1. Reseña histórica de la construcción del proyecto de conservación de agua de Jinshan
1 Antes de la fundación de la República Popular China
Jinshan está ubicado en la esquina sureste de. la cuenca del lago Taihu, con ríos grandes y pequeños entrelazados en una red, el río Huangpu es el principal río de drenaje. La región sudoriental de Gaokang ha estado sufriendo sequía y las zonas bajas del noroeste han sufrido anegamientos. Jinshan Water Conservancy tiene una larga historia. Según la leyenda, el primer proyecto de conservación de agua fue Xupu, construido por Wu Zixu, un miembro del Reino Wu durante el período de primavera y otoño. Durante las dinastías Ming y Qing, los pequeños lagos en la parte norte de las Tres Ramas y áreas dispersas gradualmente se fueron llenando de sedimentos y se convirtieron en tierras bajas. Durante la República de China, a excepción de las ciudades, los ríos y los lagos principales, la mayoría de los lagos estaban en mal estado y tenían sedimentaciones poco profundas.
2. Desde la fundación de la República Popular China hasta la década de 1980
Después de la fundación de la República Popular China, se implementó la política de "almacenamiento y descarga simultánea" para consolidar los diques del norte, centrarse en el control de inundaciones y dragar los del sur. En cuanto a los canales fluviales, centrándose en la desviación de agua para riego, en general se repararon los pequeños ríos que sostienen el puerto y se construyeron diques, lo que inicialmente cambió la cara de la conservación del agua. . Desde finales de la década de 1950 hasta principios de la de 1960, continuó el dragado de los principales canales fluviales y se desarrolló ampliamente el riego electromecánico. Al mismo tiempo, las áreas de pólder dispersas se combinarán en áreas de pólder, se levantarán los diques de pólder y se construirán compuertas contra las mareas para mejorar el control de inundaciones y las capacidades de drenaje. A finales de la década de 1960, el riego eléctrico se extendió por todo el condado y prácticamente se eliminó la amenaza de sequía. La transformación de las tierras bajas se ha convertido en la dirección principal. Al mismo tiempo, sobre la base de la combinación de terraplenes y terraplenes, mediante la construcción de compuertas y la configuración de equipos de eliminación de anegamientos, la marea se ha desarrollado desde un bloqueo de marea único hasta una gestión integral de bloqueo, drenaje y drenaje. Sin embargo, muchos terraplenes tienen estándares bajos, instalaciones de soporte desiguales y una gestión deficiente, lo que genera muchas lagunas de riesgo. Cada año todavía se gasta una gran cantidad de recursos humanos y materiales en la prevención y el rescate de inundaciones.
Después de 1979, la construcción de pólderes se convirtió en la principal dirección de la construcción para la conservación del agua. A finales de 1985 se habían construido un total de 182,28 kilómetros de terraplenes, con 6.089 millones de metros cúbicos de tierra y roca, 306.600 metros cúbicos de piedra y 56.700 metros cúbicos de hormigón. Se han construido 22 zonas de pólder contiguas y 167 zonas de pólder esporádicas equipadas con 47 compuertas de agua, 42 compuertas individuales, 51 estaciones de control de inundaciones puras y 33 estaciones combinadas de drenaje y riego, con una superficie total de gestión de 98.500 acres. Reducir la amenaza de inundaciones.
Después de la fundación de la República Popular China, Jinshan llevó a cabo una transformación planificada del sistema de agua. De 1949 a 1985, además del puerto de aguas profundas, se dragaron 23 ríos troncales, incluidos 15 ríos antiguos y 8 ríos nuevos, formando básicamente un sistema multifuncional que integra desvío, drenaje, regulación, almacenamiento y. Red de navegación, sistema de agua.
De 1949 a 1985, la construcción de conservación de agua de Jinshan (excluyendo los diques) completó un total de 1,05 millones de metros cúbicos de tierra y roca, 465.200 metros cúbicos de piedra y 396.600 metros cúbicos de hormigón, con un total inversión de 1,22 millones de yuanes.
3,90 años
De 1990 a 1992, el distrito de Jinshan transformó 100.000 acres de tierras agrícolas semibajas, mejorando enormemente su capacidad para controlar las inundaciones. De 1996 a 1999 la atención se centró en la construcción de la zona del pólder occidental. Durante el período del "Noveno Plan Quinquenal", se dispuso una inversión total de 270,03 millones de yuanes para proyectos de control de inundaciones y anegamientos y control de inundaciones en malecones en el distrito de Jinshan. En la región occidental se construyeron o reconstruyeron 87 esclusas, 20 estaciones de bombeo de drenaje y se construyeron o reforzaron 263,4 kilómetros de protección de taludes. Se han mejorado los estándares de control de inundaciones y anegamientos para los 168 kilómetros cuadrados de áreas bajas y propensas a anegarse en la región. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos del desarrollo de la agricultura urbana, se llevó a cabo la construcción de conservación de agua en tierras agrícolas a pequeña escala, centrándose en la construcción de "tres altos" campos de cereales y la construcción de áreas integrales de demostración de conservación de agua, y en invierno y primavera. Se continuaron los proyectos de conservación del agua de las tierras agrícolas centrados en el dragado de los ríos del municipio y se completaron 1.087,7 de los movimientos de tierra de miles de metros cúbicos. Durante este período, se recuperaron y cubrieron 17.500 acres de marismas.
