Métodos para la enajenación de terrenos inactivos
Los terrenos inactivos se enajenarán mediante el cobro de tarifas por terrenos inactivos, la extensión del período de construcción, la adquisición mediante acuerdo y la recuperación gratuita.
(1) Cobro de tasas por tierras inactivas
1 Si la tierra ha estado inactiva durante más de un año pero menos de dos años por razones subjetivas, el departamento de tierras y recursos. Lo informará al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación. Después de eso, se cobrará una tarifa de tierra inactiva del 20% del precio de transferencia de tierra o del precio de transferencia, y el período de validez de la "Carta de aprobación de tierra para construcción" será. prorrogarse, pero el período de validez de la prórroga no excederá de un año.
2. Si el terreno ha estado inactivo durante más de dos años por razones subjetivas, el proyecto y los fondos de desarrollo del terreno se han implementado y el desarrollo y la construcción se pueden llevar a cabo dentro de un año, el terreno. El usuario deberá presentar los documentos de certificación del proyecto del departamento de desarrollo y reforma, un certificado de fondos emitido por una institución financiera bancaria (la cantidad de fondos cumple con los requisitos del "Aviso del Consejo Estatal sobre el ajuste del índice de capital mínimo de la inversión en activos fijos). "Proyectos" (Guofa [2009] No. 27)), y un compromiso escrito para comenzar el desarrollo y la construcción dentro de un año. , después de que el departamento de tierras y recursos informa al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación, una tarifa de tierra inactiva de Se cobrará el 20% del precio de transferencia del terreno o del precio de transferencia y se ampliará el período de validez de la "Carta de aprobación de terrenos para la construcción", pero el período de validez de la extensión es el más largo, no más de un año.
(2) Ampliación del plazo de construcción para promoción y construcción
Si el terreno estuviera ocioso por causas objetivas que no puedan eliminarse temporalmente, el plazo de construcción se ampliará por un año. después de que se eliminen las razones objetivas. El titular del derecho de uso de la tierra debe emitir un compromiso por escrito para comenzar la construcción dentro del período extendido.
Las razones objetivas del retraso en la construcción y el desarrollo son causadas por las acciones del gobierno y los departamentos gubernamentales relevantes, y el gobierno y los departamentos gubernamentales relevantes deben ser responsables de eliminarlas.
(3) Adquisición de derechos de uso de la tierra mediante acuerdo
Si el titular del derecho de uso de la tierra renuncia a su voluntad de desarrollar o no tiene la capacidad de continuar con el desarrollo, el derecho de uso de la tierra el titular deberá recibir una notificación del departamento de tierras y recursos. 25 Solicitar al departamento de reserva de tierras del gobierno un acuerdo para recuperar los derechos de uso de la tierra dentro de los 10 días hábiles. Antes de que la agencia gubernamental de reserva de tierras firme un acuerdo de adquisición con el titular del derecho de uso de la tierra, el departamento de tierras y recursos debe implementar primero la enajenación de las tierras ociosas. La compensación por las adquisiciones acordadas se implementará de acuerdo con las políticas y regulaciones pertinentes.
(4) Los derechos de uso del suelo se pueden recuperar de forma gratuita
Los derechos de uso de la tierra se pueden recuperar de forma gratuita si se produce una de las siguientes circunstancias:
1. Negarse a pagar o no pagar las tasas por tierras ociosas se pagan en su totalidad y a tiempo.
2 El titular del derecho de uso de la tierra se niega a firmar un plan de disposición de tierras ociosas dentro del plazo especificado por el departamento de tierras y recursos después de haber estado inactivo durante 2 años consecutivos;
3. El terreno ha estado inactivo durante dos años consecutivos y el titular del derecho de uso de la tierra no ha firmado un acuerdo de adquisición con la agencia de reserva de tierras dentro del plazo. el plazo especificado por el departamento de tierras y recursos;
4. Otras situaciones estipuladas por las leyes y reglamentos.
Procedimientos de disposición de terrenos inactivos
El departamento competente de tierras y recursos deberá identificar los terrenos inactivos que se vayan a enajenar de conformidad con el artículo 5 de estos dictámenes, y se elaborará un plan de disposición. ser preparado y presentado al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación, implementado por las autoridades de tierras y recursos. Si se recuperan los derechos de uso de la tierra adquiridos, el departamento de tierras y recursos deberá, de acuerdo con los procedimientos estipulados en las "Medidas para la enajenación de tierras ociosas" (Orden del Ministerio de Tierras y Recursos No. 53), notificar el derecho de uso de la tierra. titular participar en la coordinación y formulación del plan de disposición de tierras ociosas, y presentarlo al mismo departamento después de la aprobación por el gobierno popular en el siguiente nivel, el departamento de tierras y recursos organizará la implementación.
Si el terreno inactivo tiene una hipoteca, las autoridades de tierras y recursos municipales o del condado deberán notificar por escrito al acreedor hipotecario correspondiente al formular un plan de enajenación del terreno inactivo.
Enajenación de terrenos inactivos en diversas circunstancias especiales
(1) Los terrenos adquiridos por instituciones administrativas y públicas mediante transferencia (incluida la transferencia a precios preferenciales) o asignación han estado inactivos durante más de 2 años consecutivos, el gobierno recuperará la tierra y la pondrá en reserva, y reembolsará el precio de la tierra pagado por la transferencia (asignación) original sin intereses.
