de energía continúa aumentando. Las instalaciones de transporte mejoran día a día. En 2005, la densidad de carreteras de la ciudad alcanzó los 71,6 kilómetros por 100 kilómetros cuadrados y el kilometraje de las carreteras alcanzó los 330 kilómetros, lo que la convierte en la ciudad a nivel de prefectura con el kilometraje de carreteras más largo de la provincia. La construcción y el desarrollo del canal portuario son buenos y las ventajas del transporte acuático son cada vez más obvias. Se ha lanzado el plan maestro del puerto de aguas profundas de la isla de Sichuan. Se ha fortalecido aún más la infraestructura de conservación del agua en las tierras agrícolas y se han mejorado las capacidades de prevención y reducción de desastres. La infraestructura de comunicaciones se ha desarrollado rápidamente. En 2005, el número de usuarios de teléfonos de línea fija en la ciudad alcanzó 1,34 millones y el número de usuarios de teléfonos móviles alcanzó 2,9793 millones.
4. La internacionalización económica ha alcanzado un nuevo nivel y la economía endógena ha logrado grandes avances.
Las exportaciones de comercio exterior crecieron rápidamente y la estructura exportadora se optimizó aún más. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", las exportaciones totales de comercio exterior de la ciudad crecieron a una tasa anual promedio del 15,1%. Los esfuerzos de promoción de las inversiones se han fortalecido continuamente y el entorno de inversión se ha optimizado aún más. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la utilización real de la inversión extranjera fue de 3.600 millones de dólares estadounidenses y se agregaron más de 80 proyectos a gran escala que superaron los 10 millones de dólares estadounidenses.
La demanda interna ha crecido de manera constante, y las ventas totales al por menor de bienes de consumo crecieron a una tasa anual promedio del 11,8 por ciento durante el período del "Décimo Plan Quinquenal". La economía privada ha crecido rápidamente y se ha convertido en una fuerza importante en el desarrollo económico.
5. Diversos emprendimientos sociales han logrado un nuevo desarrollo, y la construcción del sistema de servicios públicos ha logrado nuevos logros.
Diez proyectos populares avanzan de manera constante. La industria de la salud se ha desarrollado de manera constante y se ha fortalecido continuamente la construcción de tres sistemas principales, incluido el sistema de prevención y control de enfermedades de salud pública, el sistema de supervisión de la aplicación de la ley de salud y el sistema de tratamiento médico. La ciudad promueve activamente la nueva atención médica cooperativa rural, con 1,6917 millones de personas participando en la atención médica cooperativa rural en la ciudad, con una tasa de cobertura del 71,27%. Básicamente, establecer un sistema de seguridad social con un desarrollo integral del seguro social, la ayuda social y el bienestar social. Se ha producido un nuevo desarrollo en la educación. Se ha establecido la Escuela Técnica y Vocacional de Jiangmen. Se ha ajustado el diseño de 405 escuelas primarias y secundarias. Se han renovado 81 escuelas en las zonas antiguas y en las zonas montañosas. Actualmente hay 77 escuelas primarias provinciales de primer nivel. y escuelas secundarias y jardines de infancia. Se inauguró el nuevo campus de la escuela secundaria número 1 de Jiangmen, la popularización de la educación secundaria ha logrado resultados y 595 escuelas están conectadas a la red de información sobre educación básica de la ciudad de Jiangmen. Se inició por completo la construcción de una famosa ciudad cultural y se celebró con éxito el primer carnaval chino. Se han promovido vigorosamente las actividades nacionales de fitness y se ha fortalecido la labor de planificación familiar y demográfica. En 2005, la tasa de crecimiento natural de la población fue del 3,66‰ y la esperanza de vida alcanzó los 74,93 años. Se ha desarrollado la causa de las personas discapacitadas y se ha construido un centro de servicios integrales para personas discapacitadas.
6. Se han mejorado los niveles de vida de las personas y se ha optimizado continuamente el entorno de vida urbano y rural.
Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el salario anual per cápita de los trabajadores en el trabajo alcanzó los 15.030 yuanes, y el ingreso neto anual per cápita de los agricultores alcanzó los 5.366 yuanes, con un promedio anual tasas de crecimiento del 9,8% y 3,9% respectivamente. En 2005, el saldo de los depósitos de ahorro urbanos y rurales de la ciudad fue de 85.193 millones de yuanes, un aumento de 36.800 millones de yuanes con respecto a 2000. El trabajo de alivio de la pobreza ha logrado nuevos resultados. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", 264 aldeas de la ciudad con un ingreso neto anual colectivo de menos de 30.000 yuanes salieron de la pobreza. El entorno de seguridad pública se ha optimizado continuamente, la construcción comunitaria se ha fortalecido aún más y se han construido más de 240 "Hogares Starlight para personas mayores". Se ha mejorado aún más el entorno de vida en las zonas urbanas y rurales. Las fuentes de agua potable en las zonas urbanas cumplen con las normas nacionales de higiene de las fuentes de agua potable; la calidad del aire ambiente generalmente mantiene el nivel estándar secundario nacional; el ruido ambiental en las zonas urbanas es de 55 decibelios; , que es mejor que el estándar nacional.
7. La innovación en la gestión gubernamental ha dado nuevos pasos y la reforma del sistema ha logrado resultados notables.