El desarrollo de la conservación del agua no sólo promovió la producción agrícola, sino que también mejoró las capacidades de navegación y promovió el desarrollo del transporte marítimo. La realización del riego eléctrico ha popularizado las redes eléctricas rurales y ha creado las condiciones para el desarrollo de la industria y las industrias secundarias. Sin embargo, con la implementación del Plan Maestro de la Cuenca Taihu y el aumento del agua de pasajeros que ingresa desde Zhejiang, los estándares de ingeniería de conservación del agua existentes en el distrito de Jinshan aún no son altos y deben mejorarse y mejorarse continuamente.
4. Desde 2000
De 2000 a 2004, el distrito de Jinshan implementó el proyecto de cumplimiento del área de pólder, mejorando aún más su capacidad para prevenir y controlar inundaciones y anegamientos.
La inversión total en el proyecto de pólder de cinco años en el distrito es de 519.600 yuanes: 71 compuertas de cuatro metros, 14 compuertas de tres metros, 7 compuertas de cuatro metros, 2 compuertas de cinco metros, 1 compuerta de ocho metros y 1,5-. Se han construido alcantarilla de 29 metros de portón o refaccionado. Se construirán o renovarán 2 nuevas 50 estaciones de bombeo de drenaje, 13 estaciones de bombeo de mampostería y 16 estaciones de bombeo de drenaje 350ZLK.
2. Análisis de situación actual y problemática existente
(1) Estado actual y problemática existente de la red fluvial
(1) Panorama de la cuenca: desde el conjunto Cuenca Taihu Mire, las condiciones de ingeniería, las condiciones del agua y las condiciones de la superficie subyacente han cambiado mucho. La cuenca del lago Taihu es baja y tiene una densa red de ríos, por lo que las inundaciones siempre han ocurrido con frecuencia. Después de la fundación de la República Popular China, junto con la gestión integral de la cuenca del lago Taihu, se construyeron varias áreas de pólder para controlar eficazmente los desastres en las zonas bajas. Sin embargo, debido a la formación de "gran control" y "pequeño cerco", el área de almacenamiento de agua del sistema fluvial se ha reducido y el agua de la inundación (anegamiento) se ha concentrado en los ríos (canales) periféricos, provocando El nivel más alto del agua continúa aumentando, y el agua anegada también se ha convertido en una presión de inundación río abajo, provocando nuevas inundaciones. Especialmente con los crecientes esfuerzos para recuperar tierras de los lagos, llenar ríos y bombear agua, la autorregulación y el almacenamiento en varias regiones están disminuyendo, lo que aumenta el riesgo de desastres por inundaciones y hace que la situación de control y drenaje de inundaciones sea cada vez más grave.
(2) Condiciones urbanas: Shanghai está ubicada en el borde oriental del delta del río Yangtze y la cuenca del lago Taihu, cerca del Mar de China Oriental, y tiene un terreno bajo. A menudo está amenazado por marejadas ciclónicas. e inundaciones en la cuenca del lago Taihu, así como hundimientos de la tierra y influencia del aumento del nivel del mar. La situación del control de inundaciones urbanas es desalentadora. En 1977, Shanghai llevó a cabo un plan integral de gestión del sistema de agua. Para cooperar con la gestión de cuencas y fortalecer la resistencia a los desastres de Shanghai, se propusieron los principios de separación de lo alto y lo bajo, separación de lo interior y lo exterior y separación de inundaciones e inundaciones. Con base en las características de flujo de la red fluvial de mareas planas, una consideración integral de las condiciones naturales como la topografía, los sistemas de agua y las condiciones de los límites, y la atención adecuada a las divisiones administrativas, Shanghai se dividió en 14 áreas de conservación de agua bajo la premisa de que había suficientes canales de drenaje. quedaron en la cuenca del lago Taihu. Después de más de 20 años de enriquecimiento y mejora continuos, el patrón de gestión del agua de la ciudad para una gestión integral de la conservación del agua básicamente ha tomado forma.
