El 1 de diciembre, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron el "Esquema del Plan de Desarrollo Integrado Regional del Delta del Río Yangtze" (en adelante, el "Esquema del Plan" ), que debe liderar el desarrollo de alta calidad del país y es una importante medida estratégica para mejorar la distribución espacial de la reforma y apertura de China y crear un polo de crecimiento fuerte y activo para el desarrollo de China.
La publicación oficial del "Esquema de planificación" significa que la integración regional del delta del río Yangtze y la "Franja y la Ruta", el desarrollo coordinado de Beijing-Tianjin-Hebei, el cinturón económico del río Yangtze, la región de Guangdong -La Gran Área de la Bahía de Hong Kong-Macao, la protección ecológica de la cuenca del río Amarillo y el desarrollo de alta tecnología y calidad, etc., la construcción conjunta y la cooperación mutua han mejorado aún más el diseño espacial de la reforma y apertura de China.
El "Esquema de planificación" otorga al desarrollo integrado del delta del río Yangtze cinco posiciones estratégicas principales, a saber: un polo de crecimiento fuerte y activo para el desarrollo nacional, un área modelo de desarrollo nacional de alta calidad, la primera área líder en Básicamente lograr la modernización y un área de demostración para el desarrollo regional integrado del distrito y un nuevo altiplano de reforma y apertura en la nueva era.
Como documento programático, el "Esquema de planificación" tiene un período de planificación hasta 2025 y mira hacia 2035. Es la base para formular planes profesionales relevantes y políticas específicas para los períodos actuales y futuros.
Para 2025, el desarrollo integrado del delta del río Yangtze habrá logrado avances sustanciales. El desarrollo integrado de las zonas transfronterizas, las zonas urbanas y rurales y otros sectores regionales ha alcanzado un alto nivel. El desarrollo integrado se ha logrado básicamente en los campos de la industria de la innovación científica y tecnológica, la infraestructura, el medio ambiente ecológico, los servicios públicos y otros campos. y se ha establecido integralmente un sistema y mecanismo para el desarrollo integrado.
Para 2035, el desarrollo integrado del delta del río Yangtze alcanzará un alto nivel. El sistema económico moderno se ha completado básicamente, la brecha entre las zonas urbanas y rurales se ha reducido significativamente, los niveles de servicios públicos se han vuelto más equilibrados, la interconexión de infraestructuras se ha realizado plenamente, los niveles básicos de seguridad de vida de las personas son aproximadamente los mismos, los sistemas de desarrollo integrados y Los mecanismos han sido más perfectos y el nivel general ha alcanzado el nivel líder en el país, convirtiéndose en el polo de crecimiento activo más influyente y poderoso.
El 2 de diciembre, Chen Wen, experto en toma de decisiones de desarrollo integrado en la región del delta del río Yangtze e investigador de la Academia de Ciencias de China, le dijo a un periodista del 21st Century Business Herald que " "El esquema de planificación" se compiló en el contexto de la nueva era y es más pragmático. Prestar más atención a impulsar el desarrollo interno, implementar nuevos conceptos de desarrollo durante todo el proceso, promover el desarrollo de alta calidad a través de la integración e iniciar un nuevo viaje de modernización socialista. .
Dos avances importantes
Apenas un mes antes de la publicación del "Plan General", se dio a conocer en Shanghai la Zona de Demostración de Desarrollo Integrado Verde Ecológico del Delta del Río Yangtze.
Esta es la zona de intersección de Shanghai, Jiangsu y Zhejiang (Qingpu en Shanghai, Wujiang en Jiangsu y Jiashan en Zhejiang) en el delta del río Yangtze. Abarca tres regiones administrativas diferentes y construye conjuntamente un ecosistema ecológico. zona de demostración de desarrollo integrado verde en el delta del río Yangtze, demostrando y liderando un desarrollo integrado de mayor calidad en la región del delta del río Yangtze.
Según el reportero de 21st Century Business Herald, este es uno de los contenidos nuevos importantes que se ajustó e incluyó en el "Esquema de planificación" después de la etapa de redacción. El "Esquema de planificación" fue revisado en la reunión. del Buró Político del Comité Central el 13 de mayo, y luego mejorado y publicado.
