Basándonos en las características de los recursos y las ventajas propias, expandiremos y fortaleceremos las industrias especializadas, desarrollaremos vigorosamente la industria de procesamiento de productos agrícolas, transformaremos y mejoraremos la industria manufacturera, desarrollaremos recursos minerales ventajosos de manera ordenada y aceleraremos el desarrollo. de la industria de servicios y cultivar una estructura industrial diversificada, mejorar las capacidades de desarrollo integral. Se harán esfuerzos para promover la operación industrializada de granos, frutas, verduras, ganado y otros productos agrícolas especializados regionales de alta calidad, ampliar la escala de procesamiento y extender la cadena industrial. Introducir y cultivar activamente empresas líderes en procesamiento de productos agrícolas a gran escala, desarrollar vigorosamente pequeñas y medianas empresas, crear marcas reconocidas con competitividad en el mercado y cultivar grupos industriales de procesamiento de productos agrícolas especializados como papas, maíz, granos pequeños, frutas, cachemira, pieles, carne de res y cordero y materiales medicinales chinos. Construir una serie de bases de procesamiento de productos agrícolas.
Columna 9 Procesamiento de productos agrícolas de especialidad
Procesamiento de granos de alta calidad y granos pequeños. Apoyar a Pingliang, Yan'an, Yulin, Tongchuan, Guyuan, Fuping, Huining y otros lugares para desarrollar el procesamiento de maíz y granos pequeños, a Qingyang para desarrollar el procesamiento de trigo y granos pequeños de alta calidad, a Zhongwei, Wuzhong y Lingwu para desarrollar el procesamiento de alta calidad. procesamiento de arroz y procesamiento de trigo de alta calidad.
Procesamiento de patata. Introducir y cultivar empresas de procesamiento de productos agrícolas a gran escala, apoyar el establecimiento de almacenes de almacenamiento a gran escala en Guyuan, Huining, Yulin, Yan'an Zichang y otros lugares, y construir líneas de producción de procesamiento de productos de papa e instalaciones de apoyo.
Procesamiento de frutas y hortalizas. Apoyar a Yan'an, Tongchuan, Pingliang, Qingyang y Fuping para establecer almacenes de almacenamiento de manzanas a gran escala y desarrollar el procesamiento de jugos de frutas y vinagre; apoyar a Yan'an, Yulin, Zhongwei y Lingwu para desarrollar dátiles rojos y procesamiento de espino amarillo; Guyuan, Wuzhong y otros lugares para desarrollar características de procesamiento de sandía, baya de goji y uva.
Procesamiento de productos ganaderos. Apoyar a Wuzhong, Guyuan, Qingyang, Lingwu y Fuping en el desarrollo del procesamiento intensivo de ovejas, cachemira y lana y de leche de ganado vacuno y caprino; Apoyar a Wuzhong, Lingwu y Yulin en el desarrollo del procesamiento intensivo de carne de vacuno y cordero; , Huining y Fuping desarrollan por igual el sacrificio y procesamiento de cerdos, vacunos y ovinos. De acuerdo con los principios de orientación gubernamental, participación social y operación del mercado, fortaleceremos la construcción de elementos turísticos de apoyo y plataformas de servicios, crearemos un destino turístico con turismo rojo y ampliaremos y fortaleceremos aún más la marca de turismo rojo. Fortalecer la construcción de infraestructura turística, promover la conexión e integración de rutas turísticas, formar una serie de rutas de alta calidad y desarrollar en profundidad el turismo rojo revolucionario, el turismo histórico y cultural, el turismo ecológico natural, el turismo popular rural, el turismo deportivo y otros productos turísticos coloridos y complejos, se centran en la creación de una serie de lugares escénicos turísticos rojos clásicos, fortalecen la protección y utilización de recursos rojos, como importantes reliquias culturales revolucionarias y documentos históricos, e innovan en los mecanismos operativos. Cultivar las bases de investigación y desarrollo de productos turísticos culturales rojos de Yan'an y Qingyang, desarrollar productos turísticos especializados y fortalecer el desarrollo de recursos humanos y el apoyo científico y tecnológico. Fortalecer la gestión de los servicios turísticos y mejorar integralmente la competitividad de la industria turística.