(3) Situación reciente de la región: En los últimos diez años, la urbanización se ha desarrollado rápidamente en la región. Una gran cantidad de tierras de cultivo han sido reemplazadas por casas y aceras. la proporción de la superficie del agua se ha reducido y la capacidad de almacenamiento y liberación de los ríos se ha reducido considerablemente. Por otro lado, las condiciones de la superficie subyacente han cambiado mucho, el escurrimiento superficial se ha acortado, el tiempo de confluencia se ha acortado; La intensidad del drenaje ha aumentado, el nivel del agua en la red fluvial ha sido alto y el drenaje ha sido deficiente, lo que ha provocado anegamientos.
Según el "Informe de la encuesta sobre recursos hídricos del distrito de Shanghai Jinshan" y las "Notas de la encuesta sobre cambios en el área de agua del distrito de Shanghai Jinshan", el área de agua del río en el distrito de Jinshan ha ido disminuyendo año tras año, principalmente a nivel de aldea. . A juzgar por las tendencias de desarrollo antes mencionadas, la tasa de superficie del agua del río en el distrito de Jinshan ha sido muy inferior a 6,33 en 2000 (según las estadísticas, la tasa de superficie del agua es sólo de 4,25), a lo que se debe prestar suficiente atención. Hay tres razones para esto. Una es que los ríos a nivel de aldea tienen extensas áreas de sedimentación, fondos deficientes para el mantenimiento de la conservación del agua y bloqueos a largo plazo; en segundo lugar, con el desarrollo de la industria y la construcción municipal, muchos ríos y lagos a nivel de aldea se han llenado a voluntad; , durante la construcción del transporte por carretera, los ríos y lagos de las aldeas se han llenado a voluntad. Llenar o enterrar alcantarillas en los ríos a nivel del nivel del suelo ha resultado en sistemas de agua deficientes, reducción del área de agua y sedimentación acelerada de los ríos.
(4) Sistema de agua del distrito de Jinshan; el sistema de red fluvial del distrito de Jinshan es un sistema afluente en el tramo superior del río Huangpu. Actualmente hay 1.624 ríos con una longitud total de aproximadamente 2.225,7 kilómetros, pertenecientes a dos importantes áreas de control de la conservación del agua: Punan oriental y Punan occidental. A excepción de los dos ríos municipales (Damaogang y Quashigang), otros ríos se dividen según la tabla de control de conservación del agua: 1108 en Punan East, con una longitud total de 1525,87 km; 514 en Punan West, con una longitud total de 699,83 kilómetros.
(5) Pregunta: La red fluvial no solo es el principal medio de control de inundaciones y anegamientos, sino que también tiene diversas funciones, como la gestión y protección del medio ambiente acuático, la asignación y despacho de recursos hídricos, el paisaje acuático y la navegación. Su seguridad y confiabilidad es especialmente importante. Sin embargo, según las encuestas actuales, todavía existen muchos problemas en la red fluvial del distrito de Jinshan.
a. Con la gestión integral de la cuenca del lago Taihu, se han formado nuevos regímenes hídricos y condiciones de intrusión de agua de pasajeros. El nivel del agua en los tramos superiores del río Huangpu también ha cambiado, lo que ha planteado una nueva situación. amenaza a la situación de control de inundaciones a lo largo de la periferia del distrito de Jinshan.
b. Los proyectos de sistemas de agua de los ríos no están a la altura de los estándares, la capacidad y los estándares de drenaje de los ríos son bajos y aún existen problemas de control de inundaciones y drenaje, con el aumento del área de urbanización y la superficie del agua; La tasa está disminuyendo año tras año, y la tasa de superficie del agua en las nuevas áreas urbanas es uniforme. La insuficiencia es un peligro oculto importante en el control de inundaciones y la seguridad del drenaje.
c. El sistema de agua planificado no se ha implementado, el diseño actual del sistema de agua no es ideal, la función de las instalaciones de conservación de agua ha disminuido, la capacidad de drenaje es insuficiente y los estándares de eliminación de anegamientos alcanzables son bajos. , lo que dificulta aprovechar plenamente las funciones integrales de la red fluvial y las necesidades de construcción del desarrollo moderno del distrito de Jinshan.
d. La mejora del sistema de agua no puede seguir el ritmo del desarrollo de la construcción urbana, lo que provoca una grave sedimentación de algunos ríos y compuertas, e incluso un llenado desordenado de los ríos. Los cuerpos de agua del sistema fluvial están inactivos y la calidad del agua de los ríos se ha deteriorado, lo que hace muy difícil proteger y mejorar los recursos hídricos.