De acuerdo con los acuerdos del Consejo de Estado y el gobierno provincial, la etapa anterior de reforma de la agencia administrativa se completará por completo. Se ha explorado y logrado resultados la reforma del sistema de gestión de inversiones y hemos tomado la iniciativa en la implementación de un sistema de registro y archivo de proyectos de inversión social. Los departamentos gubernamentales han introducido el sistema de gestión de calidad ISO9001:2000 para mejorar la eficiencia y el nivel de los servicios administrativos. Avanzaremos firmemente en el ajuste de las divisiones administrativas y básicamente racionalizaremos el sistema de gestión de los distritos municipales. Se ha profundizado la reforma de las empresas estatales y ha tomado forma inicial un nuevo sistema de gestión de activos estatales. La reforma de los impuestos y tasas rurales ha logrado resultados notables y se han logrado avances sustanciales en la reforma del sistema de circulación de cereales y de las empresas estatales de cereales. Las reformas en finanzas, salud, cultura y deportes se llevaron a cabo sin problemas.
8. Ha habido nuevas mejoras en la democracia y el Estado de derecho, y nuevos avances en la construcción de la civilización espiritual.
Promover la construcción de un gobierno basado en la ley, estandarizar diversas actividades administrativas de aplicación de la ley, realizar nuevas mejoras en la construcción del sistema integral de aplicación de la ley de la ciudad y fortalecer el sistema de prevención y control de la seguridad social. La democracia de base se ha ampliado aún más y el trabajo de autogobierno de los aldeanos y residentes se ha llevado a cabo sólidamente. Aprovechamos plenamente el papel de las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres y la Federación de Industria y Comercio, fortalecimos la publicidad en los medios, llevamos a cabo actividades de civilización espiritual en múltiples niveles y logramos resultados notables en el construcción de construcciones ideológicas, morales y culturales.
(2) Entorno de desarrollo
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", nuestra ciudad enfrenta oportunidades poco comunes y desafíos severos. En términos generales, las oportunidades superan los desafíos. lo cual es beneficioso para nuestro desarrollo. El desarrollo económico y social de la ciudad se ha acelerado.
1. Oportunidades de desarrollo
Desde el entorno nacional e internacional, el desarrollo de nuestra ciudad se enfrenta a oportunidades únicas: la tendencia de la globalización económica es cada vez mayor, el progreso científico y tecnológico del mundo está cambiando cada día que pasa, y el flujo de factores de producción y la transferencia industrial acelerada, brindan condiciones favorables para que nuestra ciudad explore aún más el mercado internacional, mejore la utilización del capital extranjero y desarrolle industrias emergentes. La situación política de nuestro país es estable, el desarrollo económico nacional ha entrado en una nueva ronda de período ascendente y ha mantenido una tendencia de desarrollo relativamente estable, proporcionando un buen ambiente interno para el desarrollo de nuestra ciudad. La mayor profundización de la cooperación en el Gran Delta del Río de las Perlas y la colaboración económica en el Delta del Río de las Perlas ayudará a nuestra ciudad a ampliar aún más el espacio para la cooperación y el desarrollo.
La construcción del puente Hong Kong-Zhuhai-Macao, el ferrocarril Guangzhou-Zhuhai y el enlace ferroviario interurbano expreso del delta del río Perla, el lanzamiento y apertura de las autopistas Jiangzhong, Jiangzhao y Jiangzhu, y el desarrollo del lago Yinzhou y la isla de Sichuan en profundidad. El puerto acuático ha brindado a la ciudad oportunidades para acelerar su desarrollo y ventajas geográficas.
Desde la perspectiva de nuestra ciudad misma, existen muchas condiciones favorables para el desarrollo económico y social: primero, nuestra ciudad ha formado una buena base industrial y su fortaleza integral se ha fortalecido. El surgimiento de más grupos industriales favorece la optimización de la estructura industrial, la expansión de la escala de producción industrial y la formación de industrias pilares emergentes, y promueve el rápido desarrollo de la industria logística. En segundo lugar, la exploración consciente y la práctica del desarrollo sostenible de nuestra ciudad en la etapa anterior han optimizado el entorno de inversión y ganado un espacio más amplio para el uso del medio ambiente y los recursos de la tierra para el desarrollo futuro, lo que favorece la promoción de la industria en el proceso de transformación continua de Modo de crecimiento económico. El modelo de desarrollo de vehículos pesados moderados y vehículos ligeros profundos aumentará la atracción de recursos internos y externos. En tercer lugar, el mayor desarrollo y mejora de la construcción de ferrocarriles, carreteras y vías navegables favorecerá la agregación y el flujo de factores de producción en nuestra ciudad y proporcionará condiciones para que nuestra ciudad se desarrolle y utilice los ricos recursos oceánicos y costeros. Cuarto, nuestra ciudad tiene un alto grado de mercantilización, estabilidad social y buen orden, lo que conduce a un desarrollo económico y social sostenible.