Columna 10: Rutas turísticas de alta calidad y atractivos turísticos
Rutas turísticas de alta calidad:
Turismo cultural rojo. Línea de reunión de la larga marcha Huining-Jingning-Guyuan-Xiji-Longde-Huanxian-Wuqi, Yan'an-Yanchuan-Ansai-Qingjian-Sude-Mizhi-Jiaxian-Wubao se trasladó a la línea norte de Shaanxi, Yan'an - Qingyang-Guyuan- Línea de experiencia del área fronteriza Wuzhong-Yulin, Línea de reliquias revolucionarias Jingyang-Chunhua-Xunyi-Tongchuan-Fuping.
Turismo histórico y cultural. Xi'an (Mausoleo del Primer Emperador Qin) - Tongchuan (Palacio Yuhua) - Yan'an (Mausoleo del Emperador Amarillo) - Yulin (Tongwancheng), Baoji (Mausoleo del Emperador Yan) - Pingliang (Montaña Kongtong) - Tianshui ( Montaña Maiji), Qingyang (Grutas del Norte y Sur) - Guyuan (Montaña Xumi) - Zhongwei (Pinturas rupestres de Damaidi).
Recorrido ecológico natural. Qingyang (Parque forestal Ziwuling Zhouzuling) - Pingliang (Jingshan, terrazas de arroz de Zhuanglang, templo de Yunya) - Guyuan (montaña Liupan), Lingwu (área escénica de Changliushui, museo de dinosaurios) - Wuzhong (Gran Cañón del Río Amarillo) - Zhongwei (Sha) Potou) - Baiyin (Bosque de Piedras del Río Amarillo), Yan'an (Cascada Hukou del Río Amarillo) - Yulin (Hongjiannao).
Excelentes lugares escénicos culturales y naturales:
Yan'an. Mausoleo del Emperador Amarillo, Cascada Hukou en el Río Amarillo, atracciones turísticas de la Bahía Yanchuan Qiankun.
Yulín. Áreas escénicas de Zhenbeitai, Hongshixia y Hongjiannao.
Tongchuan. Zhaojin-Xiangshan, Palacio Yuhua, Museo Yaozhou, Área escénica de la montaña Yaowang.
Qingyang. Lugares escénicos de la cultura Qihuang, la cultura agrícola y la cultura popular de Longdong.
Pingliang. Montaña Kongtong, Templo Dayun-Palacio de la Reina Madre, Área escénica del Templo Longquan.
Wu Zhong. Área escénica del Gran Cañón del Río Amarillo de Qingtongxia.
Defensor central. Shapotou es un lugar escénico para paisajes naturales y logros en el control de la desertificación.
Guyuan. Montaña Liupan, aldea Huoshi y área escénica de las grutas de Xumishan.
De acuerdo con los requisitos de promover la integración urbano-rural, elaboraremos un buen plan para la construcción de nuevas áreas rurales y aceleraremos la mejora de la producción y las condiciones de vida rurales. Implementar el proyecto piloto "Six to Farmers" de agua rural, caminos, electricidad, gas, viviendas y un hermoso medio ambiente en áreas donde las condiciones lo permitan, y construir nuevas comunidades rurales. Fortalecer el fortalecimiento de la construcción de carreteras en el pueblo para lograr una conexión efectiva con las carreteras que van del pueblo al campo. Implementar una mejora integral de los ríos rurales y llevar a cabo enérgicamente una gestión ecológicamente limpia de pequeñas cuencas hidrográficas. Mejorar la confiabilidad y calidad del suministro de energía de las redes eléctricas rurales y garantizar que todas las aldeas administrativas y hogares rurales tengan acceso a la electricidad. Fortalecer la construcción de energía rural, continuar implementando proyectos de electrificación rural y pequeña energía hidroeléctrica como combustible, llevar a cabo una nueva ronda de proyectos de mejora y transformación de la red eléctrica rural, desarrollar vigorosamente el biogás rural y las cocinas solares, promover la mejora de cocinas, viviendas y sanitarios y mejorar las zonas mineras de petróleo y gas. Apoyar a los agricultores para estandarizar el uso de gas asociado y gas natural. Acelerar la renovación de edificios en ruinas en zonas rurales y granjas y granjas forestales de propiedad estatal para mejorar las condiciones de vida de las personas. Implementar proyectos de limpieza rural, fortalecer la mejora del entorno de vida, verdear y embellecer el entorno del pueblo y cambiar la apariencia del pueblo. Profundizaremos reformas rurales integrales, impulsaremos reformas institucionales como la adquisición de tierras rurales, los precios del agua y los derechos forestales colectivos, y mejoraremos los servicios financieros rurales y los sistemas de seguros agrícolas. Promover de manera integral la divulgación de los asuntos de las aldeas, mejorar la autonomía de los aldeanos y los sistemas de gestión democrática y construir organizaciones rurales autónomas de base vibrantes. Realizar activamente actividades para crear "Cinco Buenas Familias Civilizadas" para promover la civilización social, el progreso, la armonía y la unidad en las zonas rurales.