(2) Estado actual del control de inundaciones (marea) y control de anegamiento
La situación del control de inundaciones (marea) y control de anegamiento en el distrito de Jinshan sigue siendo muy grave, lo que se debe principalmente reflejado en los siguientes aspectos:
Estado actual de los proyectos de malecón (1)
El malecón de Jinshan comienza en Peijialong, la ciudad de Jinshanwei, en el oeste, y está conectado con el malecón de la ciudad de Pinghu, Provincia de Zhejiang y termina en Fengxian Seawall en el este. La longitud total de los diques costeros existentes es de 26.203 km, que se dividen en diques públicos y diques específicos de empresas según los atributos de gestión. El malecón público comienza en Qijia Dun en el cruce con Shanghai Petrochemical en el oeste, termina en Zengfeng Village en la ciudad de Caojing en el este y está conectado con Jiuertang, con una longitud de 8,43 km. La longitud total de los diques específicos de la empresa es de 17,78 kilómetros y pertenecen a Shanghai Petrochemical Company, Shening Chekedu Wharf, Property Management Jiuertang y Shanghai Chemical Industrial Zone.
En términos generales, después de varios años de construcción estandarizada, el proyecto de dique existente en el distrito de Jinshan básicamente ha alcanzado las capacidades defensivas de la marea alta que ocurre una vez cada siglo y de 11 tifones. Sin embargo, la mayoría de los edificios son estructuras de un solo estanque, por lo que las crestas del estanque están severamente erosionadas, especialmente desde el oeste del espigón No. 6 hasta Qijia Dun. Por lo tanto, el proyecto de protección de playas y malecones en el distrito de Jinshan es urgente.
(2) Estado actual del proyecto del área de pólder
El terreno del distrito de Jinshan es generalmente más alto en el sur y más bajo en el norte, con el terreno ligeramente inclinado de sureste a noroeste. . La elevación del terreno en el sureste es de aproximadamente 4 ~ 4,5 m, lo que representa el 33% del área total, la parte central es de 3,6 ~ 4 m, lo que representa el 29% del área total, y el noroeste está en su mayor parte por debajo de los 3,5 m, lo que representa 38% del área total. Entre ellos, hay casi 50.000 acres de tierras bajas por debajo de los 3,2 m, con un mínimo por debajo de los 2,5 m. Para algunas áreas bajas, es necesario garantizar la seguridad del control de inundaciones y anegamientos, controlar el nivel del agua subterránea, y garantizar la producción agrícola. Después de muchos años de construcción de pólderes en las zonas bajas del norte de Shanghai y el distrito de Jinshan, actualmente hay 37 áreas de pólderes, incluidas 17 en Punan East y 20 en Punan West, con una superficie total de pólderes de 359.800 acres. Según el segundo estudio de recursos hídricos realizado en el distrito de Jinshan en 2004, sólo 12 zonas de pólderes de la región cumplían las normas (es decir, la parte superior del dique mide más de 4,5 m y el ancho del dique es superior a 2,5 m). representa el 32,4%. Por lo tanto, la mayoría de los terraplenes no cumplen con los estándares y su capacidad de control de inundaciones no cumple con los requisitos de control de inundaciones.
(1) Estado actual del proyecto de estación de bombeo de drenaje.
En la actualidad, hay 206 estaciones de bombeo de drenaje en el distrito de Jinshan, 235 bombas de anegamiento, un flujo de drenaje total de 255 m3/s, 235 motores y una capacidad instalada total de 9351 KW. Según las estadísticas, 146 estaciones de bombeo de drenaje han alcanzado la norma, con un índice de cumplimiento de 84,8 (calculado en base a un módulo de drenaje de 1,2 m3/s). 22 bombas de drenaje han superado su vida útil y la tasa de envejecimiento del equipo es de 9,3. La construcción de la zona del pólder aún no ha alcanzado los estándares, por lo que problemas como las inundaciones son muy importantes. El proyecto de apoyo para el control de inundaciones y anegamientos en el oeste de Jinshan se completó durante el período del Noveno Plan Quinquenal. Sin embargo, los estándares originales del proyecto de conservación de agua en el área de Wei eran bajos y algunas instalaciones de conservación de agua estaban seriamente envejecidas. se sedimentó a poca profundidad, la capacidad de almacenamiento se redujo y la regulación y capacidad de almacenamiento de la red fluvial fue deficiente. Por ejemplo, durante el período Meiyu en 1999, los "tres sucesos" de inundaciones, fuertes lluvias y mareas altas afectaron gravemente al distrito de Jinshan.
(2) Estado actual del proyecto de la esclusa.
Actualmente hay 391 compuertas de más de 3 m en el distrito de Jinshan (incluidas 310 compuertas individuales y 81 compuertas fijas). La capacidad máxima de drenaje total es de 312,8 m3/s. Según las estadísticas, la tasa de cumplimiento de las compuertas del distrito de Jinshan es de 86. (Basado en el control de inundaciones planificado, el bloqueo de mareas y la elevación superior de la compuerta de drenaje de 4,2 m). 30 de ellos llevan más de 20 años en funcionamiento, con una tasa de envejecimiento del 7,6.