2. Desafíos
Desde el entorno nacional e internacional, están aumentando los nuevos proteccionismos comerciales internacionales y las fricciones comerciales, que pueden afectar la economía de nuestra ciudad, que es altamente dependiente del exterior. Aumento del sexo. Los precios de los productos básicos en el mercado internacional se mantendrán en un nivel alto, especialmente los factores que han provocado el aumento de los precios del petróleo en el corto plazo y que no se eliminarán pronto. Al mismo tiempo, los precios nacionales de la electricidad, el carbón, el gas natural y otros productos derivados se están orientando gradualmente hacia el mercado, lo que conducirá directamente a un aumento de los precios de los recursos. Se espera que el transporte de carbón y otras materias primas en. nuestra provincia seguirá siendo difícil durante el período del "XI Plan Quinquenal", lo que apoyará en gran medida el aumento sustancial de las necesidades de energía y materias primas. El desarrollo de nuestra ciudad tendrá ciertas limitaciones. Los países y regiones vecinos, las ciudades nacionales y las ciudades del delta del río Perla están compitiendo por el desarrollo, lo que hará que nuestra ciudad enfrente una competencia y desafíos cada vez más feroces en términos de talentos, mercados, capital, tecnología, recursos e introducción de grandes proyectos. Con el fin del período de transición de la OMC, la domesticización del mercado internacional y la internacionalización del mercado interno están más estrechamente relacionadas. Nuestra ciudad enfrentará una mayor presión de los países y regiones desarrollados en términos de sus ventajas económicas y tecnológicas generales.
A juzgar por la situación actual de nuestra ciudad, aún quedan algunas contradicciones pendientes y problemas de fondo en el entorno económico y social. Primero, la calidad y eficiencia del crecimiento económico de nuestra ciudad no son altas, el valor agregado de los productos es bajo y la proporción de industrias de alta tecnología es baja. En segundo lugar, la transformación del modo de crecimiento económico y el ajuste y optimización de la estructura económica no avanzan rápidamente, y problemas como la baja calidad industrial, la estructura industrial irrazonable y la débil competitividad industrial son prominentes. En tercer lugar, es necesario mejorar urgentemente la capacidad de innovación independiente. No hay muchas empresas líderes de alta tecnología y la escala es relativamente pequeña. Hay pocos productos y marcas con derechos de propiedad intelectual independientes. Las autorizaciones son relativamente bajas. Hay escasez de talentos y trabajadores técnicos de alto nivel. Cuarto, el desarrollo regional no está coordinado, con un desarrollo desigual entre áreas urbanas y rurales y entre ciudades (distritos). En quinto lugar, la demanda de inversión es relativamente insuficiente, la cadena industrial es corta y los proyectos no son lo suficientemente sólidos como para generar beneficios. En sexto lugar, se debe promover urgentemente la construcción de un Jiangmen armonioso y es necesario resolver aún más los problemas existentes en materia de empleo, seguridad social, educación, salud pública y seguridad social.
Ante las oportunidades y los desafíos, debemos reconocer la situación claramente, aprovechar las oportunidades, responder a los desafíos, ser pioneros e innovar, resolver concienzudamente las contradicciones pendientes acumuladas durante un largo período de tiempo, superar los obstáculos y obstáculos institucionales, basarnos en el desarrollo científico y centrarnos en el desarrollo independiente. Innovar, mejorar sistemas y mecanismos, promover la armonía social y esforzarnos por crear una nueva situación en el impulso de modernización de nuestra ciudad.
II. Ideología rectora, requisitos generales y objetivos de desarrollo
(1) Ideología rectora
Guiada por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones". , Guiar el desarrollo económico y social general con la Perspectiva Científica del Desarrollo, adherirse a la máxima prioridad del desarrollo, continuar implementando las cuatro principales estrategias de desarrollo para fortalecer la ciudad a través de la industria, enriquecer la ciudad con inversión privada y extranjera y revitalizar la ciudad. a través de la ciencia y la educación, y mejorando el medio ambiente, optimizar vigorosamente la estructura económica y acelerar la transformación del modo de crecimiento económico, esforzarse por mejorar las capacidades de innovación independiente, profundizar continuamente las reformas, ampliar la apertura, promover un desarrollo económico y social sostenido, rápido, coordinado y saludable. , y sentar una base sólida para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y tomar la iniciativa en la realización básica de la modernización socialista.
(2) Requisitos generales
Implementar de manera integral la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, mejorar aún más la conciencia y la firmeza de la implementación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo e integrar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo en el desarrollo económico y social de nuestra ciudad Abarca todos los aspectos de la reforma, la apertura y la modernización, a lo largo de todas las etapas de la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada y a lo largo de todo el proceso de tomar la iniciativa para realizar básicamente la modernización socialista. .
1. Debemos acelerar la transformación del modelo de crecimiento económico y mantener un desarrollo económico sostenido, rápido, coordinado y saludable.
Guiados por una perspectiva científica integral, coordinada y sostenible sobre el desarrollo, debemos comprender la capacidad de recursos y la capacidad ambiental del desarrollo de nuestra ciudad, implementar a fondo la estrategia de fortalecer la ciudad a través de la industria y adherirnos a los principios. de conservación de recursos y desarrollo científico, se centran en transformar el modo de crecimiento económico, desarrollar una economía circular, proteger el medio ambiente ecológico, construir una sociedad que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente, y sentar una buena base para un desarrollo acelerado, pionero y coordinado. de la economía y la sociedad.
2. Deben realizarse esfuerzos para mejorar las capacidades de innovación independiente y mejorar la competitividad integral de las regiones y empresas.