Sun Juan, subdirector de la sucursal de Shanghai de la Academia China de Planificación y Diseño Urbano, reveló anteriormente en una conferencia académica que el mayor desafío actual para el desarrollo de alta calidad del delta del río Yangtze es la ecología. La investigación ha encontrado que alrededor del 70% de la contaminación dentro de esta región administrativa, en los últimos años, con el fin de obtener más recursos terrestres, el llenado de lagos a gran escala, el llenado de ríos y otras actividades se han llevado a cabo en varios lugares, lo que se ha realizado. provocó la desaparición de los cuerpos de agua.
El "Esquema de planificación" establece claramente que es necesario tomar la iniciativa en la exploración de la transformación de las ventajas ecológicas en ventajas de desarrollo económico y social, desde la coordinación de proyectos hasta la innovación del sistema de integración regional, para romper las fronteras administrativas, sin cambiar la afiliación administrativa actual, y para lograr ***Negocios***Construcción***Gestión***Disfrutar ***ganar, explorar caminos y brindar demostraciones para el desarrollo integrado ecológico y verde del delta del río Yangtze.
Otro contenido importante incluido en el ajuste es la construcción de alto nivel de la nueva área de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai. Según el "Esquema de planificación", la nueva área se centra en la libertad de inversión, la libertad de comercio, la libertad de capital, la libertad de transporte, la libertad de empleo del personal, etc., para promover la liberalización y facilitación de la inversión y el comercio, y crear una nueva área. que sea consistente con las reglas internacionales y tenga mayor influencia en el mercado internacional. Zonas económicas funcionales especiales con poder fuerte y competitivo.
Chen Liu, profesor del Instituto de Investigación Económica e Industrial del Río Yangtze, un grupo de expertos nacional, cree que esto refleja las últimas tendencias en la integración del delta del río Yangtze y propone la dirección de desarrollo para el próximo. escenario.
“Los dos contenidos recién agregados reflejan los altos requisitos y el apoyo del gobierno central al desarrollo regional”. Chen Wen dijo al reportero del 21st Century Business Herald que la clave de los dos contenidos radica en el concepto de “liderar y conducir” El papel es amplificar gradualmente el efecto radiante y replicar la experiencia de promoción de acuerdo con el nivel del área central, toda la región y la promoción nacional, destacando la mayor determinación de la reforma y la escala de apertura a nivel nacional.
Beneficio mutuo regional ***Ganar
La razón por la cual el "Esquema de planificación" toma la iniciativa en el proceso de integración del delta del río Yangtze mediante el establecimiento de una zona de demostración de desarrollo integrado ecológico y verde y una nueva zona de libre comercio, porque tiene en cuenta la dificultad del desarrollo transfronterizo y la exploración de la apertura al mundo exterior.
Chen Liu cree que el "Esquema de planificación" enfrenta los problemas y obstáculos de la integración en el pasado, lo que se refleja en el diseño de sistemas innovadores. Por ejemplo, se propone "romper el hueso duro" a través del diseño de sistemas y construir planes de colaboración en materia de tierras, medio ambiente, reparto fiscal y de impuestos, etc., establecer reglas unificadas y estandarizar las políticas de inversión y contratación de talentos. reducir las restricciones blandas de los presupuestos gubernamentales y reducir la carga sobre los gobiernos locales. "Competencia irrazonable y excesiva entre ellos".
En resumen, la clave para implementar la integración es aclarar cuáles son las contradicciones en las relaciones cruzadas. -desarrollo de fronteras y cuáles son los factores que más influyen entre ellos. Cómo resolver los conflictos.
En la práctica, muchas cuestiones relacionadas con el mercado se han entendido plenamente, como el "callejón sin salida" que actualmente se está resolviendo primero y otros servicios públicos básicos como la interconexión y la interoperabilidad, pero la situación. Los mayores desafíos se concentran en los dos campos de los recursos: el medio ambiente y el sustento y disfrute de las personas.
En vista de esto, el "Esquema de planificación" propone explorar el establecimiento de un mecanismo regional de distribución de beneficios fiscales y de coordinación de recaudación y administración mutuamente beneficioso y beneficioso para todos para promover la competencia justa. Explorar el establecimiento de un mecanismo regional de resolución de disputas sobre inversiones, impuestos y otros intereses para crear un buen entorno propicio para el libre flujo y la asignación eficiente de los factores de producción.