En resumen, los principales problemas de control de inundaciones y anegamientos son: los estándares de control de inundaciones de los ríos que descargan son bajos y todavía existen terraplenes peligrosos, la construcción de áreas de pólderes aún no ha alcanzado los estándares; Los estándares originales de los proyectos de conservación del agua en las zonas de pólder son bajos, y algunas instalaciones de conservación del agua son problemas importantes: el grave envejecimiento de los ríos poco profundos, la reducción de la capacidad de almacenamiento, la mala regulación y capacidad de almacenamiento de la red fluvial y el anegamiento causado por las inundaciones;
(3) Estado actual y problemas existentes de los proyectos de riego agrícola
Existen 886 estaciones de bombeo de riego, 1105 bombas de riego, un caudal total de 243,1 m3/s y 1105 motores de apoyo. , con una potencia instalada total de 14372KW. Según las estadísticas, el distrito cuenta actualmente con 3.965.472 kilovatios.
Los principales problemas existentes en el proyecto de riego son que las instalaciones de entrega de agua de riego son simples y las fugas son graves; la planificación del área de riego no es adecuada para el ajuste y desarrollo de la estructura industrial agrícola; La tasa de proyectos de ahorro de agua de riego no es alta, especialmente los métodos de siembra tradicionales siguen siendo comunes. Por ejemplo, el cultivo de arroz todavía se basa principalmente en el riego por inundación, y el problema del desperdicio de agua y la correspondiente contaminación agrícola de fuentes difusas sigue siendo muy grave.
(4). Estado actual y problemática existente de la gestión y protección del medio acuático.
(1) Estado actual de la calidad del medio ambiente del agua
La contaminación del agua del río en el distrito de Jinshan es muy grave. A juzgar por los resultados de la evaluación integral, solo 1 de los 11 tramos del río municipal alcanzó la Categoría IV, y el resto fue peor que la Categoría V, la calidad del agua en junio de 165438 y octubre fue relativamente buena, con 1 tramo alcanzando la Categoría IV, 8; secciones que alcanzaron la Categoría V, y las secciones restantes Peores que la Categoría V. Solo 1 de las 73 secciones de ríos a nivel de distrito alcanzaron la Categoría IV, y las secciones restantes fueron Categoría V o peores que la Categoría V. 16 de junio de 438 La calidad del agua en octubre es mejor que en agosto. Entre las 78 secciones, 1 sección alcanzó la Categoría III, 21 secciones alcanzaron la Categoría IV y las otras secciones fueron todas de Categoría V o peores que la Categoría V. Entre las 156 secciones del río a nivel de ciudad y aldea, sólo una sección alcanza la Categoría IV, y las otras secciones son todas de Categoría V o peores que la Categoría V.
Según el análisis de la situación actual, la razón principal de la situación anterior es la descarga directa de una gran cantidad de aguas residuales no tratadas (aguas residuales), como aguas residuales industriales, aguas residuales residenciales urbanas y rurales, aguas residuales de ganado y aves de corral. en el distrito de Jinshan, y la contaminación del agua se ha vuelto cada vez más prominente. La basura se acumula y se deposita en vertederos en todas partes del río, lo que provoca el bloqueo del río, un intercambio deficiente del flujo de agua, una capacidad de autopurificación reducida y una contaminación generalizada de la calidad del agua, lo que ha afectado gravemente; Además, la contaminación del agua río arriba se está volviendo cada vez más grave, con agua flotante y basura y plantas acuáticas desbordadas, junto con el uso extensivo de fertilizantes y pesticidas agrícolas, ha provocado una grave contaminación agrícola de fuentes difusas.
(2) Situación actual de la eliminación de aguas residuales y lodos
a. Hay muchas deudas históricas y el problema del retraso en la construcción de instalaciones de tratamiento de aguas residuales es destacado. Las instalaciones de drenaje existentes son deficientes (la infraestructura municipal en las ciudades y distritos antiguos de la zona está casi en blanco). A excepción de las ciudades de Zhujing y la zona petroquímica de Jinshanwei, que tienen instalaciones de tratamiento de aguas residuales (plantas de purificación de agua), las ciudades de Xingta y Qianxiang tienen tanques de purificación de aguas residuales en la nueva área, y la ciudad de Sharang tiene estaciones de tratamiento de aguas residuales subterráneas sin energía en la nueva área, otras hay No hay instalaciones de tratamiento de aguas residuales en los municipios.