Implementar profundamente la estrategia de revitalizar la ciudad a través de la ciencia y la educación, considerar la mejora de las capacidades de innovación independiente como el eslabón central para ajustar la estructura industrial y transformar el modo de crecimiento económico, construir una plataforma de innovación independiente, establecer y mejorar los mecanismos de innovación independientes y promover la integración de la industria, la academia y la investigación y los logros científicos y tecnológicos. Transformación, mejorar vigorosamente las capacidades de innovación originales, las capacidades de innovación integradas y las capacidades de introducción, digestión, absorción y reinnovación para construir un Jiangmen innovador.
3. Debemos promover vigorosamente el desarrollo coordinado de las economías nacionales y extranjeras y mejorar la competitividad de los mercados nacionales y extranjeros.
En la nueva situación de globalización económica e integración regional, de conformidad con la tendencia de desarrollo de la internacionalización económica nacional y la domesticación económica internacional, sobre la base de la base económica de nuestra ciudad, aprovecharemos al máximo nuestras ventajas de ubicación y implementar en profundidad la estrategia de la ciudad con proyectos financiados con fondos extranjeros y privados, ampliar la apertura al mundo exterior, aprovechar las oportunidades de una nueva ronda de reestructuración industrial y transferencia industrial en áreas desarrolladas en el país y en el extranjero, desarrollar vigorosamente el sector privado. economía, aumentar la atracción de inversiones, aprovechar al máximo los mercados y recursos nacionales y extranjeros y promover nuestra ciudad. Las economías interna y externa se desarrollan simultáneamente.
4. Debemos promover activamente el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales y acelerar el proceso de construcción de un nuevo campo socialista.
Planificar el patrón de desarrollo regional urbano y rural de la ciudad desde una perspectiva global, romper las restricciones de las divisiones administrativas y ajustar y optimizar la estructura espacial regional urbana y rural. Coordinar la planificación urbana y rural y el diseño industrial, desarrollar vigorosamente la economía del condado, acelerar el desarrollo de la economía urbana con las ciudades centrales y las ciudades profesionales como núcleo, aumentar la inversión en empresas sociales rurales e instalaciones de servicios públicos, y promover la mejora de las zonas urbanas y desarrollo coordinado de la economía rural, la sociedad y el medio ambiente.
5. Debemos acelerar la construcción de Jiangmen verde y sentar una buena base para lograr el objetivo de la ciudad ecológica.
Implementar profundamente la estrategia urbana ambientalmente racional, adherirse al principio de "no solo oro y plata, sino también agua verde y montañas verdes" y establecer la toma de decisiones y la supervisión del desarrollo sostenible en el proceso de desarrollo industrial. Fortalecer la selección de ciudades y sectores para crear un entorno habitable y empresarial. Consolidar y mejorar los resultados de la "Ciudad Modelo Nacional de Protección Ambiental" y esforzarse por alcanzar los objetivos de "Ciudad Modelo Nacional Ecologizante" y "Ciudad Nacional Ecológica" lo antes posible.
6. Debemos fortalecer la construcción de una sociedad armoniosa para que los resultados de la reforma y la apertura puedan beneficiar a la inmensa mayoría del pueblo.
Al acelerar el desarrollo económico, debemos comenzar por resolver problemas prácticos relacionados con los intereses vitales de las personas, prestar más atención al desarrollo y progreso social, acelerar el desarrollo de empresas sociales y fortalecer la construcción de instituciones públicas. instalaciones de servicios; prestar más atención a la justicia social, la democracia y el sistema legal, coordinar los intereses de los grupos sociales, manejar adecuadamente la relación entre reforma, desarrollo y estabilidad, construir un Jiangmen armonioso y sentar una base social sólida para construir un pozo. - de la sociedad de manera integral y tomar la iniciativa de realizar básicamente la modernización socialista.
(3) Objetivos de Desarrollo
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", los objetivos de desarrollo económico y social de nuestra ciudad: mantener la sostenibilidad económica sobre la base de la optimización de la estructura y la mejora de la eficiencia. y reduciendo el consumo de energía, el desarrollo rápido y saludable, el PIB de la ciudad ha crecido a una tasa promedio anual de más del 11%, y el PIB per cápita en 2010 se ha más que duplicado en comparación con 2000. Se han logrado nuevos desarrollos en la construcción de una ciudad próspera y fuerte, una ciudad cultural famosa y un Jiangmen armonioso.
Se ha mejorado aún más la eficiencia en la utilización de recursos y el consumo de energía por unidad de PIB se ha reducido en más de un 13% en comparación con el final del período del "Décimo Plan Quinquenal".
La calidad y la eficiencia del crecimiento económico han mejorado significativamente, la estructura económica se ha vuelto más razonable, la capacidad de innovación independiente ha mejorado significativamente, la competitividad industrial y regional ha mejorado significativamente y se han producido nuevos avances. Se han realizado avances en la construcción del innovador Jiangmen.
En 2010, la proporción de las tres industrias alcanzó 6:53:41; el valor agregado de las industrias de alta tecnología representó más del 35% del valor agregado industrial y el índice de información integral alcanzó el 80%;
Se establecerá una estructura económica de mercado socialista relativamente completa y la economía abierta alcanzará un nuevo nivel. Aprovechar al máximo las ventajas regionales de nuestra ciudad y la base del desarrollo económico orientado a la exportación, mejorar aún más la infraestructura física y física, crear un entorno más favorable y ampliar la apertura al mundo exterior en la nueva ronda de reestructuración industrial internacional y oportunidades de transferencia. hacer pleno uso de la implementación de CEPA, fortalecer la cooperación con Hong Kong y Macao en los aspectos de industria, logística, transporte, etc., en la promoción de la cooperación regional del delta del río Pan-Pearl, nuestra ciudad seguirá desempeñando su papel de transferencia; estación entre el delta del río Perla y las provincias y regiones del oeste de Guangdong y el suroeste de Guangdong. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", las ventas totales al por menor de bienes de consumo aumentaron a una tasa media anual de más del 12 por ciento.