Columna 11 Proyectos agrícolas y rurales clave
Desarrollo agrícola integral. Desarrollar de manera protectora recursos de tierras agrícolas en pendiente con potencial para aumentar la producción, llevar a cabo la construcción de terrazas, conservación de agua y caminos, construir nuevas instalaciones de riego que ahorren agua y agua de lluvia, y construir tierras agrícolas de alto nivel con rendimientos garantizados a pesar de las sequías y inundaciones.
Demostración de agricultura de secano integral y tecnología agrícola de ahorro de agua. Promoción integrada de tecnologías y logros agrícolas avanzados, como el uso de variedades mejoradas (semillas y plántulas), la siembra en dos surcos, el recubrimiento y el reciclaje de películas plásticas, las instalaciones de riego que ahorran agua, el análisis de suelos y la fertilización formulada, los biopesticidas y la utilización de residuos de biogás. y promover operaciones a gran escala, producción estandarizada y circulación tokenizada.
Construcción de base de material medicinal tradicional chino. Seleccionar áreas adecuadas para establecer bases de producción de materiales medicinales chinos característicos como regaliz, astrágalo, Codonopsis pilosula y baya de goji, fortalecer la investigación sobre cultivos artificiales y tecnologías de mejora, ampliar la escala de producción y cultivar y construir centros de distribución de materiales medicinales chinos.
Talentos científicos y tecnológicos son enviados al campo en lugares designados. Organizar y orientar al personal científico y técnico práctico, técnicos profesionales y expertos en marketing para que vayan al campo y a las aldeas a establecer contactos a largo plazo, proporcionar información de mercado, orientar la promoción y aplicación de nuevas tecnologías, nuevas variedades y nueva maquinaria agrícola. y formar a una nueva generación de agricultores.
"Seis al cortijo". Se seleccionarán varias aldeas clave para llevar a cabo el proyecto de demostración "Seis Granjas" de agua, carreteras, electricidad, gas, vivienda y bello entorno.
Construcción de comunidades rurales. Centrándonos en la aldea central, transformaremos las operaciones comerciales, la gestión pública, los servicios públicos, la educación cultural y otros lugares de las comunidades rurales a nivel de aldea (principalmente donde se encuentran los comités de aldea) y estableceremos centros (estaciones) de servicios comunitarios rurales. producción relacionada, instalaciones de servicios de vida y lugares de actividades.
Formación en habilidades laborales. De acuerdo con las necesidades del traslado de la población rural, organizamos y llevamos a cabo capacitación de habilidades específicas a través de orientación, punto fijo, orden y otras formas de capacitación, y establecemos y mejoramos el sistema de gestión y servicio de seguimiento para los trabajadores migrantes.
Cuadros de miles de aldeas y municipios brindan apoyo personalizado. Organizar cuadros de agencias gubernamentales a nivel de condado o superior en la provincia (región) y miembros destacados del partido y la liga para que se asocien con ciudades, aldeas y agricultores en dificultades para llevar a cabo apoyo y asistencia de contrapartida, servicios de empleo temporal, etc.
Proyecto de limpieza rural. Tome las aldeas naturales como unidades para construir instalaciones de tratamiento de desechos rurales, como basura doméstica rural, aguas residuales, paja de cultivos y excrementos humanos y animales. Políticas fiscales, tributarias y financieras. El gobierno central continúa mejorando el sistema de pagos de transferencias y aumenta continuamente los pagos de transferencias a áreas antiguas. Alentar y orientar a las instituciones financieras para que aumenten el apoyo crediticio para proyectos clave y proyectos de construcción en áreas antiguas a través de descuentos de intereses fiscales y subsidios de costos. Sobre la base de la planificación científica y la prevención eficaz de riesgos, se apoyará el establecimiento de nuevas instituciones financieras rurales, como bancos rurales y municipales, así como pequeñas empresas de préstamos, instituciones de garantía y empresas de empeño que disfrutarán de incentivos fiscales. con regulaciones nacionales unificadas. Fomentar el desarrollo de instituciones financieras privadas. Impulsar constantemente los préstamos hipotecarios sobre derechos forestales y el trabajo de seguros forestales.