b. El sistema de drenaje es imperfecto y el fenómeno de la combinación de aguas pluviales y residuales sigue siendo común. La ciudad vieja y la ciudad vieja son básicamente una combinación de lluvia y aguas residuales. Aunque hay tuberías de drenaje de agua de lluvia y aguas residuales en las áreas recién construidas, el sistema de drenaje no es perfecto.
c. La tasa de calificación de las tuberías de aguas residuales, la tasa de utilización de las instalaciones y la tasa de tratamiento de aguas residuales son muy bajas, y la descarga aleatoria sin tratamiento es grave. Una gran cantidad de aguas residuales se vierte directamente al río, abrumando el entorno acuático en el distrito de Jinshan y dañando gravemente el paisaje natural y el encanto humanista de Jiangnan Water Town.
d. Las instalaciones de tratamiento de lodos están incompletas y el método de disposición de lodos es único.
(3) Estado actual del desvío de agua
Desvío de agua del distrito de Jinshan y proyectos de desvío de agua: se han implementado la puerta marítima del puerto de Longquan y el proyecto de conservación de agua del río Zhangjing. El distrito de Jinshan puede utilizar proyectos de desvío de agua a gran escala para renovar la calidad del agua y mejorar la capacidad de autopurificación de los cuerpos de agua. Sin embargo, las puertas de despacho y los sistemas de control de despacho en la red fluvial principal no están completos y requieren una planificación unificada.
(4) Restauración ecológica del sistema hídrico
La restauración ecológica del sistema hídrico en el distrito de Jinshan comenzó tarde, pero la planificación y el establecimiento de bosques ecológicos, bosques recreativos, bosques protegidos y artificiales del sistema hídrico lagos, humedales y otras obras se encuentran en diversas etapas. Los municipios surgieron silenciosamente. Precisamente debido al profundo impacto del deterioro del medio ambiente acuático en el distrito de Jinshan en la producción y la vida locales, la gente se ha dado cuenta de que sólo a través de la protección del medio ambiente acuático y la restauración ecológica del sistema hídrico se podrán mejorar el entorno de vida existente y la aparición de las ciudades acuáticas de Jiangnan. mejorarse y remodelar la imagen de Jinshan.
Muchas ciudades y pueblos han comenzado a construir bosques ecológicos y bosques de humedales en las Mil Islas para restaurar la naturaleza lo antes posible y lograr el objetivo de una coexistencia armoniosa entre el hombre y la naturaleza.
3. Análisis del sistema de gestión de proyectos de conservación de agua
Desde la fundación de la República Popular China, con la atención de los sucesivos gobiernos, la construcción de proyectos de conservación de agua en el distrito de Jinshan ha logrado un rápido avance. desarrollo. Después de la construcción de sistemas de drenaje e irrigación de tierras agrícolas en los años 1960, la construcción de infraestructuras para la conservación del agua en los años 1970, la construcción de sistemas de control de inundaciones y anegamientos en los años 1980, la reconstrucción de tierras semibajas en los años 1990, la construcción de Con el Proyecto Occidental y el proyecto de cumplimiento del área de pólder implementado desde 2000, se han mejorado aún más los estándares de control de inundaciones y drenaje, y se han formado básicamente los tres principales sistemas de ingeniería de control de anegamientos y riego. Sin embargo, con la implementación del Plan Maestro de la Cuenca Taihu y los cambios en las condiciones de trabajo y los regímenes hídricos, todavía existen algunos problemas en la construcción de sistemas de conservación de agua en el distrito de Jinshan, y se necesitan con urgencia las contramedidas correspondientes.
La construcción del proyecto no es el propósito. Lo importante es utilizar métodos de gestión para lograr los resultados esperados del proyecto y obtener beneficios evidentes. Incluso a través de la gestión, se puede aprovechar el potencial de los proyectos planificados para mejorar el desarrollo integral y la utilización de diversas funciones hídricas de los proyectos de conservación del agua en términos de prevención de inundaciones y reducción de desastres, construcción del entorno acuático, protección de los recursos hídricos y asignación racional. En resumen, es necesario mejorar el nivel de gestión de los sistemas hídricos desde la perspectiva del desarrollo, utilización y protección de los recursos, para lograr ventajas y evitar desventajas. Como dice el refrán, "tres puntos de construcción, siete puntos de gestión". Por lo tanto, por un lado, debemos hacer un buen trabajo en la planificación de la conservación del agua, mejorar las instalaciones de conservación del agua y realizar un despacho razonable de los recursos hídricos. Al mismo tiempo, debemos reformar e innovar el sistema de gestión de proyectos de conservación del agua para aprovechar al máximo los beneficios de los proyectos de conservación del agua.