Las empresas sociales se han desarrollado de manera integral y la calidad de las personas en general ha mejorado. La ciencia y la tecnología, la cultura, la salud, la atención médica, los deportes, la educación y otras empresas se han desarrollado de manera integral. Se ha fortalecido aún más la conciencia nacional sobre la innovación científica y tecnológica. Construir una red de servicios médicos y de salud pública urbana y rural que cubra una amplia gama de áreas y beneficie a toda la población. Inicialmente se ha establecido un sistema educativo diversificado y una sociedad del aprendizaje. La tasa de matriculación de niños en edad de asistir a la escuela primaria y la tasa bruta de matriculación en la escuela secundaria básica se mantienen en el 100%. Desarrollar vigorosamente la educación secundaria y crear una escuela secundaria general modelo nacional; la tasa bruta de matriculación en la escuela secundaria alcanza más del 85%; y básicamente universalizar la educación secundaria, desarrollar aún más Wuyi En las universidades y las principales escuelas secundarias técnicas, la tasa bruta de matriculación en la educación superior ha alcanzado el 35% y el número promedio de años de educación para personas mayores de 25 años ha alcanzado los 10,5 años; el ritmo de creación de ciudades y condados educativos sólidos (ciudades y distritos a nivel de condado) se aceleró en 2009. Lograr el objetivo de fortalecer la ciudad a través de la educación.
El entorno ecológico ha mejorado significativamente y la capacidad para el desarrollo sostenible se ha mejorado continuamente. El índice ambiental integral alcanza los 85 puntos y el área de espacios verdes públicos per cápita de los residentes urbanos alcanza más de 12 metros cuadrados, sentando una buena base para la creación de una "ciudad ecológica nacional".
La situación del empleo se mantiene estable, el sistema de seguridad social ha mejorado aún más y la vida de las personas ha alcanzado en general el nivel de una sociedad acomodada. En 2010, la tasa de desempleo registrado urbano se mantuvo dentro del 3,8%, el nivel de urbanización de la ciudad alcanzó el 65%, la proporción de empleo no agrícola alcanzó el 35%, la tasa de participación en el seguro social integral alcanzó el 98%, el ingreso disponible per cápita de las personas urbanas residentes y residentes rurales La tasa de crecimiento anual promedio del ingreso neto per cápita alcanza el 7% y el 5% respectivamente, la tasa de crecimiento natural de la población se controla dentro del 4,38‰, el número promedio de médicos por cada 1.000 personas es 2 y la esperanza de vida alcanza los 75,5 años.
Se han logrado nuevos avances en la construcción de la civilización espiritual y la democracia y el sistema legal, la seguridad social y las condiciones de seguridad de la producción han mejorado aún más, los sistemas locales de aplicación de la ley de seguridad y los sistemas de rescate de emergencia se han mejorado continuamente, y Se han controlado eficazmente los accidentes graves y los riesgos laborales. Básicamente se ha formado una atmósfera cultural moderna, se ha mejorado significativamente el concepto del estado de derecho y se ha mejorado significativamente la calidad y la civilización de todo el pueblo. Un entorno social de estado de derecho civilizado, estabilidad, armonía, tolerancia y paz. Básicamente se ha formado la integridad.
3. Tareas principales
(1) Proyecto de optimización industrial
1. Optimizar la estructura, ampliar la escala y acelerar el desarrollo de la fabricación avanzada.
Implementar profundamente la estrategia de fortalecer la ciudad a través de la industria y seguir inquebrantablemente el nuevo camino de la industrialización. Implementar una optimización incremental para impulsar la optimización del stock, un modelo de desarrollo que combina trabajo pesado moderado y trabajo liviano profundo, transformar y mejorar las industrias pilares existentes, desarrollar vigorosamente industrias líderes emergentes, apoyar activamente futuras industrias estratégicas y lograr el nivel de desarrollo general e integral. competencia de la industria manufacturera La mejora efectiva de la fuerza industrial hará de la industria una base sólida y una fuerza de apoyo para el desarrollo sostenible de la economía nacional de nuestra ciudad y promoverá el desarrollo correspondiente de la industria de servicios moderna.
Esforzarse por promover motocicletas, repuestos, fabricación de papel y otras industrias en industrias con fuertes ventajas competitivas a nivel nacional e incluso en el mundo. Incrementar aún más el cultivo de capacidades de investigación y desarrollo de tecnología de motocicletas y repuestos, otorgar importancia a la cooperación en investigación y desarrollo de tecnología dentro de la industria y establecer centros regionales de investigación y desarrollo de tecnología de la industria. Apoyándonos en la informatización y la logística moderna, construiremos un centro de ventas "Ciudad de las Motocicletas" para mejorar las características de la industria regional y aumentar el grado de aglomeración industrial dentro de la industria. La industria papelera se centra en el desarrollo de productos de gama media a alta, controla estrictamente la proporción de pulpa y fortalece la fabricación de papel ecológico. Durante el proceso de construcción de la base de la industria del papel del lago Yinzhou, se prestó atención a guiar a varias empresas fabricantes de papel y a las industrias de apoyo para que se reunieran razonablemente en la base de la industria del papel. Promover vigorosamente el modelo de suministro combinado de calefacción, electricidad y refrigeración por agua en los parques industriales y esforzarse por lograr la utilización integral de los residuos corporativos y el reciclaje del agua industrial en los parques.
