Palabras clave: universidades de investigación estadounidenses; estructura de gobierno de TI; estrategia de gobierno de tecnología de la información; planificación de TI; evaluación del desempeño de TI; Número de clasificación de la biblioteca china: C931 B Número de documento: 1673-8454(2012)01-0009-03.
La estructura de gobierno de TI también se conoce como gobierno de TI o acuerdos de gobierno de TI. La idea de gobernanza de SI se origina en el concepto de gobernanza de sistemas de información propuesto por Brown a mediados y finales de los años 1990. [1]
En los últimos años, con la expansión de la construcción de información y la escala de aplicación en las universidades, las aplicaciones de TI han penetrado en la enseñanza, la investigación científica, la gestión, los servicios sociales, la herencia cultural y otros campos de las universidades y convertirse en el soporte para estas tareas. Entorno y plataforma básica esencial. A medida que la inversión en TI en colegios y universidades continúa aumentando, los requisitos de las partes interesadas, como los gobiernos y las escuelas, para mejorar los retornos de la inversión en TI y controlar los riesgos de TI han aumentado gradualmente. La investigación sobre la gobernanza de TI también ha comenzado a extenderse desde el campo de la gestión empresarial al ámbito empresarial. campo de la gestión universitaria. [2] Una estructura de gobierno de TI razonable es que las universidades enderecen la relación entre las partes interesadas de TI, como los departamentos internos relevantes de la escuela, garanticen que la informatización y la enseñanza universitaria, la investigación científica, la gestión, los servicios sociales y los servicios sociales estén estrechamente integrados y mutuamente. reforzar, y conseguir buenos rendimientos de la inversión Fundación y garantía.
En comparación con las universidades nacionales, la construcción de informatización de las universidades estadounidenses comenzó antes, con un mayor nivel de construcción y una estructura de gobierno de TI más madura. Según la encuesta anual de EDUCAUSE, una organización de información universitaria estadounidense, las universidades de investigación invierten la mayor cantidad de recursos humanos y financieros en tecnología de la información entre varias universidades de los Estados Unidos, y sus estructuras de gobierno de TI también son las más maduras. Por lo tanto, tiene un valor de referencia importante estudiar la estructura de gobierno de TI de las universidades de investigación estadounidenses y analizar sus patrones.
En primer lugar, el concepto y los elementos de gobierno de TI
En 1999, Sambamurthy et al. propusieron claramente el concepto de acuerdos de gobierno de TI por primera vez. Sambamurthy define los acuerdos de gobierno de TI como "el patrón de autoridad en una empresa para actividades clave de TI, como la infraestructura de TI, el uso de TI y la gestión de proyectos". [3] Sambamurthy propuso tres modelos básicos de gobierno de TI: centralizado, distribuido y federado. Peterson cree que "la gobernanza de TI es el factor único y más importante que determina la realización del valor de TI. Incluye dos aspectos interrelacionados: por un lado, los derechos y responsabilidades de las diferentes partes interesadas en la organización en la toma de decisiones de TI, y por el otro por otro, formulación y seguimiento de Normas y procedimientos para la toma de decisiones estratégicas de TI". [4] Grembergen cree que "la gobernanza de TI incluye cuatro cuestiones centrales: coherencia estratégica, transferencia de valor, gestión de riesgos y gestión del rendimiento". [5] Weill y Ross creen que "la gobernanza de TI es el marco de autoridad y responsabilidad para la toma de decisiones para garantizar que se utilice de la manera prevista. Determina quién tomará e influirá sistemáticamente en las decisiones de TI". [6]
Aunque no existe una definición unificada de gobierno de TI en el mundo académico, podemos entender el gobierno de TI desde los siguientes tres aspectos. En primer lugar, el gobierno de TI es uno de los contenidos importantes del gobierno organizacional. Su propósito es utilizar TI para crear valor para la organización y promover la realización de los objetivos estratégicos de la organización. En segundo lugar, el estándar para medir el gobierno de TI es si la organización puede obtener un buen retorno de la inversión en TI y lograr una mejor gestión de riesgos para promover la acumulación de la competitividad central de la organización. Finalmente, el gobierno de TI determina la distribución de autoridad y responsabilidad de los elementos de TI en una organización y las reglas y procedimientos asociados para coordinar las relaciones entre las partes interesadas de TI en la organización. Específicamente, la estructura de gobierno de TI incluye cuatro aspectos: modelo de gobierno de TI, soporte financiero de TI, organización de TI y equipo de TI.
2. Clasificación de universidades estadounidenses
La clasificación de colegios y universidades lanzada por la Fundación Carnegie para el Avance de la Enseñanza en 1970 es un estándar ampliamente reconocido para la clasificación de colegios y universidades. en la comunidad de educación superior de EE. UU. y es utilizado por investigadores de educación superior y ampliamente utilizado por analistas de políticas. Esta clasificación también se conoce como clasificación Carnegie.