(1) Experiencia exitosa en innovación en la gestión de proyectos de conservación de agua
Con la profundización del ajuste de la estructura industrial rural, nuestro distrito resumió cuidadosamente las responsabilidades laborales de los tres miembros del equipo de bombeo. estación formada después del sistema de responsabilidad de contrato rural y el sistema de gestión de riego, explorar nuevas formas de gestión de drenaje y riego y gestión de proyectos de conservación de agua de pequeñas tierras agrícolas, e implementar plenamente la operación contratada de estaciones de bombeo de riego.
Desde 1996, la estación de irrigación, drenaje y conservación de agua de la ciudad de Jinwei ha contratado las estaciones de bombeo de irrigación de las aldeas de Yonglian, Yongjiu y Xinwei. Desde 65438 hasta 0998, el gobierno de la ciudad de Xingta promovió el sistema de servicios agrícolas para la sociedad, y la estación de riego y drenaje de la ciudad de Xingta contrató en su totalidad 66 estaciones de bombeo de riego fijas en 15 aldeas. Gracias a la operación por contrato de la estación de bombeo de riego durante los últimos tres años, se ha aclarado la propiedad, se han revitalizado los derechos de gestión, se ha eliminado la olla arrocera a base de agua y se han reducido considerablemente los costos de riego. Los 3,41 millones de acres de tierra cultivada en la ciudad de Xingta pueden reducir la carga de trabajo de los agricultores en 680.000 yuanes y mejorar la calidad de los servicios de riego, lo que ha sido bien recibido por los cuadros y agricultores de la aldea. En 2001, la Oficina de Gestión de Drenaje y Riego del Distrito de Jinshan resumió e intercambió las experiencias exitosas de Xingta, Jinwei y Songyin, y promovió y aprendió las prácticas de gestión de contratos de las estaciones de bombeo de riego. De acuerdo con la situación real de cada ciudad, se implementará plenamente la operación por contrato de las estaciones de bombeo de riego (o distritos de riego) administradas por las aldeas.
En la actualidad, existen dos modelos principales de gestión de las estaciones de bombeo de riego agrícola en nuestro distrito: uno es el modelo de gestión colectiva y el otro es el modelo de gestión por contrato, que ha formado un sistema de servicio de riego relativamente completo. y sistema de gestión de riego, como sistema de derechos de riego, sistema de responsabilidad laboral para tres trabajadores, sistema de inspección del arado de primavera, sistema de uso de tarifa de depreciación, etc. En el sistema de servicios de gestión de riego y drenaje, hay 90 administradores de distrito y ciudad y 3.543 empleados a nivel de aldea, incluidos 229 directores de estaciones de bombeo de riego, 811 electricistas y 2.503 empleados de drenaje, lo que forma un sistema de riego eléctrico centrado en estaciones de bombeo y una estación de bombeo. -sistema centrado. Un sistema de gestión con la responsabilidad de la estación como núcleo.
(2) El modelo de gestión que debe adoptarse una vez completado el proyecto de conservación del agua.
El proyecto de conservación del agua es un proyecto de seguridad que incorpora beneficios sociales. Sólo fortaleciendo la gestión y explorando un conjunto de experiencia de gestión avanzada podremos garantizar el avance y la implementación sin problemas de la modernización de la conservación del agua. Debería adoptarse el principio de “quién construye, posee y utiliza”. Bajo la dirección de la Oficina Distrital de Asuntos Hídricos, los derechos de gestión del proyecto se entregaron a la estación de drenaje e irrigación de la ciudad para una gestión unificada, y se estableció el correspondiente sistema de gestión del proyecto de conservación del agua con una persona a cargo dedicada. De acuerdo con el alcance de las tierras agrícolas contratadas por los agricultores, ellos mismos asumirán la responsabilidad de la gestión, mantenimiento y reparación de las instalaciones de conservación de agua y firmarán acuerdos con municipios, aldeas y grupos para implementar las responsabilidades ante los hogares e individuos. El distrito implementa medición de agua, uso planificado del agua y servicios pagos, y sigue el camino comercial de conservación de agua. Las tarifas de mantenimiento de las instalaciones de conservación de agua se extraen de las tarifas de agua recaudadas en una proporción de 10 para el mantenimiento de las instalaciones de conservación de agua. lograr un desarrollo sano y ordenado de los emprendimientos de conservación del agua.
(3) Una vez finalizada la construcción, se debe reforzar la construcción del sistema e implementar medidas de salvaguardia.
La construcción del proyecto de conservación de agua es un evento importante que involucra la vida de los residentes y la seguridad de la producción.
Es necesario establecer un conjunto de mecanismos de promoción y sistemas de garantía legales, administrativos, económicos, científicos, tecnológicos y educativos para asegurar la buena implementación y gestión a largo plazo de los proyectos de conservación del agua.