Utilizar activamente tecnologías avanzadas y aplicables para transformar las industrias tradicionales y mejorar integralmente el nivel técnico y la calidad de los productos textiles, productos metálicos, alimentos, electrodomésticos, materiales de construcción y otras industrias.
Desarrollar textiles de fibras químicas utilizando productos petroquímicos como materia prima, implementar un patrón de producción de "grandes fibras químicas", centrarse en el desarrollo de fibras diferenciadas y funcionales, tejidos elásticos, tejidos funcionales y otros tejidos textiles nuevos, y promover filamentos de hilado directo de poliéster, de alta -Las virutas de poliéster resistente y las rodajas secas de nailon 6 y otros productos han alcanzado escala y se han convertido en una importante base de producción de textiles de fibras químicas en el país. Optimizar la industria de productos metálicos y fomentar el desarrollo de productos clave como productos de acero inoxidable, grifería y artículos sanitarios. El desarrollo de la industria alimentaria se basa en el principio de consolidar productos tradicionales y desarrollar nuevos productos simultáneamente, y promueve la expansión y mejora del sistema de la industria alimentaria sobre la base de mantener la producción de productos ventajosos existentes como salsas, galletas, y dulces, la atención se centra en el desarrollo de alimentos especiales, alimentos verdes y alimentos funcionales, ampliar la cadena de la industria de productos agrícolas, aumentar el valor agregado y crear la marca Jiangmen de alimentos verdes. Centrarse en el ajuste estructural y el progreso tecnológico de los productos de electrodomésticos, aumentar la proporción de productos técnicos, centrarse en el desarrollo de electrodomésticos inteligentes ecológicos, desarrollar nuevos electrodomésticos especiales de alta tecnología, desarrollarse en la dirección de la digitalización y la aplicación de tecnología de red. , etc., y al mismo tiempo convertirse en un grupo empresarial de marca más grande, más fuerte y más conocido para mejorar la competitividad de la industria de electrodomésticos de nuestra ciudad. La industria de fabricación de materiales de construcción se centra en el desarrollo de materiales de decoración de edificios de alta gama y nuevos materiales de embalaje, y en el desarrollo de vidrio plano, revestimientos y productos de cemento con funciones especiales.
Centrarse en cultivar industrias de nuevas tecnologías, como la información electrónica, la biotecnología, los nuevos materiales y las nuevas energías, que tienen un papel importante en el impulso del crecimiento económico. Acelerar el ritmo del ajuste estructural de la industria de la información electrónica, centrarse en los periféricos y componentes electrónicos de las computadoras y centrarse en la construcción de una cadena de la industria de la electrónica automotriz sobre la base del fortalecimiento de la ventajosa industria de fabricación de productos de información electrónica existente. Ampliar la escala de producción de materias primas químicas y medicamentos, promover vigorosamente el desarrollo y la producción de la medicina tradicional china, acelerar el desarrollo de productos de dispositivos médicos de precisión, intervenir activamente en el campo de la ingeniería genética, consolidar las ventajas de la ingeniería enzimática y la ingeniería de fermentación. y desarrollar enzimas alimentarias, celulasa, productos de procesamiento profundo de levadura y productos biológicos marinos. Los desarrollos clave incluyen nuevos nanomateriales, materiales industriales magnéticos, materiales de información electrónica, nuevos materiales energéticos, materiales compuestos avanzados, materiales ecológicos para el medio ambiente, nuevas construcciones y nuevos materiales químicos. Desarrollar y utilizar activamente nuevas fuentes de energía, como la energía solar, la energía de biomasa y la energía mareomotriz, combinadas con la construcción de plantas de energía, para convertir la industria energética en una de las industrias pilares.
Centrarse en la introducción a gran escala, cultivar vigorosamente y acelerar el desarrollo de la industria petroquímica, la fabricación de equipos, el procesamiento de acero, las autopartes, la química fina, la fabricación de precisión y otras industrias, y formar gradualmente nuevos grupos industriales pilares. Ajustar y optimizar el diseño de las industrias industriales, acelerar el desarrollo de las industrias portuarias y construir bases para las industrias costeras petroquímica, siderúrgica y de construcción naval. Haremos un buen trabajo en la planificación y construcción de la base de la industria petroquímica de Yamenkou. Aprovechar al máximo las ventajas de los puertos costeros de aguas profundas de nuestra ciudad, aprovechar las materias primas petroquímicas proporcionadas por las áreas circundantes para producir productos petroquímicos intermedios y posteriores, ampliar la cadena de la industria petroquímica y desarrollar productos químicos finos. Acelerar el desarrollo de la industria de fabricación de maquinaria, aprovechar las ventajas comparativas de la industria de fabricación de maquinaria de nuestra ciudad en la provincia de Guangdong, desarrollarse hacia una fabricación de precisión de alta precisión y alta eficiencia y promover vigorosamente el desarrollo de la industria de equipos, haciendo que la maquinaria y la industria de equipos, una industria emergente líder en nuestra ciudad. Desarrollar el procesamiento de productos de acero, cultivar una industria del acero de proceso corto, aprovechar al máximo las ventajas de la industria logística moderna y ejercer el efecto de vinculación entre la industria del acero, la industria de equipos de maquinaria, repuestos de automóviles y otras industrias. Aprovechar al máximo las ventajas tecnológicas y de talento de la industria de motocicletas existente y cultivar la industria de autopartes con el concepto de desarrollo fuera de lugar.