[7] Para satisfacer las necesidades de más investigadores, la Fundación Carnegie para el Avance de la Enseñanza revisó la clasificación Carnegie en 1973, 1976, 1987, 1994, 2000, 2005 y 2010.
La clasificación básica de la versión 2010 de la Clasificación Carnegie divide las universidades estadounidenses en facultades de grado asociado, universidades que otorgan títulos de doctorado, facultades y universidades de maestría, facultades de licenciatura, facultades de énfasis especial y facultades tribales)*** Categoría 6*6. Las universidades que otorgan títulos de doctorado deben tener al menos 20 puntos que otorgan títulos de doctorado, que se pueden dividir en tres categorías: universidades de investigación con actividades de investigación científica muy activas, universidades de investigación con actividades de investigación científica activas y universidades de doctorado/investigación. Las universidades de investigación a que se refiere este artículo se refieren a universidades de investigación con actividades de investigación científica muy activas, en adelante denominadas universidades de investigación. [8]
En tercer lugar, la estructura de gobierno de TI de las universidades de investigación estadounidenses
1. Modelo de gobierno de TI
La mayoría de las universidades de investigación estadounidenses adoptan el modelo federal de gobierno de TI. Las escuelas y universidades grandes tienen directores de información (CIO) dedicados, y las escuelas también tienen oficinas de CIO. El CIO de una escuela generalmente depende del decano de la escuela (equivalente al vicepresidente ejecutivo de una universidad nacional). El CIO de la escuela tiene responsabilidades claras. El CIO es responsable de la planificación general del trabajo principal de TI de la escuela. Para garantizar que el CIO de la escuela pueda tomar decisiones neutrales con las partes interesadas y obtener su aprobación, el CIO de la escuela no actúa simultáneamente como jefe del departamento central de TI. Por ejemplo, en la Universidad de Harvard y la Universidad del Sur de California, el CIO de la escuela depende directamente del vicepresidente ejecutivo; en la Universidad de Columbia, el vicepresidente de tecnología actúa directamente como CIO de la escuela. Existe un mecanismo regular de comunicación de CIO entre los CIO de las escuelas y los CIO de las universidades, como la Universidad de Harvard y la Universidad del Sur de California. Se coordinarán con los líderes escolares y de departamento de manera regular o irregular.
2. Organización de TI
Las universidades de investigación estadounidenses han dividido claramente el departamento de TI central y el departamento de TI departamental en la implementación de TI, pero el departamento de TI central y el departamento de TI departamental de diferentes escuelas. La división del trabajo no es exactamente la misma.
El nombre del departamento central de tecnología de la información es principalmente Servicios de Tecnología de la Información (ITS), y sus tareas son principalmente apoyar la investigación y la educación, apoyar la cooperación y colaboración interregional e interinstitucional, y promover a los estudiantes. educación centrada en la tecnología de la información, incluida la promoción de capacidades de comunicación de tecnología de la información para mejorar la calidad y la eficiencia, y la promoción del enfoque y las alianzas. Ofrecer sistemas de gestión rentables, disfrutar de una arquitectura tecnológica, proporcionar acceso seguro, confiable e integral a la información y los recursos tecnológicos, y mejorar la eficiencia a través de la estandarización e integración de la aplicación de las tecnologías de TI universitarias, como se muestra en la tabla.
Dado que el departamento central de TI tiene un estatus relativamente alto en la escuela, muchos ajustes de información causados por cambios en la administración y los sistemas, o cambios en la administración causados por la introducción de soporte de información, son relativamente fáciles de ignorar. por otros departamentos de la escuela. El departamento central de TI está claramente definido como una unidad de servicios y no tiene ninguna función de investigación. Los principales objetivos de servicio del Departamento Central de TI son los profesores y los estudiantes, y su trabajo principal está relacionado con * * * cuestiones que preocupan a los profesores y estudiantes de varias universidades, incluida la infraestructura de redes públicas, servicios de correo electrónico, laboratorios de estudiantes, plataformas de aprendizaje en línea, etc. Las principales responsabilidades del Departamento Central de TI incluyen la construcción y gestión de redes, teléfonos, televisión por cable, centros de datos y otras infraestructuras, la operación de diversos sistemas de aplicaciones, la gestión de aulas electrónicas e instalaciones públicas, apoyo a la investigación y la formulación de estrategias y estándares tecnológicos. Entre ellos, el soporte de TI y los servicios para recursos humanos, nómina, sistemas financieros y otros sistemas del departamento administrativo central son responsabilidades importantes del departamento central de TI. Además, el departamento central de TI también es responsable de formular estrategias y estándares de TI para las universidades y de proporcionar orientación relevante para la informatización de varios departamentos. Existen mecanismos de comunicación maduros y estables entre el departamento central de TI y los departamentos de TI de las universidades, entre los departamentos centrales de TI de varias universidades y entre los departamentos de TI de las universidades y los proveedores de software y hardware.
