Basado en casi 50 años de experiencia en construcción y gestión de ferrocarriles locales en mi país, tres tipos de encomienda de ferrocarriles locales a ferrocarriles estatales, encomienda a terceros regionales Se analizan los grupos de partidos (empresas) y la operación y gestión independiente. Se analizan las ventajas y desventajas de los principales modelos de gestión de operaciones. Tomando como ejemplo el ferrocarril local de Baiji propuesto, se presentan algunas sugerencias para la selección de modelos de operación y gestión de ferrocarriles locales.
Palabras clave: ferrocarril local; ferrocarril estatal; modelo de gestión; plan de gestión
Ferrocarril local se refiere a un ferrocarril especial invertido y gestionado por gobiernos o empresas provinciales, municipales y autonómicos. Ampliación y ampliación de la red ferroviaria estatal. Los ferrocarriles locales no sólo pueden aliviar la presión sobre la capacidad de transporte ferroviario estatal, sino que también tienen una gran importancia para mejorar la estructura de la red ferroviaria y optimizar el diseño de la productividad. Determinar razonablemente el modelo de operación y gestión del ferrocarril local puede lograr el propósito de obtener los mejores beneficios económicos con la menor inversión y la mejor gestión.
1 Modelo de gestión y operación de ferrocarriles locales
Los ferrocarriles locales de China comenzaron a finales de la década de 1950. En casi medio siglo de construcción, los ferrocarriles locales han experimentado auge (1958-1959), ajuste y rectificación (1960-1965), desarrollo (1966-1975) y deambulación (1976-665). A finales de 2003, el kilometraje de los ferrocarriles locales de China se acercaba a los 5.000 kilómetros. Sobre la base de un análisis exhaustivo de la experiencia de construcción y gestión de los ferrocarriles locales en los últimos 50 años, los principales modelos de operación y gestión de los ferrocarriles locales se pueden dividir en los tres modelos siguientes.
1.1 El modelo de gestión ferroviaria estatal encomendada
La característica del modelo de gestión ferroviaria estatal encomendada es que el gobierno local (empresa) invierte o financia la construcción de líneas. El ferrocarril local es un ramal de la red ferroviaria estatal, y la producción, organización y mantenimiento del equipo de transporte están bajo la dirección unificada de los ferrocarriles estatales. Este modelo de gestión puede aprovechar al máximo la doble función de las conexiones de las redes ferroviarias y de carreteras locales.
(1) Ventajas del modelo de gestión ferroviaria estatal encomendado: ① Los ferrocarriles locales están integrados en toda la red ferroviaria y son despachados y comandados por los ferrocarriles estatales de manera unificada, lo que ha un cierto efecto en la mejora de la estructura de la red ferroviaria y la optimización del diseño de la productividad (2) ferrocarriles locales Los sistemas de información de los ferrocarriles y los ferrocarriles estatales se construyen de acuerdo con los principios de planificación unificada, estándares unificados, especificaciones unificadas, desarrollo unificado, y aplicación unificada, reduciendo el desarrollo repetido y la inversión de capital (3) Las locomotoras y el material rodante son suministrados y mantenidos uniformemente por ferrocarriles estatales, ahorrando inversiones únicas (4) Evitando muchos enlaces en la transferencia de ferrocarriles locales y estatales; vehículos ferroviarios propios; ⑤ bajo la premisa de operación independiente de ambas partes, firmar un contrato económico para promover la asignación óptima de recursos por el mecanismo del mercado y formar una unidad de cooperación mutua y distribución de beneficios.
(2) Desventajas del modelo de gestión ferroviaria estatal confiado: ① Dado que el material rodante de los ferrocarriles locales lo proporcionan los ferrocarriles estatales, el número, el tipo y el plan de carga de los ferrocarriles locales están restringidos. por ferrocarriles de propiedad estatal, y su autonomía es relativamente baja; ② Los costos operativos no pueden controlarse directamente, lo que no favorece la implementación de una gestión empresarial moderna por parte de los ferrocarriles locales.
