Los titulares de acciones de propiedad estatal y de acciones de personas jurídicas renuncian a sus derechos de asignación y los transfieren a otras personas jurídicas o al público a cambio de una tarifa. Son derechos de propiedad las nuevas acciones suscritas por estas personas jurídicas o por el público en general en el ejercicio de los derechos correspondientes. La razón es que los accionistas de acciones de propiedad estatal y acciones de personas jurídicas no tienen fondos suficientes para comprar acciones de acuerdo con la emisión de derechos y no están dispuestos a renunciar a la emisión de derechos, por lo que eligen el método de transferencia pagada de derechos de preferencia (es decir, cuestión de derechos). Sin embargo, esta transferencia debe ser aprobada por el departamento de gestión de activos estatales y la Comisión Reguladora de Valores de China y completarse dentro del plazo especificado en la adjudicación. Debido a que las acciones de propiedad estatal y las acciones de personas jurídicas no cotizan en bolsa, las acciones individuales formadas mediante transferencia de derechos no pueden ingresar al mercado comercial por el momento.
Aunque la adjudicación de acciones puede resolver el problema de que los accionistas estatales y los accionistas personas jurídicas no pueden permitirse la adjudicación de acciones, la proporción de acciones estatales y acciones de personas jurídicas en el capital social total disminuye gradualmente. La pérdida a largo plazo de los derechos de control provocará la no circulación de acciones públicas y afectará a los inversores. El entusiasmo por la suscripción ha traído el caos a la estructura accionaria. Para superar las limitaciones de las adjudicaciones, cada vez más accionistas estatales y accionistas personas jurídicas de empresas cotizadas participan en adjudicaciones en forma de efectivo o convierten sus activos en efectivo. el capital no se diluirá, sino que también fomentará la confianza del público en la inversión en empresas que cotizan en bolsa.