Política de inversiones. Incrementar la inversión gubernamental y dar prioridad a las inversiones financieras centrales y locales en áreas como proyectos de medios de vida, infraestructura y medio ambiente ecológico en áreas antiguas. Para los proyectos de construcción de bienestar público organizados por el gobierno central, como la eliminación y el refuerzo de embalses peligrosos, la construcción ecológica, la seguridad del agua potable en las zonas rurales y el apoyo a la renovación de áreas de riego grandes y medianas, se proporcionará financiación equivalente a nivel de condado e inferior. cancelado. Incrementar el estándar de subsidio a los fondos de construcción de carreteras centrales para la renovación de vías troncales nacionales y provinciales.
Apoyar el desarrollo de la industrialización agrícola en zonas antiguas, fortalecer la construcción de bases de industrialización, apoyar a las empresas líderes y mejorar el nivel de industrialización. Incrementar la inversión de los fondos centrales de exploración geológica y de los fondos de estudio y evaluación de recursos terrestres en áreas antiguas. Los proyectos que cumplan con las políticas industriales nacionales tendrán prioridad en términos de diseño de planificación y aprobación de proyectos. Apoyar la reubicación ecológica en el centro y sur de Ningxia.
Política de suelo y recursos. Implementar políticas territoriales diferenciadas e inclinar adecuadamente los indicadores del plan anual de uso de la tierra hacia áreas antiguas. Partiendo de la premisa de proteger estrictamente las tierras forestales, fomentamos el desarrollo y la utilización racionales de tierras no utilizadas, como colinas áridas, laderas y tierras arenosas. Ajustar y optimizar la estructura y distribución del suelo urbano y rural, e incrementar los esfuerzos de desarrollo y recuperación del suelo.
Políticas ecológicas y ambientales. El gobierno central aumentará los pagos de transferencias generales y aumentará el coeficiente de pagos de transferencias de áreas funcionales ecológicas clave a nivel nacional. Estudiar el establecimiento de un fondo nacional especial para compensación ecológica y aumentar la compensación ecológica en el área de la montaña Liupan. Establecer un sistema de reservas para el desarrollo sostenible de empresas basadas en recursos. Implementaremos un mecanismo de comercio basado en el mercado para los derechos de emisión y alentaremos a empresas como las del carbón, el petróleo y la minería a reducir significativamente las emisiones por unidad de capacidad de producción.
Apoyo social. Establecer un mecanismo a largo plazo para que las empresas centrales apoyen el desarrollo de las áreas antiguas y alentar a las sucursales locales a apoyar el desarrollo económico y social y la mejora de los medios de vida de las personas en las áreas antiguas. Alentar a los condados y ciudades desarrollados de la región y provincias (distritos) orientales a llevar a cabo asistencia voluntaria y brindar apoyo a las áreas antiguas en términos de desarrollo industrial, transferencia de población y capacitación laboral. Aprovechar plenamente las ventajas y el papel activo del ejército popular, establecer un mecanismo de asistencia coordinada entre los hospitales militares y los hospitales de los distritos antiguos y proporcionar asistencia directa en apoyo técnico, orientación de servicios, actualización de equipos y capacitación del personal médico. Mejorar las políticas benéficas y de bienestar público para apoyar la construcción y el desarrollo de zonas antiguas. Las unidades miembros del Grupo Líder de Desarrollo de la Región Occidental del Consejo de Estado, los departamentos pertinentes y los gobiernos populares de la provincia de Shaanxi, la provincia de Gansu y la región autónoma de Ningxia deben fortalecer eficazmente el liderazgo y la coordinación, mejorar las políticas y medidas y promover la implementación de este plan. , y estudiar y resolver nuevas situaciones y situaciones nuevas encontradas durante el proceso de implementación. Los gobiernos populares de la provincia de Shaanxi, la provincia de Gansu y la región autónoma de Ningxia Hui deben formular planes para descomponer e implementar el plan. Todas las ciudades y condados deben implementar los objetivos y tareas de planificación de acuerdo con el posicionamiento funcional, el diseño espacial y las prioridades de desarrollo determinadas en este. plan. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debe fortalecer el seguimiento, análisis, supervisión e inspección de la implementación de este plan, realizar una evaluación oportuna de la implementación del plan en conjunto con los gobiernos populares de la provincia de Shaanxi, la provincia de Gansu y la región autónoma de Ningxia Hui. e informar oportunamente sobre los asuntos importantes al Consejo de Estado.
Se adjunta el alcance de la planificación de la revitalización de las antiguas bases de apoyo revolucionarias de Shaanxi, Gansu y Ningxia (omitido)