1.2 Confiar el modelo de gestión de un grupo (empresa) regional de terceros
La característica del modelo de gestión regional de confiar un grupo (empresa) de terceros es confiar otros grupos ferroviarios (empresas) de empresas conjuntas. en áreas donde se han construido ferrocarriles locales (la empresa) es responsable, y ambas partes establecen una junta directiva o la misma organización de gestión. El gobierno local (empresa) sólo conserva los derechos de propiedad o los entrega al grupo ferroviario de empresa conjunta (. empresa) junto con los derechos de propiedad, y la administración y los negocios también son gestionados por ella. Este modelo puede aprovechar al máximo los años de práctica de gestión y experiencia del grupo ferroviario de empresa conjunta (empresa) para aprovechar al máximo sus ventajas de recursos.
(1) Ventajas de confiar el modelo de gestión del grupo regional (empresa): ① El ferrocarril local y el grupo regional (empresa) están ubicados en la misma provincia, lo que tiene ventajas geográficas y puede aprovechar al máximo las empresas existentes del grupo ferroviario regional (empresa) y las ventajas de recursos humanos (2) facilita la coordinación de las organizaciones de transporte y reduce los vínculos de entrega de vehículos (3) las dos empresas tienen sistemas de gestión corporativa similares, lo que facilita la cooperación de ambas partes; y disfrutar de beneficios.
(2) Desventajas del modelo de gestión de confiar a grupos regionales (empresas): ① Debido a que son confiados por grupos regionales (empresas), las operaciones diarias y los ajustes de la organización del tráfico de los ferrocarriles locales están controlados por empresas regionales. y los ferrocarriles estatales, y la flexibilidad es pobre, poca autonomía; (2) incapaz de controlar directamente los costos operativos, lo que no favorece la implementación de sistemas modernos de gestión empresarial por parte de los ferrocarriles locales.
1.3 Modelo de operación y gestión independiente
El modelo de operación y gestión independiente es un modelo de gestión empresarial que integra préstamo, construcción, operación y pago de préstamos.
Establecer una empresa ferroviaria local (de responsabilidad limitada) para formar un ferrocarril autooperado que integre producción, suministro, comercialización y transporte. Opera de forma independiente, es responsable de sus propias ganancias y pérdidas y acepta la orientación y asistencia de empresas estatales. ferrocarriles en el negocio. Este modelo de operación y gestión puede establecer un sistema de gestión que se gestione de acuerdo con las normas técnicas de los ferrocarriles estatales y se opere de acuerdo con los ferrocarriles locales.
(1) Ventajas del modelo de gestión autónomo: ① El modelo de gestión autónomo tiene características de la industria; (2) División clara del trabajo, responsabilidades claras y capacidad de utilizar plenamente la capacidad de transporte; de la línea; (3) Conveniencia para la organización interna de la gestión empresarial, el control de costos corporativos y la mejora de diversas reglas y regulaciones; ④ Según los requisitos de los estándares de interfaz, cada sistema de información puede satisfacer plenamente las necesidades internas especiales de los ferrocarriles locales; y el ciclo de construcción del sistema es corto; ⑤ favorece la introducción de un mecanismo de competencia y la formulación de precios de flete razonables Promover el marketing, formar una entidad operativa independiente y lograr beneficios corporativos y sociales;
(2) Falta de un modelo de operación y gestión independiente, selección y plan del modelo de operación y gestión del ferrocarril local, Ma Jianyi et al. : ① Hay muchos vínculos de traspaso entre los ferrocarriles locales y los vehículos ferroviarios de propiedad estatal, la organización del transporte no está coordinada y los estándares comerciales y técnicos no son adecuados (2) Hay muchas subsidiarias dentro de la empresa y el alcance de la gestión es; grande (3) El modelo autooperado requiere una gran inversión única y carece de experiencia en gestión operativa.
2 Selección de opciones del modelo de operación y gestión del ferrocarril local
La selección del modelo de operación y gestión del ferrocarril local es una toma de decisiones y procesos multifactoriales, multiobjetivos y de múltiples opciones. proceso de demostración, que debe adaptarse a las condiciones locales. Tomando como ejemplo el ferrocarril local propuesto de Chifeng a Baiyinhua vía Daban, determinaremos las opciones para el modelo de operación y gestión del ferrocarril local.