“(Zona de Demostración de Desarrollo Integrado Verde Ecológico) Los tres lugares han establecido conjuntamente un sistema de consejos. Actualmente, se han determinado 40 políticas en torno a tres aspectos: exploración de la innovación del sistema de desarrollo integrado, apoyo y garantía de políticas, y promoción. "Se están avanzando constantemente una serie de tareas clave según lo planeado", dijo un portavoz del gobierno del distrito de Wujiang en una entrevista con un periodista del 21st Century Business Herald, informando uniformemente al nivel nacional según los plazos y las tareas. terminación.
La presidencia del Consejo de la Zona de Demostración de Integración Conjunta de tres miembros es rotada por los alcaldes provinciales (municipales) adjuntos ejecutivos de dos provincias y una ciudad como plataforma de toma de decisiones para asuntos importantes en la construcción de. En la zona de demostración integrada, el consejo se adhiere a acuerdos conjuntos. Los vicealcaldes provinciales (municipales) ejecutivos de Shanghai, Jiangsu y Zhejiang son responsables de la rotación, la gobernanza y la toma de decisiones unificada. Celebran reuniones periódicas para estudiar y determinar el plan de desarrollo y la reforma. asuntos y políticas de apoyo de la zona de demostración integrada, y coordinar y promover grandes proyectos.
Cooperación intergubernamental: las empresas estatales toman la iniciativa
De acuerdo con el "Esquema de planificación", establezca un mecanismo interregional de distribución de costos y beneficios y explore el establecimiento de una base importante para la transferencia industrial interregional. Mecanismos de distribución de costos y beneficios para la construcción de instalaciones y la cooperación en parques, mejorar el sistema de evaluación interna del gobierno para la división coordinada de los principales indicadores económicos y movilizar el entusiasmo de las entidades gubernamentales y del mercado.
Desde la perspectiva de medidas específicas, primero, poner "innovación y construcción" al frente de los principios del "Esquema de planificación" y proponer llevar a cabo investigaciones conjuntas sobre tecnologías centrales clave que están estancadas. que consiste en utilizar el delta del río Yangtze como Participar en la competencia internacional en su conjunto y reflejar la competitividad internacional; en segundo lugar, el "Esquema de planificación" enfatiza "un organismo" y "división del trabajo" en términos de innovación, mejorando la eficiencia de la innovación; el delta del río Yangtze mediante el intercambio colaborativo y, al mismo tiempo, liderando a través de mecanismos de mercado. Combinado con orientación de política industrial para reducir la duplicación de la construcción y la competencia irrazonable.
Según el reportero del 21st Century Business Herald, la provincia de Zhejiang, que tiene la mayor cantidad de activos estatales, está planeando activamente construir un mecanismo de oficina de coordinación en el campo de activos estatales del delta del río Yangtze para llevar a cabo importantes proyectos, inversiones y financiación transregionales.
Anteriormente, la cooperación dentro de la región del delta del río Yangtze a menudo se centraba en importantes proyectos transfronterizos establecidos por el Estado, un modelo de cooperación liderado por el Estado y que involucraba a múltiples lugares.
El Dr. Song Wenge, investigador sobre la reforma de los activos y las empresas estatales, reveló a los periodistas que las empresas estatales son la fuerza principal en la construcción y el desarrollo de 27 ciudades en el delta del río Yangtze. "Equipo nacional" que promueve el desarrollo regional de alta calidad en una ciudad y tres provincias. Pueden desempeñar un papel de liderazgo en una determinada cadena industrial. Juntos, podemos llevar a cabo actividades como innovación colaborativa, fusiones y adquisiciones, transferencias industriales, importantes. inversión y financiación de proyectos y grandes proyectos de investigación, por supuesto, también podemos trabajar juntos en cooperación de capital financiero u operaciones de capital. "Esta cooperación, colaboración o integración puede desempeñar un papel muy bueno en la demostración y el liderazgo". contribuciones económicas propias a la integración del delta del río Yangtze y lograr un desarrollo de alta calidad de las empresas estatales regionales”