(2) Si el propietario del derecho de uso del suelo solicita transferir el terreno industrial ocioso obtenido mediante la transferencia y la inversión en capital de construcción no ha alcanzado la inversión total de desarrollo de 25, después de pagar la tasa del terreno ocioso , se puede transferir al mercado de suelos de acuerdo con la ley.
El cesionario también debe prometer comenzar el desarrollo y la construcción dentro de un año después de la transferencia. Si el desarrollo y la construcción no se inician dentro del plazo, el gobierno comprará el terreno y lo incluirá en la reserva, y el precio del terreno realmente se pagará. se reembolsará el financiamiento de la transferencia (asignación) original (es decir, excluyendo el precio original del terreno. Los fondos que han sido confirmados y los fondos que han sido asignados como inversión gubernamental) no devengan intereses.
(3) Si el terreno inactivo implica una incautación judicial o el terreno está inactivo debido a la incautación u otras acciones involucradas en el caso, el departamento de tierras y recursos trabajará con las autoridades judiciales para estudiar y formular las decisiones pertinentes. medidas para implementar los trabajos de eliminación.
(4) Si la tierra cuya deuda pagan las instituciones financieras está inactiva, en principio, la tierra inactiva se revitalizará mediante la adquisición y custodia de la agencia gubernamental de reserva de tierras mediante un acuerdo.
(5) El departamento de tierras, junto con el departamento de gestión de activos de propiedad estatal, identificará las tierras ociosas de empresas de propiedad totalmente estatal o empresas controladas por el estado en los distritos de Jinping y Longhu, y realizará una disposición. El plan deberá ser formulado y presentado al gobierno municipal para su aprobación posterior.
Enajenación de terrenos de construcción colectiva inactivos
(1) Si la propiedad de los terrenos de construcción colectiva y los terrenos reservados debido a la adquisición de terrenos se ha convertido en propiedad estatal, el titular del el derecho de uso de la tierra sigue siendo del colectivo (residencial) de la aldea. Para las organizaciones económicas, si la tierra ha estado inactiva durante más de 2 años y los fondos del proyecto no se han implementado, se alienta a los colectivos (residentes) de la aldea a confiar al gobierno la tarea de atraer inversiones y utilizarla. la tierra a través del mercado de tierras de forma voluntaria y de conformidad con la ley. Cuando se transfiere terreno de construcción colectiva, la organización económica colectiva (residencial) de la aldea debe firmar un acuerdo con el usuario del terreno para aclarar el período de desarrollo y utilización del terreno y las responsabilidades correspondientes.
(2) Si el terreno de construcción colectiva que ha sido aprobado para su circulación (cesión, transferencia) de conformidad con la ley y ha estado inactivo por menos de dos años, el 50% del terreno de propiedad estatal inactivo La tarifa será cobrada por el departamento de tierras y recursos de acuerdo con la ley. Pagar las tarifas de tierras inactivas. Después del cobro de las tasas inactivas por los terrenos de construcción colectiva, el 30% de los fondos se devolverá a las aldeas (residenciales) a las que pertenece el terreno de construcción colectiva.
Gestión del fondo de disposición de tierras ociosas
Fortalecer eficazmente la gestión de la recaudación de tasas por tierras ociosas y el pago del fondo de adquisición de tierras para garantizar el buen progreso de los trabajos de disposición de tierras ociosas.
(1) Gestionar estrictamente el cobro y cobro de derechos sobre tierras ociosas. Una vez cobrada la tasa por tierras inactivas, el importe total se entregará al departamento financiero, que proporcionará un subsidio especial del 20% al departamento de tierras y recursos como gasto comercial especial de conformidad con las normas pertinentes sobre cargas administrativas. Si cada gobierno de distrito es responsable de la investigación y el procesamiento, se otorgará al gobierno de distrito un subsidio especial del 30%.
(2) Recaudar fondos de reserva de tierras a través de múltiples canales. Los fondos de reserva para la adquisición de terrenos inactivos se pueden recaudar a través de los siguientes canales:
1. Diversos fondos financieros asignados por el departamento financiero.
2. Las instituciones de reserva territorial obtienen financiamiento de instituciones financieras de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
3. Fondos sociales captados por instituciones de banco de tierras. Incluyendo los fondos recaudados mediante la contratación pública de inversores para participar en la adquisición, operación y gestión del proyecto, etc., la compensación de inversión para los inversores se calculará a una tasa no superior al 20% superior a la tasa de interés de préstamo de referencia anunciada por el Banco Popular de China durante el mismo período.
(3) Uso y gestión de fondos. Los diversos fondos implicados en la adquisición de tierras ociosas y en la gestión de tierras reservadas incluyen créditos financieros, préstamos bancarios, financiación social, etc. La institución de reserva de tierras creará una cuenta especial para los fondos de reserva de tierras, que se destinarán al pago de las Adquisición de terrenos reservados y su desarrollo y apoyo a la construcción. Las diversas tarifas requeridas para la retransmisión de terrenos reservados están sujetas a una gestión cerrada y son supervisadas por los departamentos de finanzas y auditoría.