Desarrollar y utilizar activamente los recursos marinos, desarrollar industrias marinas y construir una ciudad económica marina. Ampliar la industria marina de la ciudad en términos de amplitud y profundidad, y formar un grupo industrial con la pesca marina, la industria costera, la industria del transporte marítimo, el turismo costero, la industria farmacéutica marina, la industria alimentaria marina, etc. como cuerpo principal, enfocándose en el desarrollo. de la industria de procesamiento profundo de productos del mar. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la protección ambiental de los recursos marinos, proteger eficazmente los recursos pesqueros y lograr el equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible de la economía marina.
2. Ajustar y optimizar la estructura de la industria de servicios y promover el desarrollo rápido y coordinado de la industria de servicios moderna.
Continuar ampliando las industrias de servicios que tienen ventajas comparativas en nuestra ciudad, como turismo, transporte, comercio mayorista y minorista. Aprovechar al máximo los ricos recursos turísticos de nuestra ciudad, centrarse en el desarrollo de aguas termales, océanos, torres de vigilancia y otras marcas, mejorar las instalaciones de apoyo al turismo, mejorar aún más el sistema de servicios turísticos y esforzarse por convertirse en "el mejor centro turístico y ciudad de ocio de China". En 2010 se estableció inicialmente un sistema de transporte por carretera y vías navegables con capacidades suficientes, coordinación organizada, operación eficiente, gestión superior, servicio de alta calidad, seguridad y protección ambiental, y junto con otros modos de transporte, un sistema de transporte integral moderno con un funcionamiento básicamente Se estableció un diseño coordinado y fluido.
Desarrollar vigorosamente formas modernas de organización de la circulación y métodos operativos, y acelerar la penetración de las operaciones en cadena desde las industrias minoristas y de catering tradicionales hasta la industria de servicios, fomentar el desarrollo de nuevos formatos comerciales como supermercados comunitarios, tiendas de descuento, tiendas de conveniencia y centros comerciales comunitarios; ; alto punto de partida, Establecer y mejorar mercados de productos industriales de alto nivel para motocicletas y repuestos, productos de ferretería, plomería y artículos sanitarios, y mercados mayoristas de productos agrícolas y secundarios como frutas y verduras.
Desarrollar vigorosamente industrias de servicios de producción como logística, negocios y exposiciones. Aprovechar al máximo las ventajas de transporte de nuestra ciudad a lo largo de carreteras, lagos, ríos y zonas costeras para establecer centros logísticos y desarrollar la industria logística. Apoyaremos vigorosamente a las grandes cadenas, empresas mayoristas de agencias, logística de terceros y grandes empresas industriales en la construcción de centros de distribución logística, planificaremos y desarrollaremos bases de almacenamiento logístico en función de las condiciones reales de nuestra ciudad y utilizaremos la logística de terceros como tal; un punto de inflexión para esforzarse por construir una importante base logística en el delta occidental del río Perla. Desarrollar vigorosamente servicios comerciales tales como servicios legales, contables, de auditoría, tributarios, de consultoría, de evaluación, de publicidad, de planificación, de investigación, de empleo y agencias laborales, de corretaje, etc., e introducir y cultivar activamente una serie de destacadas agencias intermediarias que puedan emprender actividades internacionales. negocio. Acelerar el desarrollo de la industria de exposiciones con características industriales y regionales, y crear y cultivar marcas de exposición más profesionales.
Cultivar industrias de servicios emergentes como la información, las finanzas y la tecnología, y crear activamente una ciudad modelo de información nacional. Acelerar la irradiación y penetración de la tecnología de la información en todas las áreas de la economía nacional y construir un sistema moderno de servicios de información y un entorno de comercio electrónico. Acelerar el desarrollo de la industria financiera y de seguros, mejorar el sistema financiero local e introducir activamente bancos nacionales y extranjeros para establecer sucursales en nuestra ciudad. Frente a industrias de alta tecnología, industrias ventajosas y economías características de los condados (ciudades, distritos), construir incubadoras profesionales, centros de promoción de la productividad y plataformas públicas de información científica y tecnológica.
Consolidar y mejorar las industrias de servicios residenciales como los servicios a residentes y la restauración. Establecer un sistema moderno de servicios comunitarios y traspasar servicios comunitarios como administración de propiedades, cultura y entretenimiento, recreación y atención médica, compras y catering a diversas agencias de servicios sociales a través de licitaciones sociales para guiar la creación de empresas de servicios médicos, financieros, de seguros y comerciales; sitios en las comunidades, mejorar la red de servicios comunitarios y fortalecer la construcción de la red de información de servicios comunitarios.