2.1 Descripción básica del ferrocarril local de Baiji
El ferrocarril local de Baiji está ubicado en la ciudad de Chifeng, Región Autónoma de Mongolia Interior y Bandera de Ujimqin Occidental de la Liga Xilingol. Es propiedad conjunta de China Power Investment. Corporation y Huozhou Coal Group invirtieron y construyeron conjuntamente con Inner Mongolia Electric Power Company. La línea comienza en la estación Chifeng de la línea Jingtong del ferrocarril estatal en el sur, pasa por el distrito Songshan de la ciudad de Chifeng y la ciudad de Wudan, Wengniute Banner, termina en la estación Daban del ferrocarril Jitong en el norte y luego se extiende hacia el noroeste hasta el final. de la línea, Baiyinhua. La longitud total de la línea principal es de aproximadamente 373 km. La línea conecta con Baiyinhua Coalfield y Ximeng de Mongolia Interior y otras áreas fronterizas interiores en el norte, y llega directamente a áreas costeras como Liaoning occidental y Liaoning meridional en el sur, formando una red de carreteras que conecta Jitong Railway y Jingtong Railway, y juega un papel importante. papel importante en la red de carreteras y papel auxiliar, convirtiéndose en un paso marítimo conveniente desde el centro y este de Mongolia Interior hasta el ferrocarril Jingshan y el puerto de Jinzhou. Con el desarrollo del puerto China-Mongolia, se convertirá en una parte importante del canal ferroviario internacional Junggar-Chifeng, formando un nuevo puente continental euroasiático y promoviendo los intercambios internacionales.
2.2 Sugerencias sobre el modelo de operación y gestión del Ferrocarril Local Chiba Daishiro.
El plan de integración ferroviaria local de Baichi involucra la Línea Jitong bajo la jurisdicción de Jitong Railway Co., Ltd. y el ferrocarril estatal bajo la jurisdicción de la Oficina de Ferrocarriles de Shenyang. La Línea Jitong está ubicada en Mongolia Interior y tiene ventajas geográficas obvias. El transporte de carbón ocupa una posición importante en el volumen de transporte de las dos líneas. El principal flujo de tráfico se distribuye en los ferrocarriles regionales, lo que puede aprovechar al máximo las ventajas corporativas y de recursos humanos existentes de Jitong Company. Si el Ferrocarril Local de Chidabai es administrado por Jitong Company, sus operaciones diarias y la organización y despliegue del tráfico estarán controlados por Jitong Company y el ferrocarril estatal, con poca flexibilidad y autonomía. El ferrocarril estatal tiene una posición de monopolio en este ámbito y su gestión estará muy restringida, lo que no favorece la competitividad de la empresa.
En vista de la ubicación geográfica y las características de los clientes del ferrocarril local Chiba-Dabai, y aprovechando los beneficios económicos y la experiencia exitosa del aumento del volumen de carga del ferrocarril local Xu-Pei, se recomienda que el El ferrocarril local Chiba-Dabai adopta un modelo de operación independiente. Este modelo es propicio para que las empresas fortalezcan su conciencia de gestión, lleven a cabo reformas de acciones conjuntas, establezcan un sistema empresarial moderno y formen una entidad operativa independiente, completa y razonable que pueda adaptarse a la competencia en el mercado del transporte, dando a la empresa una larga vida útil. -potencial de desarrollo a plazo y en línea con el desarrollo de la empresa en condiciones de economía de mercado. Al mismo tiempo, asume y desempeña el papel vinculante de la red vial para satisfacer las necesidades de la defensa nacional y generar mayores beneficios para la construcción económica nacional y local.
Referencias:
[1] Han Jun. Discusión sobre el desarrollo ferroviario local [J]. Investigación económica ferroviaria, 1997 (2): 29-30.
[2] Yang Meichao, Wang Minxuan. Investigación sobre la estrategia de desarrollo del ferrocarril local de Henan [J]. Henan Communication Technology, 2001 (2): 60-62.
[3] Belleza. Mi opinión sobre el desarrollo de los ferrocarriles locales[J]. Economía y transporte ferroviario, 1999 (4): 31-33.