No es necesario. Según el artículo 24 de los estatutos de la Federación Panchina de Mujeres, las aldeas administrativas rurales y los comités de residentes urbanos establecerán comités representativos de mujeres, y las aldeas administrativas, con condiciones, podrán establecer federaciones de mujeres. El Consejo Representativo de la Mujer está compuesto por representantes de la zona donde viven y de las unidades bajo su jurisdicción. Elige un director y varios subdirectores que se encargarán del trabajo diario. El Congreso de Mujeres generalmente se celebra cada tres años. Si se producen cambios durante el mandato de un representante, éste podrá ser elegido mediante elecciones parciales. Las normas anteriores no establecen claramente que sea necesario ser miembro del partido para participar en la elección del director y subdirector del Congreso de Mujeres. Por tanto, la persona encargada del trabajo de la Federación de Mujeres Universitarias no es necesariamente militante del partido.