(1) Establecer y mejorar el sistema de políticas y regulaciones para proyectos de conservación de agua.
Para establecer y mejorar la política y el sistema regulatorio para los proyectos de conservación del agua, primero debemos implementar estrictamente las regulaciones locales como las "Regulaciones de Gestión del Río de Shanghai" y las "Regulaciones de Control de Inundaciones de Shanghai". Durante la implementación, la planificación y la construcción se llevarán a cabo de acuerdo con los requisitos del Plan Maestro de Agua del Distrito de Jinshan y la Zonificación de la Función de Agua del Distrito de Jinshan. Sobre esta base, se deben formular reglas, reglamentos especiales y documentos normativos adaptados a la construcción de proyectos de conservación de agua, como las "Medidas de gestión de la zona de pólderes bajos del distrito de Jinshan", las "Medidas de gestión de la regulación de los ríos a nivel de pueblos y ciudades del distrito de Jinshan" , "Medidas de gestión de la construcción de puentes rurales del distrito de Jinshan", "Medidas de gestión del despacho de recursos hídricos del distrito de Jinshan", etc. Durante el proceso de construcción, se debe llevar a cabo una gestión estricta desde aspectos como la aprobación de la planificación del proyecto, el establecimiento del proyecto, la construcción del proyecto y la gestión del proyecto para garantizar el buen progreso del proyecto de conservación del agua. Además, debemos fortalecer la gestión de aplicación de la ley, implementar responsabilidades legales y realmente implementar la construcción de acuerdo con los procedimientos y la gestión de acuerdo con la ley.
(2) Establecer un mecanismo de promoción administrativa de proyectos de conservación del agua.
Fortalecer el liderazgo e implementar responsabilidades. El proyecto de conservación del agua es un proyecto sistemático que involucra planificación territorial, finanzas, asuntos hídricos, agricultura, protección ambiental, gestión de la construcción municipal, aplicación de la ley administrativa y otros departamentos. Dado que involucra una amplia gama de áreas, es una tarea a largo plazo y. debe estar compuesto por unidades funcionales relevantes. El Grupo de Coordinación de Gestión del Proyecto de Conservación del Agua del Distrito de Jinshan se comunica periódicamente para coordinar y resolver los problemas encontrados en el trabajo. De acuerdo con el alcance comercial de la organización existente, las unidades responsables de la gestión están claramente definidas y todas las partes relevantes se gestionan por separado para formar un sólido sistema de garantía organizacional.
(3) Establecer un mecanismo de inversión diversificado
La financiación para la construcción y gestión de proyectos de conservación del agua es diversificada, multinivel y multicanal. La primera es la inversión de las finanzas públicas (financiaciones distritales y municipales) de acuerdo con los principios de orientación, subsidios y apoyo; la segunda es la inversión de apoyo regional y social; la tercera es la inversión de los beneficiarios;
(4) Establecer un sistema de educación y publicidad social
Es un arduo proyecto sistemático a largo plazo para dar a conocer y educar a la sociedad sobre la importancia de los proyectos de conservación del agua y establecer los derechos de todos. conciencia de supervisión y protección. Para maximizar los beneficios del proyecto y lograr el desarrollo sostenible, se requiere el apoyo y la participación de todo el pueblo. Es necesario llevar a cabo actividades de educación y publicidad de protección multicanal y multiforme para aumentar y mejorar la atención de la población. el público en general y formar un ambiente para la participación pública en la gestión y protección de los proyectos de conservación del agua.
Cuatro. Conclusión
En resumen, la construcción y gestión de proyectos de conservación del agua deben orientarse hacia la modernización. Desde la planificación de proyectos de conservación de agua hasta el estudio de viabilidad, el diseño y la construcción del proyecto, se deben presentar requisitos de diseño de sistemas de información y monitoreo remoto adecuados para la gestión moderna de proyectos de conservación de agua. Y cambiar el concepto de gestión de la conservación del agua, racionalizar el sistema integrado de gestión del agua de todo el distrito, cambiar por completo la situación tradicional de "gestión del agua de un dragón" y establecer un sistema realmente nuevo de "gestión del agua de un dragón". A través de mecanismos innovadores, exploraremos más a fondo nuevos mecanismos para la separación de los asuntos hídricos del gobierno y las empresas, y la separación de la gestión y el mantenimiento. Para gestionar y mantener los recursos hídricos y los proyectos de conservación del agua, se adopta el principio de "quién lo desarrolla, lo protege, quién lo destruye, lo restaura, quién lo utiliza, lo compensa y quien lo contamina, lo trata" para gestionar y mantener los recursos hídricos y los proyectos de conservación del agua. una fuerte garantía para la estabilidad social y el desarrollo económico en el distrito de Jinshan.
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