3.Equipo de TI
El número de empleados de tiempo completo en el departamento central de TI de las universidades de investigación estadounidenses está entre 300 y 400, y el número de personal de TI en otros departamentos de colegios y otras escuelas es 100% aproximadamente el doble que el departamento. Además, otros departamentos de la escuela, como el departamento central de TI y las universidades, también emplean a un gran número de estudiantes asistentes para realizar servicios como tareas de laboratorio para estudiantes.
En general, los niveles de salario y beneficios del personal de TI en las universidades de investigación estadounidenses se encuentran en los niveles medio y alto de la sociedad, por lo que la tasa de rotación del personal de TI en China central es relativamente baja y estable. La tasa de rotación promedio en el departamento central de TI está entre el 5% y el 10%, y la vida laboral promedio de los empleados es de 10 a 20 años.
4. Apoyo financiero de TI
Las universidades de investigación estadounidenses no solo tienen fondos para la construcción de redes e información, sino que sus departamentos centrales de TI también tienen fondos operativos estables. Las principales fuentes de fondos para el funcionamiento del departamento central de TI incluyen fondos especiales escolares, tasas de tecnología extraídas de las matrículas de los estudiantes en una proporción divulgada públicamente, fondos de proyectos para la cooperación con departamentos y patrocinio de empresas cooperativas. En términos generales, los fondos del departamento central de TI son suficientes y los gastos en salarios y beneficios del personal del departamento representan una gran proporción de los gastos operativos totales del departamento.
Cuatro. Conclusión
Con la profundización de la construcción de la informatización en los colegios y universidades, el papel que la informatización puede desempeñar en diversas tareas de los colegios y universidades y el valor creado para la acumulación de competitividad central de los colegios y universidades están estrechamente relacionados con la estructura de gobierno de TI de colegios y universidades Gran relación. Por lo tanto, la estructura de gobierno de TI ha atraído cada vez más atención en la informatización educativa. Las universidades de investigación estadounidenses generalmente tienen un alto nivel de construcción de informatización y una estructura de gobierno de TI relativamente madura. En términos generales, su estructura de gobierno de TI tiene las siguientes cuatro características. En primer lugar, en términos de modelo de gobierno de TI, la mayoría de las universidades de investigación estadounidenses adoptan el modelo federal de gobierno de TI, y todas las escuelas tienen CIO de tiempo completo y oficinas de CIO independientes. En segundo lugar, en términos de organización de TI, las universidades de investigación estadounidenses han dividido claramente el departamento central de TI y el departamento departamental de TI en términos de agencias de ejecución de TI. El departamento central de TI tiene un estatus relativamente alto en la escuela. En tercer lugar, el número de empleados de tiempo completo en el departamento central de TI de las universidades de investigación estadounidenses oscila entre 300 y 400, y el número de personal de TI en otros departamentos de universidades y otras escuelas es aproximadamente el doble que el del departamento central de TI. Finalmente, en términos de apoyo a la financiación de TI, las universidades de investigación estadounidenses no sólo tienen financiación para la construcción de redes e información, sino que sus departamentos centrales de TI también cuentan con financiación operativa estable. Estudiar la estructura de gobierno de TI de las universidades estadounidenses tiene cierto valor de referencia para nosotros a la hora de establecer una estructura de gobierno de TI universitaria adecuada a las condiciones nacionales de China y promover el desarrollo de la informatización universitaria.
Referencia:
Carroll v. Brown. Examinando el surgimiento de soluciones de gobernanza de sistemas de información híbridos: evidencia de un estudio de caso único. Investigación de Sistemas de Información. Marzo de 1997 8(1): 69-94.
[2]Ronald Yanosky, Judith Borenson Caruso. Gobernanza de la tecnología de la información en la educación superior. Centro de Investigación Aplicada EDUCAUSE. 2008 /163110
[3] Acuerdos de Robert Zmud en la gobernanza de la tecnología de la información: una teoría de la contingencia múltiple [J].
4 r. Estrategia y tácticas integradas para la gobernanza de la tecnología de la información. Estrategia de gobernanza de la tecnología de la información. Wim Van Grembergen, publicado por Idea Group, 2003.
[5]W. Estrategia de gobernanza de la tecnología de la información. Editorial Grupo Idea, 2004.
[6]Peter Weir, Jenny Rose. Gobernanza de TI: cómo los altos ejecutivos administran la autoridad de toma de decisiones de TI para lograr resultados superiores. Boston: Harvard Business School Press, 2004.
[7] Alexander C. McCormick, Zhao Chunmei. Repensar y reconstruir la clasificación Carnegie. Revista de Educación Superior. 37(5), 2005: 51-57.
[8] Descripción de clasificación básica de la Clasificación Carnegie 2010, https://classifications. Elipsis/Descripción/basic.php .
(Editor: Yang)