Profundizar la reforma del sistema de la industria de servicios y promover la comercialización de la industria de servicios. Acelerar el establecimiento de un sistema de gestión clasificado para la industria de servicios, establecer un sistema de acceso al mercado justo, transparente, estandarizado y unificado en la dirección de la comercialización, industrialización y socialización, y fortalecer la construcción de instalaciones y plataformas de servicios públicos. Promover la estandarización y la construcción de estandarización de la industria de servicios, mejorar el nivel de gestión de la industria de servicios, fortalecer la orientación política para el desarrollo de la industria de servicios y orientar los fondos sociales para invertir en la industria de servicios moderna.
Orientar a los residentes urbanos y rurales para establecer nuevos conceptos de consumo. Promover la transformación del consumo de servicios personales de autosuficiente a social, y la transformación de los patrones de consumo de autoacumulación a crédito respaldado. Orientar a los residentes para que amplíen el consumo en vivienda, automóviles, información, turismo, ocio, educación, deportes y fitness, etc., explorar activamente los mercados rurales y esforzarse por ampliar el consumo rural.
3. Crear una economía con características industriales e integrarla orgánicamente con el ajuste y optimización industrial.
Aprovechar al máximo las ventajas de las aglomeraciones industriales y los grupos empresariales, partiendo de los requisitos de integrar factores, maximizar el intercambio de recursos, ahorrar costos y fortalecer la protección ambiental, con las industrias, especialmente las industrias pilares, como líderes. , ampliando y mejorando los parques industriales originales . Deben construirse oportunamente las ideas de desarrollo de grandes parques industriales y construir varias zonas de desarrollo industrial concentrado con gran escala, alto nivel de infraestructura de apoyo, instalaciones habitables completas, buena calidad de servicio integral y fuerte atracción para los inversores extranjeros, cuando las condiciones lo permitan; con fuerte fuerza motriz, una ciudad industrial emergente con alta concentración y fuerte competitividad, promoviendo la promoción de inversiones para lograr un salto cualitativo. Acelerar la construcción de la Zona Municipal de Alta Tecnología, la Zona de Desarrollo del Lago Yinzhou, el Corredor Industrial de Jiangsha y la Zona de Desarrollo de la Bahía de Guanghai para mejorar integralmente la escala y la calidad de la aglomeración industrial. Concentrar fondos fiscales limitados como guía para la construcción de vehículos industriales y atraer vigorosamente capital extranjero y privado para participar en el desarrollo. Coordinar el desarrollo de la economía de las ciudades profesionales y parques industriales, combinar orgánicamente el desarrollo económico de las ciudades profesionales con la construcción de parques industriales desde la perspectiva de ahorrar recursos limitados y establecer una sociedad orientada a la conservación, y hacer un buen trabajo en la planificación. y construcción de ciudades profesionales y parques industriales.
4. Mejorar vigorosamente el nivel de informatización y promover un mayor desarrollo económico y social.
Insistimos en utilizar la informatización para impulsar la industrialización y la industrialización para promover la informatización. Desarrollar vigorosamente la industria de fabricación de productos de información, cultivar y desarrollar la industria del software, acelerar el desarrollo de la industria de servicios de información y utilizar activamente la tecnología de la información para transformar y mejorar las industrias tradicionales.
Introducir y desarrollar industrias emergentes con alto contenido de tecnología de la información, centrarse en la aplicación de la tecnología de la información, fortalecer la construcción de infraestructura, acelerar la capacitación y recopilación de talentos en información y esforzarse por crear un entorno de desarrollo de la información. Utilizar la informatización para promover la transformación de las funciones gubernamentales y la innovación en la gestión, mejorar las capacidades de gobernanza del gobierno, el nivel de gestión y la calidad del servicio, promover integralmente el desarrollo del gobierno electrónico, el comercio electrónico, la informatización empresarial, la informatización agrícola, la informatización social y la documentación y informatización de archivos, y Nuestra ciudad está construida como una “Ciudad de Demostración Nacional de Informatización”.
(2) Proyecto de Innovación Independiente
1. Mejorar integralmente las capacidades de innovación independiente y fortalecer la competitividad central en áreas clave.
Adherirse al principio de combinar innovación original, innovación integrada con introducción, digestión, absorción y reinnovación, y promover vigorosamente la innovación independiente y la transformación de los logros científicos y tecnológicos. Fomentar la innovación original, otorgar gran importancia a las tecnologías centrales y los derechos de propiedad intelectual de las invenciones originales clave de alta tecnología y promover el desarrollo acelerado de la tecnología industrial, fortalecer la innovación integrada para integrar orgánicamente varias tecnologías relacionadas y formar gradualmente un grupo de; tecnologías, productos e industrias altamente motivadores y altamente relevantes con alta integración de recursos ventajosos para mejorar la competitividad industrial de la ciudad, fortalecer la coordinación y orientación para promover la digestión, la absorción y la reinnovación sobre la base de la introducción de tecnologías avanzadas extranjeras, formando más. patentes periféricas, y promover la internalización de tecnologías extranjeras de origen. Adherirse al principio de dar prioridad a las industrias básicas y pilares y a las tecnologías centrales y clave, hacer un buen trabajo en la innovación independiente de las industrias de alta tecnología y mejorar la competitividad central de las industrias. Centrarse en fomentar más investigación y desarrollo en los campos de la información electrónica, la biomedicina, la fabricación avanzada, nuevos materiales, etc.